El Sistema Policial (警察制度, Keisatsu Seidō ) del Imperio del Japón comprendía numerosos servicios policiales , en muchos casos con jurisdicciones superpuestas.
Durante el bakufu Tokugawa (1603-1867), las funciones policiales en Japón operaban a través de magistrados municipales designados con estatus de samurái , que servían simultáneamente como jefes de policía , fiscales y jueces . Estos magistrados eran asistidos por una fuerza policial profesional dirigida por oficiales que también tenían estatus de samurái . A su vez, los oficiales samuráis eran asistidos por plebeyos delegados conocidos como jittemochi , a quienes se les otorgaban poderes de arresto . La ciudadanía estaba organizada en goningumi (asociaciones de cinco familias), precursoras de las tonarigumi , cuyos miembros tenían responsabilidad colectiva por las acciones y actividades de cada uno de sus compañeros. La fórmula oficial utilizada en la época feudal para informar a un sujeto que había sido puesto bajo arresto era simplemente gritar " ¡Go'yō! " (御用) - la expresión también significaba "¡Asunto oficial!" o "¡Despejen el camino!".
Como parte de la modernización de Japón después de la Restauración Meiji de 1868 , el nuevo gobierno Meiji envió a Kawaji Toshiyoshi a una gira por Europa occidental en 1872 para estudiar varios sistemas de aplicación de la ley. Regresó impresionado con la estructura y las técnicas de las fuerzas policiales de la Tercera República Francesa y de Prusia como modelos para el nuevo sistema policial japonés. Con el establecimiento del Ministerio del Interior en 1873, sus recomendaciones se implementaron y los poderes de la policía civil se centralizaron a nivel nacional, aunque la implementación se delegó al nivel de prefectura .
Bajo el Ministerio del Interior, la Oficina de Asuntos Policiales (警保局, Keiho-kyoku ) también tenía funciones cuasijudiciales, incluyendo el poder de emitir ordenanzas y regular licencias comerciales , permisos de construcción , seguridad industrial y asuntos de salud pública , además de sus funciones de investigación criminal y orden público. El sistema policial centralizado adquirió gradualmente funciones adicionales, hasta que controló casi todos los aspectos de la vida diaria, incluyendo la prevención de incendios y la mediación de disputas laborales.
Durante la Rebelión Satsuma de 1877, la falta de un ejército permanente organizado y entrenado obligó al gobierno central a utilizar unidades de la oficina de policía como milicia para reprimir el levantamiento.
Después de 1911, se creó un departamento independiente, la Policía Superior Especial ( Tokko ), específicamente para ocuparse de los delitos políticos y el contraespionaje . De manera similar a las Ramas Especiales de la posterior Mancomunidad de Naciones , la Tokko investigaba y suprimía ideologías potencialmente subversivas, como el anarquismo , el comunismo y el socialismo , además de vigilar a la creciente población extranjera en Japón. Su alcance aumentó gradualmente para incluir a grupos religiosos , pacifistas , activistas estudiantiles, liberales y ultraderechistas. La Tokko también regulaba el contenido de películas, reuniones políticas y campañas electorales.
El ejército quedó bajo la jurisdicción policial del Kempeitai (fundado en 1881) para el Ejército Imperial Japonés y del Tokkeitai (fundado en 1942 [1] ) para la Armada Imperial Japonesa , aunque ambas organizaciones militares tenían jurisdicción superpuesta sobre la población civil.
En el Asentamiento Internacional de Shanghai se creó la Policía Consular Japonesa, que se mantuvo bajo el control del consulado japonés, con el fin de detener a los japoneses buscados por delitos cometidos contra el Estado.
Después del Incidente de Manchuria de 1931, la policía militar asumió una mayor autoridad, lo que generó fricciones con sus homólogos civiles. Tras el inicio de la segunda guerra chino-japonesa en 1937, la policía reguló la industria y el comercio (para maximizar el esfuerzo bélico y evitar la especulación y el acaparamiento), movilizó la mano de obra y controló el transporte.
Japón estableció servicios de policía civil en el extranjero (en Corea , el Territorio Arrendado de Kwantung , Taiwán , Karafuto y algunas dependencias japonesas extraterritoriales en Shanghái , Pekín y Tianjin antes de que comenzara la guerra en China continental). Desde el período de la década de 1930 hasta la Guerra del Pacífico de 1941-1945, otros servicios de policía civil similares pero "nativos" operaron en Manchukuo , Mengjiang y el Gobierno Nacionalista de Nanjing . Los servicios de policía y seguridad en el Mandato de los Mares del Sur y las áreas ocupadas del Pacífico estaban a cargo de Tokeitai .
El área metropolitana de Tokio quedó bajo la jurisdicción del Teikoku Keishichō (帝國警視廳) o Keishichō , que fue dirigido personalmente por Kawaji desde 1874, y desde el cual podía dirigir la organización del sistema policial nacional.
La vaga redacción de la Ley de Preservación de la Paz de 1925 dio a todas las organizaciones policiales un amplio margen para la interpretación de lo que constituía una "actividad criminal" y, bajo el pretexto del "mantenimiento del orden", la policía ejerció amplios poderes de vigilancia y arresto. La falta de rendición de cuentas y la tradición de "culpable hasta que se demuestre su inocencia" llevaron a muchas de las brutalidades llevadas a cabo por las fuerzas policiales. En las zonas rurales en particular, la policía tenía gran autoridad y se le otorgaba la misma mezcla de miedo y respeto que al jefe de la aldea. La creciente participación de la policía en los asuntos políticos fue uno de los fundamentos del Estado autoritario en Japón en la primera mitad del siglo XX.
Después de la rendición de Japón en 1945, las autoridades de ocupación estadounidenses mantuvieron la estructura policial de antes de la guerra a la espera de la implementación de un nuevo sistema. La Dieta de Japón aprobó la Ley de Policía de 1947 para establecer nuevos sistemas descentralizados: servicios de policía municipales (自治体警察, Jichitai Keisatsu ) y la Policía Rural Nacional (国家地方警察, Kokka Chihō Keisatsu ) . Pero este sistema no coincidía con la situación nacional japonesa, por lo que una reestructuración completa marcó el comienzo de un sistema más centralizado con la Agencia Nacional de Policía y los departamentos de policía de las prefecturas bajo la Ley de Policía enmendada de 1954.
Al comienzo de los sistemas policiales modernos, solo los oficiales superiores podían llevar espada, por lo que la mayoría de los agentes solo contaban con un bastón . Luego, en 1882, todos los oficiales comenzaron a recibir un sable . [2]
Sólo algunos detectives de élite , guardaespaldas o unidades SWAT como la Unidad de Seguridad Especial del TMPD recibieron pistolas. La FN Modelo 1910 o la Colt Modelo 1903 se utilizaron para usos de porte abierto, y la FN M1905 o la Colt Modelo 1908 Vest Pocket para usos de porte oculto . Y en la zona fronteriza como la prefectura de Karafuto y Corea , había algunas unidades policiales armadas con armas pequeñas militares . [3]
Creado en 1942, el Tokkeitai (la forma abreviada del nombre de Tokubetsu-keisatsutai ) fue el "Cuerpo de Policía Especial" de la Armada Imperial Japonesa.
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