Desde su creación en 1947, Pakistán ha tenido un gobierno federal no simétrico y es una república democrática parlamentaria federal . A nivel nacional, el pueblo de Pakistán elige una legislatura bicameral , el Parlamento de Pakistán . El parlamento está formado por una cámara baja llamada Asamblea Nacional , que se elige directamente mediante votación mayoritaria unánime , y una cámara alta llamada Senado , cuyos miembros son elegidos por los legisladores provinciales electos. El jefe de gobierno , el Primer Ministro , es elegido por la mayoría de los miembros de la Asamblea Nacional y el jefe de estado (y figura decorativa ), el Presidente , es elegido por el Colegio Electoral , que consta de ambas cámaras del Parlamento junto con las cuatro asambleas provinciales. Además del parlamento nacional y las asambleas provinciales, Pakistán también tiene más de cinco mil gobiernos locales electos .
La Comisión Electoral de Pakistán , una institución establecida constitucionalmente y presidida por un Comisionado Electoral Jefe designado y nombrado , supervisa las elecciones generales. La Constitución de Pakistán define (en gran medida) cómo se llevan a cabo las elecciones generales en la Parte VIII, Capítulo 2 y varias enmiendas . Está en vigor un sistema multipartidista , con la Asamblea Nacional compuesta por 342 escaños y el Senado compuesto por 100 escaños (después de la fusión con las ex FATA) [1] elegidos de las cuatro provincias. La Constitución dicta que las elecciones generales se celebren cada cinco años cuando la Asamblea Nacional haya completado su mandato o se haya disuelto y que las elecciones senatoriales se celebren para elegir a los miembros por períodos de seis años. Por ley, las elecciones generales deben celebrarse dentro de los dos meses posteriores a que la Asamblea Nacional complete su mandato. [2]
Entre 1947 y 1958 no se celebraron elecciones directas en Pakistán a nivel nacional. Ocasionalmente se celebraron elecciones provinciales. Las elecciones provinciales de Pakistán Occidental fueron descritas como "una farsa, una burla y un fraude al electorado ". [3]
Las primeras elecciones directas celebradas en el país después de la independencia fueron para la Asamblea Provincial del Punjab entre el 10 y el 20 de marzo. Las elecciones se celebraron para 197 escaños. Hasta 939 candidatos se presentaron a las elecciones para 189 escaños, mientras que los escaños restantes se cubrieron sin oposición. Siete partidos políticos participaron en la carrera. Las elecciones se celebraron sobre una base universal con aproximadamente un millón de votantes. La participación siguió siendo baja: en Lahore , la participación fue del 30 por ciento de los votantes inscritos, y en las zonas rurales del Punjab fue mucho menor.
El 8 de diciembre de 1951, la provincia de la Frontera Noroeste celebró elecciones para la legislatura provincial. Siguiendo un patrón que se repetiría a lo largo de la historia electoral de Pakistán, muchos de los perdedores acusaron a los ganadores de hacer trampa y amañar las elecciones. De manera similar, en mayo de 1953 se celebraron elecciones para la legislatura provincial de Sindh , que también se vieron empañadas por acusaciones de amañar las elecciones.
En abril de 1954 se celebraron elecciones generales para la Asamblea Legislativa de Pakistán Oriental , en las que la Liga Musulmana de Pakistán perdió ante la alianza nacionalista panbengalí Frente Unido . [4] El Primer Ministro en ejercicio de Pakistán Oriental, Nurul Amin, perdió su escaño en el parlamento ante un veterano líder estudiantil y fiel defensor del movimiento lingüístico, Khaleque Nawaz Khan, en el distrito electoral de origen de Amin, Nandail, en el distrito de Mymensingh. La aplastante derrota de Nurul Amin ante el joven turco de la alianza Frente Unido elimina efectivamente a la Liga Musulmana de Pakistán del panorama político del entonces Pakistán Oriental.
Las elecciones generales de Pakistán de 1970 fueron las primeras elecciones generales directas tras la independencia de Pakistán de la India británica. Tras una lucha que duró décadas, el gobierno militar se vio obligado a transferir el poder a funcionarios elegidos democráticamente. En Pakistán Oriental, las elecciones se presentaron como un referéndum sobre el autogobierno de los ciudadanos bengalíes de Pakistán, que constituían casi el 55% de la población del país y aún no habían disfrutado de derechos comparables a los de los paquistaníes occidentales.
La Liga Awami ganó las elecciones , con 167 escaños de los 313 que tenía, y el jeque Mujibur Rahman iba a ser el primer primer ministro elegido democráticamente en Pakistán . Pero el gobierno militar, a petición del líder de la oposición Zulfikar Ali Bhutto , se negó a transferir el poder al Parlamento electo, lo que provocó el inicio de la Guerra de Liberación de Bangladesh .
Todos los datos y cálculos son de dominio público y están proporcionados por la Comisión Electoral de Pakistán . Las elecciones generales de 1985 fueron elecciones generales no partidistas, pero muchos tecnócratas pertenecían a un partido u otro.
Tras la liberación de Pakistán Oriental , la democracia volvió al país. En 1977 se celebraron elecciones generales , pero debido a la violencia electoral instigada por el partido de derecha ANP , se impuso la ley marcial contra el Partido Popular de Pakistán (PPP), de tendencia izquierdista.
En 1988, se celebraron de nuevo elecciones generales que marcaron la llegada al poder del PPP, pero fue destituido dos años después de la situación de anarquía en el país. En 1990, las elecciones generales vieron a la alianza de derecha formar gobierno, pero fue destituida en 1993 después de que la alianza colapsara. Las elecciones generales de 1993 vieron al PPP formar gobierno después de buscar con éxito la pluralidad en el Parlamento . La Primera Ministra Benazir Bhutto tomó decisiones críticas durante su era, que abarcaron desde trabajar para fortalecer la educación, la defensa, la política exterior y presionó con fuerza sus políticas para implementar sus iniciativas de programa interno. A pesar de su dura retórica, la propia Primera Ministra Bhutto se deterioró en su provincia natal, Sindh , y perdió su apoyo tras la muerte de su hermano menor . Los relatos de casos de corrupción a gran escala también empañaron su imagen en el país y fue destituida de su cargo por el presidente que ella misma eligió en 1996. Las elecciones generales de 1997 vieron al partido de centroderecha Liga Musulmana de Pakistán (N) , o PML (N), obtener el mandato exclusivo en el país y la supermayoría en el parlamento. A pesar de la popularidad de Sharif en 1998 y las iniciativas populares de paz en 1999, la conspiración contra Sharif fue urdida por el general Musharraf , quien acusó a Sharif de secuestrar el avión y presentó cargos de terrorismo contra Sharif en los tribunales militares ; de esta manera, terminó el gobierno de Sharif.
Por orden del Tribunal Supremo , el general Musharraf celebró elecciones generales en 2002, impidiendo que Sharif y Benazir Bhutto mantuvieran el cargo público. Cuando Zafarullah Jamali se convirtió en primer ministro en 2002, dejó el cargo para Shaukat Aziz en 2004. Después de los mortíferos ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos y la política incondicional de Musharraf de apoyar la guerra estadounidense en Afganistán , dañó aún más la credibilidad de Musharraf en el país. En un intento infructuoso de destituir al sistema judicial , Musharraf cayó dramáticamente del poder. Las elecciones generales de 2008 permitieron que el PPP, asistido por la alianza de izquierda, se consolidara aún más en la oposición a Musharraf, aunque estuvo plagado de cortes de energía , situaciones de ley y orden, problemas de política exterior y malos resultados económicos. En las elecciones celebradas en 2013, el PML (N) ganó 166 escaños en la Asamblea Nacional y formó gobierno.
Todos los datos y cálculos son de dominio público y están proporcionados por la Comisión Electoral de Pakistán . Todas las elecciones se disputaron bajo un sistema electoral separado; en las elecciones de 1990 hubo denuncias de fraude electoral confirmadas por observadores extranjeros. [5] El 'MQM' participó en las elecciones de 1988 bajo el nombre de Muhajir Qaumi Mahaz y boicoteó las elecciones nacionales de 1993. [ 6]
En estas elecciones, el PPP y la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz) (PML-N) obtuvieron buenos resultados y firmaron el Acuerdo de Bhurban en respuesta a los resultados electorales. Las elecciones se celebraron en Pakistán el 18 de febrero de 2008, tras haber sido pospuestas desde el 8 de enero, fecha en la que se había previsto originalmente elegir a los miembros de la Asamblea Nacional de Pakistán, la cámara baja del Majlis-e-Shoora (el parlamento de la nación). Los dos principales partidos de oposición de Pakistán, el PPP y el PML (N), obtuvieron la mayoría de los escaños en las elecciones. El PPP y el PML (N) formaron el nuevo gobierno de coalición con Yousaf Raza Gillani como Primer Ministro de Pakistán. Tras las elecciones, Pervez Musharraf reconoció que el proceso había sido libre y justo. Reconoció la derrota del PML (Q) y se comprometió a trabajar con el nuevo Parlamento. La participación electoral en las elecciones fue de 35.170.435 personas (44%). Las elecciones parciales para 28 escaños (23 provinciales y 5 nacionales) se han pospuesto numerosas veces, y la mayoría de ellas ahora se celebrarán el 26 de junio de 2008.
En 1956 , tras la promulgación de la Constitución , Iskandar Ali Mirza se convirtió en el primer presidente de Pakistán ; también se destacó por ser el primer presidente bengalí de Pakistán Oriental . En unas elecciones indirectas , los electores de la Liga Awami votaron a favor de la candidatura de Mirza a la presidencia en 1956. En su deseo de una democracia controlada, el presidente Mirza destituyó a cuatro primeros ministros en menos de dos años y su posición en el país se deterioró rápidamente a causa de sus acciones. En 1958, Mirza impuso la ley marcial bajo el mando de su ejecutor, el general Ayub Khan , pero también fue destituido ese mismo año. Tras asumir la presidencia en 1958, Ayub Khan introdujo un "sistema de democracia básica", lo que significa que "los votantes delegan sus derechos para elegir al presidente y a los miembros de las asambleas nacionales y provinciales a 80.000 representantes llamados demócratas básicos". [9]
En virtud de este sistema, las primeras elecciones presidenciales directas se celebraron el 2 de enero de 1965. Unos 80.000 "demócratas de base", miembros de consejos urbanos y regionales, se reunieron para votar. Había dos contendientes principales: la Liga Musulmana de Pakistán, liderada por el presidente Ayub Khan, y los Partidos Combinados de la Oposición (COP), bajo el liderazgo de Fatima Jinnah . En estas elecciones altamente controvertidas, en las que se utilizó la maquinaria estatal para amañar los votos, el PML consiguió una aplastante mayoría de 120 escaños, mientras que la oposición sólo pudo conseguir 15. El Partido Combinado de la Oposición (COP) de Fatima Jinnah sólo consiguió 10 escaños, mientras que el NDF ganó 5 escaños en Pakistán Oriental y 1 en Pakistán Occidental. El resto de los escaños fueron para los independientes.
Español Como testigo de los acontecimientos de 1965, la nueva constitución redactada creó el sistema del Colegio Electoral , convirtiendo al presidente en una mera figura decorativa. En 1973, Fazal Ilahi Chaudhry se convirtió en el primer presidente del PPP en una votación indirecta. [10] Con la ley marcial en vigor desde 1977 hasta 1988, el funcionario público Ghulam Ishaq Khan se presentó a la presidencia con una candidatura del PPP en un acuerdo para apoyar a Benazir Bhutto para la presidencia. [11] Con poderes especiales otorgados al presidente GI Khan, destituyó a dos miembros del gobierno electos durante el período de 1990 y 1993; él también fue obligado a dejar el cargo el mismo año. [11] Después de la elección general de 1993 , el PPP nominó a Farooq Leghari , quien pronto aseguró la mayoría de votos en el parlamento. [12] Originalmente elegido para un mandato de cinco años, Leghari se vio obligado a dimitir de la presidencia después de expulsar a Benazir Bhutto del gobierno en 1996. En las elecciones generales de 1997 , Nawaz Sharif convocó a nuevas elecciones presidenciales y nominó a Rafiq Tarar para la presidencia. [13] En una elección indirecta , Tarar recibió una gran cantidad de votos de los electores del Colegio Electoral , convirtiéndose en el primer presidente del PML (N). [13] En 1999, tras la ley marcial contra Sharif, Musharraf se autoproclamó presidente en 2001. [14] En 2004, consiguió su reelección para la presidencia; aunque la oposición y la alianza religiosa boicotearon las elecciones. [14] En 2007, Musharraf volvió a restaurar su nombramiento después de que los partidos de la oposición también boicotearan las elecciones. Cuando Musharraf fue obligado a dejar el poder, Asif Zardari del PPP se convirtió en presidente después de unas elecciones presidenciales reñidas en 2008. [14] Las elecciones generales paquistaníes de 2013 se celebraron el 11 de mayo de 2013. Los problemas con el suministro de electricidad fueron uno de los principales problemas y el candidato ganador, Nawaz Sharif , prometió reformar el servicio eléctrico y proporcionar un servicio fiable. [15] Mamnoon Hussain ganó estas elecciones.
Fazal Ilahi Chaudhry se convirtió en presidente en 1973 con el apoyo del PPP en cuatro provincias. [10] GI Khan fue candidato del PPP a cambio de apoyar a Benazir Bhutto en 1988. [11] Pervez Musharraf obtuvo el apoyo político del PML (Q) como su presidente en 2004 y 2007; ambas elecciones fueron controvertidas ya que los partidos líderes PPP y PML (N) boicotearon las elecciones.
La Constitución de Pakistán define de manera más amplia y breve cómo se llevan a cabo las elecciones generales (en su medida básica), indicando la fecha de las elecciones y el marco en el que se llevarán a cabo, en los artículos 222 a 226 del capítulo 2:
Las elecciones generales para la Asamblea Nacional o para una Asamblea Provincial se celebrarán dentro de un período de sesenta días inmediatamente siguientes al día en que deba expirar el período de la Asamblea, a menos que la Asamblea haya sido disuelta antes, y los resultados de las elecciones se declararán a más tardar catorce días antes de ese día.
— Artículo 222–226: Parte VIII: Elecciones, Capítulo:2 Leyes electorales y conducta de las elecciones, fuente: Constitución de Pakistán [16]
Las funciones de la realización de elecciones están establecidas en la Constitución de Pakistán . Establecida en 1956, la Comisión Electoral de Pakistán tiene como finalidad la celebración de elecciones a las cámaras del Parlamento , cuatro asambleas provinciales y la elección de otros cargos públicos que puedan especificarse por ley o hasta que el Parlamento dicte dicha ley. [17] La Comisión Electoral está compuesta por el Comisionado Electoral Jefe como su presidente (que es un juez o juez retirado de la Corte Suprema o un funcionario público de alto rango que ha servido al menos 20 años o se ha retirado en BPS-22 o es un tecnócrata) [18] y cuatro miembros designados de cada una de las cuatro provincias, cada uno de los cuales es juez de los cuatro tribunales superiores de las cuatro provincias; todos ellos designados por el presidente mediante la constitución.
Tras aprobar las consultas de los presidentes de los tribunales superiores de cuatro provincias y del comisionado electoral jefe, el presidente aprueba constitucionalmente los nombramientos de los miembros designados de la Comisión Electoral. [2] El presidente nombra al comisionado electoral jefe, a su discreción, por un período de tres años. La Constitución le otorga seguridad en el cargo y autonomía financiera.
Pakistán tiene un sistema parlamentario en el que los poderes ejecutivo y legislativo son elegidos directamente por votación popular en los distritos electorales mediante un sistema de mayoría simple a través de una votación secreta. Los artículos 222 a 229 de la Constitución de Pakistán prohíben que un candidato sea miembro de la Asamblea Nacional y de las asambleas provinciales simultáneamente. En las elecciones directas, el candidato que obtenga el mayor número de votos en un distrito electoral es declarado elegido miembro de la Asamblea Nacional o de una asamblea provincial.
Los escaños de la Asamblea Nacional se asignan a cada una de las cuatro provincias, las FATA y la capital federal sobre la base de la población, de acuerdo con el último censo publicado oficialmente. Los miembros de los escaños reservados para mujeres y no musulmanes se eligen de conformidad con la ley mediante el sistema de representación proporcional de las listas de candidatos de los partidos políticos sobre la base del número total de escaños generales obtenidos por cada partido político en la Asamblea Nacional o en una asamblea provincial. La Asamblea Nacional tiene 342 escaños, que normalmente se eligen por un período de cinco años; sin embargo, si la Asamblea Nacional se disuelve, se deben convocar elecciones generales en un plazo de noventa días, de acuerdo con la constitución.
El Senado está integrado por 104 miembros, de los cuales 14 son elegidos por cada asamblea provincial, ocho son elegidos por los miembros de la Asamblea Nacional de las FATA , dos son elegidos por la capital federal también por miembros de la Asamblea Nacional; cuatro son mujeres y cuatro son tecnócratas elegidos por los miembros de cada asamblea provincial. Un escaño en el Senado está reservado para las minorías en cada provincia.
Corresponde al Comisionado Electoral Jefe organizar y organizar las elecciones al Senado de acuerdo con el sistema de representación proporcional mediante voto único transferible a través de colegios electorales. El mandato de los miembros del Senado es de seis años. Sin embargo, el mandato del primer grupo de senadores, que se jubilarán al cumplirse los tres primeros años del Senado, se determinará por sorteo por el Comisionado Electoral Jefe.
El presidente de Pakistán es elegido mediante elecciones presidenciales. En una elección indirecta , el ganador se determina mediante los votos emitidos por los electores del Colegio Electoral . El Colegio Electoral está compuesto por senadores electos , miembros de la Asamblea Nacional y asambleas provinciales. El presidente es un cargo ceremonial, jefe de estado y meramente una figura decorativa con los poderes ejecutivos otorgados al primer ministro , por la Constitución. La Constitución otorga tanto a hombres como a mujeres el derecho a postularse para la presidencia. Sin embargo, establece que un candidato presidencial debe ser musulmán y no menor de 45 años de edad. El presidente es elegido por un período de 5 años.
Es deber del Comisionado Electoral Jefe realizar elecciones para el cargo de Presidente en una sesión especial del Parlamento y de todas las asambleas provinciales de conformidad con las disposiciones del Segundo Anexo de la Constitución.
Para descentralizar la autoridad administrativa y financiera, garantizar la rendición de cuentas a los gobiernos locales por la buena gobernanza, la prestación eficaz de servicios y la toma de decisiones transparente mediante la participación institucionalizada a nivel de base, el Comisionado Electoral Jefe de Pakistán celebra cada cuatro años elecciones a las instituciones de gobierno local sobre una base no partidista.
Los miembros del Consejo de la Unión, incluidos el Administrador y el Viceadministrador de la Unión, se eligen mediante elecciones directas basadas en el sufragio universal y en un electorado conjunto. Sin embargo, para la elección de los escaños reservados para mujeres en el Consejo de Zila, divididos proporcionalmente entre los Tehsils o Pueblos, se elegirán a todos los miembros de los Consejos de la Unión de un Tehsil o Pueblo. Es responsabilidad del Comisionado Electoral Jefe organizar y llevar a cabo estas elecciones.
Las primeras elecciones locales se celebraron en 1959 bajo la dictadura de Ayub Khan. Las segundas elecciones locales se celebraron en 1979 bajo la dictadura del general Zia-ul-Haq. Las terceras elecciones locales se celebraron después del golpe de Estado de Pervez Musharraf en 2000. Finalmente, por primera vez en la historia de Pakistán, las elecciones locales se celebraron el 7 de diciembre de 2013. Baluchistán fue la primera provincia en la que se celebraron estas elecciones. Punjab, Sindh y Khyber Pakhtunkhwa (KP) estaban preparadas para celebrar las elecciones. Estas elecciones se celebraron debido a la inmensa presión que ejercía el poder político emergente del PTI sobre el gobierno central del PML-N.
Las elecciones parciales (en urdu, elecciones zimni) se llevan a cabo para cubrir los puestos vacantes debido a la renuncia, la descalificación o la muerte de la persona respectiva. La Comisión Electoral de Pakistán organiza elecciones zimni desde su fundación.
En estas elecciones parciales se presentaron 175 candidatos de todo el Punjab. Se crearon 3.131 centros de votación en 20 distritos electorales, de los cuales 731 eran para hombres, 700 para mujeres y 1.700 eran centros de votación combinados. El ECP ha declarado 1.304 centros de votación sensibles y 690 altamente sensibles. Los centros de votación de Lahore (4 escaños) y Multan (1 escaño) han sido declarados sensibles. [19]
Lea más en Elecciones de Zimni en Pakistán
Español Una persona que es ciudadana de Pakistán , está inscrita como votante en cualquier lista electoral bajo la Ley de Listas Electorales de 1974 y en el caso de las Asambleas Nacionales / Provinciales no tiene menos de 25 años de edad y en el caso del Senado no menos de 30 años de edad, es de buen carácter y no es comúnmente conocido como alguien que viola los preceptos islámicos, tiene un conocimiento adecuado de las enseñanzas y prácticas islámicas, deberes obligatorios prescritos por el Islam , así como se abstiene de pecados mayores, es sagaz, justo y no prolífico, honesto y amable, no ha sido condenado por un delito que implique depravación moral o por dar falso testimonio, y no ha, después del establecimiento de Pakistán, trabajado en contra de la integridad del país o se ha opuesto a la ideología de Pakistán y es graduado, puede participar en las elecciones y convertirse en miembro del Parlamento o de una Asamblea Provincial.
Toda persona que sea ciudadana de Pakistán, que tenga al menos 18 años de edad el primer día de enero del año en que se prepare o revise el censo, que no haya sido declarada por un tribunal competente como demente y que resida o se considere residente en una zona electoral, podrá inscribirse como votante en esa zona electoral. Los ciudadanos inscritos en el censo electoral sólo podrán emitir su voto.
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