La frontera entre Estonia y Rusia es la frontera internacional entre la República de Estonia ( miembro de la UE y la OTAN ) y la Federación Rusa ( miembro de la CEI y la OTSC ). La frontera tiene 294 kilómetros (183 millas) de largo. Surgió durante la Primera Guerra Mundial , en 1918, cuando Estonia declaró su independencia de los imperios ruso y alemán , que entonces estaban en guerra . La frontera discurre principalmente a lo largo de las fronteras nacionales, administrativas y étnicas que se han ido formando gradualmente desde el siglo XIII. La ubicación exacta de la frontera fue objeto de una disputa entre Estonia y Rusia que se resolvió con la firma del Acuerdo Fronterizo, pero ni Rusia ni Estonia han completado aún su ratificación . [1] Es una frontera exterior de la Unión Europea .
En septiembre de 2022, los países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania) cerraron sus fronteras a la mayoría de los rusos en respuesta a la invasión rusa de Ucrania , iniciada en febrero de 2022. El 13 de septiembre de 2023, Estonia prohibió la entrada a su territorio de vehículos con matrícula rusa , de acuerdo con una decisión de la Unión Europea .
Hasta el siglo XIII no existían fronteras estrictas entre los pueblos eslavos y fineses que poblaban el noreste de Eurasia . Sus relaciones mutuas se basaban en alianzas militares y dinásticas , tributos y proselitismo religioso , interrumpidos ocasionalmente por incursiones militares. Las principales potencias de la región eran la Orden de Livonia y la República de Nóvgorod , que abarcaba Pskov , Karelia e Izhora , que realizaban comercio a través de tierras estonias considerándolas afluentes. [2] Yaroslav el Sabio conquistó brevemente Jurjev (Tartu) en el siglo XI, pero los estonios pronto reconquistaron el fuerte. [3] La frontera actual entre Rusia y Estonia se remonta al siglo XIII, cuando la Cruzada de Livonia se detuvo en la frontera con las tierras de Pskov al este de Pskovo-Chudskoye o la cuenca del lago Peipus , el río Narva y ríos menores al sur del lago. Las campañas posteriores de ambos bandos no produjeron ganancias sostenibles, por lo que Dinamarca , Suecia y la Confederación Livona en el lado occidental, y Nóvgorod, Pskov y más tarde Moscovia en el este establecieron fortalezas en los puntos estratégicos de la frontera que pudieron apoyar. [4] [5] Algunos ejemplos son Vastseliina y Narva en el lado estonio e Ivangorod , Yamburg e Izborsk en el lado ruso. Los tratados de paz confirmaron en su mayoría la frontera básica a lo largo del río Narva y el lago, [6] como el Tratado de Teusina (1595), que dejó la ciudad de Narva con Suecia. A pesar del extenso comercio transfronterizo y las poblaciones mixtas de las tierras fronterizas, la ley, el idioma y la religión de los principados rusos siguieron un camino diferente en comparación con sus vecinos occidentales. [7] [8] Livonia y Suecia utilizaron la frontera como medio de contención del creciente zarismo, impidiendo que los artesanos y los suministros de armas de Europa occidental ingresaran a Rusia. [9]
Durante la agitación de principios del siglo XVI en Rusia , el Reino de Suecia conquistó toda la costa de Nóvgorod del Báltico oriental y formó la Ingria sueca . Su frontera con la Estonia sueca iba a lo largo del río Narva, dejando la ciudad de Narva como parte de Ingria . [10] La frontera entre Livonia y Rusia al sur del lago fue restaurada. Después de la Gran Guerra del Norte, Rusia recuperó el territorio perdido en el Báltico y se expandió aún más, conquistando la Estonia sueca, que se incorporó como una Gobernación de Estonia . Sin embargo, durante los dos siglos de dominio ruso, las fronteras orientales de las gobernaciones de Estonia y Livonia permanecieron prácticamente intactas. Al igual que Suecia, Rusia no logró armonizar sus posesiones al este y al oeste de la frontera formada a finales de la Edad Media, aunque el proceso de migración continuó durante dos siglos bajo el Imperio ruso: los viejos creyentes rusos se reasentaron en el este de Estonia y los campesinos estonios pobres en las partes occidentales de las gobernaciones de Pskov y San Petersburgo. [11] [12] [7] [13]
El 24 de febrero de 1918, el Consejo Nacional de Estonia ( Maapäev ) declaró la independencia de Estonia . Enumeró las regiones estonias que formarían la República y declaró que la «determinación final de los límites de la República en las áreas fronterizas con Letonia y Rusia se llevará a cabo mediante plebiscito después de la conclusión de la presente Guerra Mundial ». [14] El plebiscito se llevó a cabo solo en la ciudad de Narva el 10 de diciembre de 1917, donde la mayoría votó por la administración estonia. [15] El gobierno bolchevique ruso aceptó los resultados y por decreto del 21 de diciembre, la ciudad de Narva fue transferida de la República Rusa a la Gobernación Autónoma de Estonia . [16]
Según el Tratado de Brest-Litovsk (1918) entre la Rusia soviética y el Imperio alemán , que controlaba todo el territorio estonio en ese momento, Rusia renunció a sus reclamaciones sobre Estonia y determinó que la frontera entre el Gran Ducado de Livonia y Rusia debería haber seguido el río Narva. [17] A fines de 1918, estalló una guerra entre la Rusia soviética y Estonia apoyada por el Ejército Noroeste de Rusia Blanca y la Armada británica . En febrero de 1919, los estonios repelieron al Ejército Rojo de regreso a Rusia y, en abril de 1919, el gobierno bolchevique inició conversaciones de paz con Estonia. [16] Sin embargo, el gobierno británico presionó para continuar la guerra y en mayo y octubre de 1919, las tropas estonias y rusas blancas intentaron dos grandes ofensivas hacia Petrogrado . Como ambos fracasaron, las conversaciones de paz continuaron y el 8 de diciembre de 1919 se planteó la cuestión de la frontera. La parte estonia propuso a la contraparte rusa ceder unos 10.000 km2 ( 3.900 millas cuadradas) de las gobernaciones de Petrogrado y Pskov al este de las fronteras anteriores a la guerra. Al día siguiente, los rusos reaccionaron de la misma manera, ofreciendo a Estonia ceder su parte noreste . En diciembre de 1919, se acordó que la línea fronteriza seguiría la línea del frente real entre los beligerantes.
El Tratado de Tartu se firmó el 2 de febrero de 1920 y Estonia obtuvo una estrecha franja de tierra al este del río Narva, que incluía Ivangorod, así como el uezd de Pechorsky con la ciudad de Pechory y tierras al suroeste del lago Peipus , incluida la ciudad de Izborsk . El condado de Petseri estaba habitado predominantemente por rusos , así como por setos y, a diferencia de otras regiones de Estonia, su autogobierno municipal estaba sujeto al poder de veto de un oficial especial designado desde Tallin . [18]
Rusia y Estonia acordaron desmilitarizar la zona fronteriza cercana y toda la cuenca del lago, dejando armados únicamente a los guardias fronterizos necesarios. El ingreso ilegal de la población local dividida entre los dos países era un problema común, lo que suscitaba preocupaciones de contrabando y espionaje por ambas partes. A los inmigrantes ilegales soviéticos de etnia estonia se les ofreció el estatus de refugiados en Estonia para evitar su expulsión a la URSS. [19]
Tras la ocupación soviética de Estonia en 1940, la frontera internacional se convirtió en la línea de demarcación administrativa de la República Socialista Soviética de Estonia y la República Socialista Federativa Soviética de Rusia . Según el decreto del Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos Nº 867 del 6 de diciembre de 1940, se creó la Zona de Presas a lo largo de la antigua línea fronteriza para impedir "... la intrusión de espías, terroristas y elementos antirrevolucionarios" en el territorio continental de la URSS. [20] Se asignaron guardias fronterizos para permitir el paso restringido a través de la línea fronteriza únicamente a las personas que poseían el permiso requerido.
Tras la invasión nazi alemana de la Unión Soviética en 1941 , el territorio ocupado de la República de Estonia se organizó administrativamente entre 1941 y 1944 en el Generalbezirk Estland del Reichskommissariat Ostland . La anterior frontera internacional soviético-estonia actuó como frontera oriental del Generalbezirk Estland con el área de administración militar alemana de Leningrado , donde se planeó el Reichsgau Ingermanland , pero nunca se estableció. [21]
En 1944, las fuerzas nazis alemanas fueron expulsadas de Estonia y la Unión Soviética volvió a invadirla y ocuparla. El 23 de agosto de 1944, el gobierno soviético anexó formalmente a la RSFS de Rusia la gran mayoría de las zonas fronterizas que habían sido cedidas a Estonia en virtud del tratado de 1920 (incluidas Pechory, Izborsk y la zona al este del río Narva). Otras conquistas estonias más pequeñas de 1920, incluida la isla de Piirissaar en el lago Peipus, no se vieron afectadas por los cambios en la frontera administrativa soviética. La ciudad de Narva, situada a ambos lados del río Narva, se dividió administrativamente en partes occidental (Narva) y oriental (Ivangorod), replicando así la frontera tal como existía en el siglo XVI. [22]
En 1957, el Soviet Supremo de la Unión Soviética autorizó un pequeño intercambio de territorios en la zona fronteriza administrativa al sur del lago Peipus, formando el hoy semienclave ruso de Dubki y el llamado " Saatse Boot " estonio. [23] En ese momento, las fronteras de las repúblicas soviéticas se volvieron completamente transparentes y no se impuso ningún control fronterizo. Existían escuelas para las poblaciones de habla rusa y estonia en ambos lados de la frontera administrativa. Las áreas fronterizas de Estonia y Rusia estaban conectadas por amplios servicios de autobús, ferrocarril y ferry.
En 1991, Estonia restableció su independencia y la frontera administrativa se convirtió en la frontera internacional de facto entre Estonia y Rusia. Sin embargo, requirió reconocimiento formal, delimitación y establecimiento de puntos de cruce. Las negociaciones comenzaron en 1992 y Estonia argumentó que la frontera debería ser restaurada según lo estipulado por el Tratado de Tartu (1920). [24] Sin embargo, los rusos no aceptaron las referencias al tratado, lo cual no era aceptable para los estonios ya que eso podría implicar que el tratado era legalmente nulo . [24] En 1994, la frontera fue demarcada unilateralmente por las autoridades rusas. [25] Para 1995 se acordó la frontera existente que corre principalmente a lo largo de la antigua frontera administrativa soviética. Una excepción fue la frontera en el lago que corre más cerca de la frontera de 1920 y pequeños intercambios territoriales de 128,6 hectáreas (318 acres) en la tierra y 11,4 kilómetros cuadrados (4,4 millas cuadradas) en el lago. [26] Entre otras cosas, se suponía que la famosa Saatse Boot se intercambiaría por terrenos de Marinova y Suursoo en las zonas cercanas a Meremäe y Värska . En 1999 se ultimaron los términos del acuerdo fronterizo y en 2005 fue firmado por ambas partes. En 2005, el Parlamento de Estonia ratificó el acuerdo con la referencia al Tratado de 1920, que Rusia interpretó como la apertura de la posibilidad de una disputa territorial y se negó a ratificarlo. [2] [27] [28]
Las negociaciones se reabrieron en 2012, y en 2014 los ministros de Asuntos Exteriores de Estonia y Rusia firmaron el nuevo acuerdo fronterizo sin el preámbulo en disputa. [29] [30] También se acordó el tratado de la frontera marítima a través de la bahía de Narva y el golfo de Finlandia . Ambos acuerdos se presentaron para ratificación parlamentaria en Estonia y Rusia; sin embargo, se han logrado pocos avances debido a las tensas relaciones políticas. [31] En 2017, el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, comentó que Rusia considerará la ratificación una vez que las relaciones bilaterales mejoren de manera constructiva. En 2015, el Partido Popular Conservador de Estonia (EKRE) propuso volver a hacer referencia al Tratado de 1920 en el acuerdo fronterizo. [32] En 2019, el primer ministro estonio, Jüri Ratas, dijo que estaba dispuesto a discutir la ratificación del tratado fronterizo si los rusos estaban dispuestos a hacerlo, pero dijo que el gobierno de coalición de Estonia debe tener expectativas realistas, haciendo referencia a las diferencias entre su Partido del Centro y sus socios de coalición, EKRE e Isamaa . [33]
Hasta agosto de 2020, el tratado no ha sido ratificado por ninguna de las partes. [34]
En la década de 2010, el contrabando (de cigarrillos , migrantes y armas ) fue un problema persistente a lo largo de la frontera. [35] Los funcionarios fronterizos de Estonia y Rusia participaron en cierta medida en la cooperación en cuestiones de seguridad fronteriza, [35] pero las relaciones se vieron gravemente perjudicadas por la invasión rusa de Ucrania en 2014. [ 35] [36]
En 2014, el gobierno ruso secuestró al oficial del Servicio de Seguridad Interna de Estonia, Eston Kohver, mientras se encontraba en territorio estonio cerca de Luhamaa , y lo encarceló en la famosa prisión de Lefortovo en Moscú . En ese momento, Kohver estaba investigando el contrabando transfronterizo. [37] [35] Kohver fue capturado a punta de pistola por un equipo de agentes rusos que cruzaron la frontera. [35] La afirmación de Rusia de que Kohver fue arrestado en territorio ruso fue contradicha por la evidencia. [35] El incidente aumentó las tensiones entre Rusia y Estonia. [35] Estonia, así como otros países bálticos , países nórdicos y la Unión Europea , expresaron su indignación por la detención de Kohver por parte de Rusia y exigieron su liberación. [37] En agosto de 2015, después de un juicio simulado en un tribunal ruso en la región de Pskov , los rusos condenaron a Kohver a 15 años por cargos de espionaje; Estonia y la UE denunciaron la detención de Kohver. [38] El mes siguiente, Kohver fue liberado en un intercambio de prisioneros , en el que fue intercambiado por Aleksei Dressen . [36]
Tras el aumento de las tensiones, Estonia aumentó sus medidas de seguridad fronteriza. En 2018, Estonia comenzó a planificar la construcción de una valla de acero permanente a lo largo de los 135 km de frontera terrestre con Rusia. La primera sección, de 23,5 km que incluye el puesto de control fronterizo de Luhamaa, se construyó entre 2020 y 2022. Una segunda sección de 39,5 km se completó antes de lo previsto, en diciembre de 2023. [39] Estonia también fortificó sus defensas costeras, anunciando en 2020 planes para instalar minas marinas y misiles antibuque adicionales para disuadir la agresión rusa. [40]
En 2021, Estonia informó de cinco violaciones del espacio aéreo estonio por parte de aeronaves militares y civiles rusas. En junio de 2022, Estonia afirmó que un helicóptero ruso de guardia fronteriza MI-8 había violado el espacio aéreo estonio. [41]
En septiembre de 2022, los países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania) cerraron sus fronteras a la mayoría de los rusos en respuesta a la invasión rusa de Ucrania , lanzada en febrero de 2022. [42] Se permitieron excepciones a la prohibición para la entrada de disidentes rusos , rusos que tuvieran permisos de residencia o visas de largo plazo de un país del Espacio Schengen , trabajadores del transporte y diplomáticos activos, y familiares rusos de ciudadanos de la Unión Europea . [42] También se permitió la entrada por razones humanitarias. [42]
El 13 de septiembre de 2023, Estonia prohibió la entrada en su territorio de vehículos con matrícula rusa , de acuerdo con una decisión de la Unión Europea .
El 23 de mayo de 2024, Rusia retiró las boyas que marcaban la frontera en el río Narva. [43]
Rusia ha establecido un régimen de zona de seguridad fronteriza a lo largo de sus fronteras occidentales. La zona de 5 kilómetros (3,1 millas) adyacente a la frontera puede ser visitada por la población no local si se obtiene un permiso por motivos turísticos, de negocios o privados. [44] Existen puestos de control internos en las carreteras. Los pescadores rusos del lago Peipus y del río Narva deben avisar cada vez que planean zarpar y regresar al puerto antes del atardecer. El tránsito hacia los puntos de cruce fronterizo no requiere dicho permiso. Hasta que se ratifique el acuerdo fronterizo, Saatse Boot sigue siendo parte de Rusia; se puede cruzar libremente desde y hacia Estonia en la ruta de Värska a Ulitina sin controles, siempre que no se hagan paradas en tránsito. [1]
Para resolver el problema de las largas colas de vehículos de pasajeros y camiones en la frontera, desde 2011 Estonia exige a los viajeros que salen del país que reserven una cita en el puesto de control fronterizo de forma electrónica o por teléfono. [45] Rusia tenía previsto establecer un sistema similar, pero no pasó de la fase de prueba. [ cita requerida ]
A principios de los años 1990, existía un canal estable de contrabando de armas desde Estonia a Rusia a través de la frontera apenas controlada, lo que causaba graves incidentes. [46] El volumen del tránsito ruso-europeo a través de Estonia, antaño esencial para los exportadores rusos, ha ido disminuyendo desde 2007, en parte debido a las tensiones políticas y en parte debido a la construcción del puerto marítimo de Ust-Luga . [47]
El cruce de la frontera está permitido únicamente en los controles fronterizos. La mayoría de las personas necesitan una visa en uno o ambos lados de la frontera. Listado desde el norte: [48]
El puesto de control que existía en los años 90 cerca de Pechory y los puestos de control en los puertos del lago están ahora cerrados.
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