Las fragatas de misiles guiados multifunción clase Jose Rizal , actualmente en servicio en la Armada de Filipinas , son una variante muy modificada de las fragatas clase Incheon de la Armada de la República de Corea . [ 7] Los barcos, que fueron construidos por Hyundai Heavy Industries (HHI), están específicamente adaptados para cumplir con los requisitos de la Armada de Filipinas. La introducción de las fragatas mejoró las capacidades de la Fuerza de Combate en Alta Mar de la Armada de Filipinas, [8] que estaba compuesta principalmente por barcos que fueron retirados de otros países y posteriormente transferidos a Filipinas .
En mayo de 2013, el Departamento de Defensa Nacional abrió el "Proyecto de Adquisición de Fragatas", que solicitaba la adquisición de dos fragatas nuevas para la Armada de Filipinas por un precio de contrato de 18 mil millones de pesos filipinos (alrededor de 437 millones de dólares estadounidenses en mayo de 2013). [9] Esto se produjo después de rechazar la propuesta de adquirir dos fragatas de clase Maestrale de Italia debido a una preferencia por la adquisición de nuevos buques. La licitación fue un sistema de licitación de dos etapas, en el que los proponentes debían pasar la etapa de licitación inicial cumpliendo los requisitos mínimos establecidos por el programa, antes de finalizar sus ofertas y presentar su segunda y última oferta. [10]
Siete postores participaron en la licitación de la primera etapa, a saber, Garden Reach Shipbuilders & Engineers (GRSE) de India, STX France SA , Navantia SA de España, Hyundai Heavy Industries (HHI) de Corea del Sur, STX Offshore & Shipbuilding Co. Ltd. de Corea del Sur, Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) de Corea del Sur y ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) de Alemania. [11] [12] [13] Para la licitación de la primera etapa, solo cuatro constructores navales fueron declarados calificados, y GRSE, STX France y TKMS fueron descalificados por no cumplir con los requisitos de documentación. GRSE y STX France presentaron una Moción de Reconsideración, que fue aceptada por el Comité de Licitaciones y Adjudicaciones del DND. [14]
Tras superar la primera fase de licitación, seis proponentes se reunieron sucesivamente con la Armada de Filipinas, en las que el DND descubrió restricciones a la exportación de municiones a través de astilleros externos. Esto allanó el camino para la división del proyecto en dos lotes en agosto de 2014:
Lote 1, con un Presupuesto Aprobado para el Contrato (ABC) por un valor de Php 15.5 mil millones (alrededor de US$ 348 millones a agosto de 2014), que cubre la plataforma (casco del barco y todos los componentes de trabajo, armas y lanzadores de misiles y torpedos), [11] y
Lote 2, con un ABC valorado en 2.500 millones de pesos filipinos (unos 56 millones de dólares estadounidenses) para municiones, misiles y torpedos. [11] [15]
Entre 2014 y 2015 se produjeron retrasos debido a problemas de financiación, y el entonces presidente Benigno Aquino III dio al DND la autoridad para celebrar contratos plurianuales (MYC), [16] a la vez que aprobaba el resto de la lista de proyectos presentada en 2013 por las Fuerzas Armadas de Filipinas en el marco de su Programa de Modernización de las Fuerzas Armadas de Filipinas, fase Horizonte 1 (2013-2017), que incluye el Proyecto de Adquisición de Fragatas. [17]
En febrero de 2016, el DND publicó un nuevo Boletín de Licitación Suplementaria para la segunda etapa de licitación del Lote 1 del proyecto, con especificaciones técnicas actualizadas que los proponentes debían seguir y el cronograma para la Presentación de Ofertas y Apertura de Sobres (SOBE). [18] Se entendió que las especificaciones actualizadas eran más detalladas e incluían características mejoradas con respecto a las especificaciones técnicas iniciales proporcionadas durante la primera etapa de licitación. El ABC también se incrementó a Php 16 mil millones (alrededor de US$ 355 millones) para cubrir la caída del valor del peso frente al dólar estadounidense y permitir las mejoras de las características clave de los barcos.
De los seis proponentes que pasaron la primera fase de licitación el 17 de marzo de 2016, solo cuatro presentaron sus ofertas para la segunda fase de licitación: HHI y DSME de Corea del Sur, Navantia SA de España y GRSE de India. [11] [19] La presentación de la oferta de STX Offshore & Shipbuilding Co. fue rechazada después de presentarla fuera de la fecha límite, mientras que STX France SA no presentó una oferta. [20]
De las cuatro ofertas, sólo las de GRSE y HHI se consideraron conformes, mientras que las de DSME y Navantia fueron descalificadas por no cumplir con los requisitos de documentación. Los dos constructores navales descalificados no presentaron ninguna moción de reconsideración. Además, el Comité de Ofertas y Adjudicaciones del DND confirmó a GRSE, que ofreció una plataforma basada en su diseño de corbeta ASW de gran tamaño de clase Kamorta con un valor de oferta de 15.047 millones de PHP, como el postor más bajo. HHI, que ofreció su diseño de fragata basado en HDF-3000 con un valor de oferta de 15.744 millones de PHP, fue nombrado como el segundo postor más bajo. [11] [20]
Como parte del proceso de adquisición, el postor que ofrezca la oferta más baja se someterá a una inspección posterior a la calificación en la que los miembros del comité de ofertas y adjudicaciones y el equipo de gestión del proyecto realizarán inspecciones en la oficina del proponente y los constructores navales, y confirmarán las presentaciones proporcionadas, incluidos sus libros de cuentas.
El equipo conjunto DND-PN realizó la inspección de calificación posterior a la licitación de GRSE en junio de 2016, en la que encontró que no cumplía con los requisitos financieros, específicamente la Capacidad Neta de Contratación Financiera (NFCC), lo que le dio al equipo DND-PN una razón para realizar una inspección de calificación posterior a la licitación con el segundo postor más bajo, HHI. Esto se realizó y completó en julio de 2016, en la que el equipo encontró que HHI pudo cumplir con los requisitos y fue considerado el postor más bajo calificado posteriormente, mientras que declaró a GRSE como post-descalificado. [11] [21]
En agosto de 2016, el DND emitió un aviso de adjudicación por un monto de Php 15.744.571.584,00 (aproximadamente US$ 336,912 millones), que se adjudicó a HHI, lo que inició negociaciones contractuales entre el DND-PN y HHI de septiembre a octubre de 2016. [22]
El 24 de octubre de 2016, el Departamento de Defensa Nacional, representado por el Secretario de Defensa Delfin Lorenzana, y Hyundai Heavy Industries, representada por su Vicepresidente Senior, el Sr. Ki Sun Chung, firmaron el contrato para suministrar dos nuevas fragatas furtivas de uso general, en presencia de funcionarios del DND, AFP, PN, HHI y el Embajador de Corea del Sur en Filipinas. El mismo día, HHI publicó una imagen generada por computadora de la fragata en su sitio web y publicó información sobre las dimensiones de los barcos. [23]
El 30 de abril de 2018, HHI inició oficialmente el proceso de construcción de la primera fragata, según el portavoz de la Armada, el capitán Lued Lincuna. Lincuna dijo que la aceptación del CDR por parte de TIAC marca un avance significativo y un hito para el proyecto, que consiste en la aprobación de 71 dibujos de diseño detallados críticos presentados por HHI. [24] [11] El 16 de septiembre de 2018, HHI había comenzado el corte de acero de la segunda fragata antes del inicio de la colocación de la quilla de la primera fragata. [25] [26]
Sobre la base de la oferta de HHI en la Lista de cantidades (BOQ) y la Lista de materiales en la presentación de ofertas y sobres (SOBE) durante la segunda etapa de licitación, se proporcionaron dos opciones para la mayoría de los sensores y sistemas de armas. De las opciones, el Grupo de trabajo técnico de la Armada de Filipinas para el proyecto eligió las siguientes: [27] [11]
Pero después de asegurar el contrato, los sensores y sistemas de armas cambiaron posteriormente a una configuración diferente, utilizando lo siguiente:
Además de las opciones, Hyundai y la Armada de Filipinas acordaron utilizar los siguientes sistemas de armas basados en las especificaciones proporcionadas por el DND, las fragatas estarán armadas y tendrán disposiciones para lo siguiente: [11] [35] [36]
El 1 de mayo de 2018, se llevó a cabo la ceremonia de corte de acero para el P159 (número de proyecto de la primera de dos fragatas) en el astillero HHI en Ulsan, Corea del Sur , lo que marcó el primer paso del proceso de construcción del barco. [38]
El 16 de octubre de 2018, HHI celebró la ceremonia de colocación de la quilla del P159 en el astillero HHI, marcando el inicio formal de la construcción del barco. [39]
El 20 de diciembre de 2018, Lorenzana anunció en conferencia de prensa los nombres de las dos futuras fragatas que está construyendo HHI: BRP Jose Rizal y BRP Antonio Luna . [40]
El 23 de mayo de 2019, HHI lanzó el primer barco, el futuro BRP Jose Rizal , en el astillero de HHI. En la conferencia de prensa del mismo día, un funcionario de Hanwha dijo que el Link 16 probablemente no será compatible con las fragatas hasta 2020 debido a problemas entre Estados Unidos y Corea del Sur. [38]
Entre noviembre de 2019 y febrero de 2020, HHI realizó seis pruebas en el mar, de las cuales el Comité de Inspección Técnica y Aceptación informó que los resultados fueron “generalmente satisfactorios”. [41]
Durante el camino de regreso a casa, el barco transportó 20.000 mascarillas protectoras, 180 barriles de solución desinfectante, 2.000 botellas de desinfectante para manos y 300 paquetes de toallitas desinfectantes donadas por el gobierno de Corea del Sur para ayudar a Filipinas contra la pandemia de COVID-19. Se dice que la donación es parte de la campaña de Corea del Sur para ayudar a los países que han ayudado a Corea del Sur durante la Guerra de Corea . [42] El 23 de mayo de 2020, el barco llegó a la bahía de Subic en Filipinas después de una navegación de cinco días desde Corea del Sur . [43]
La puesta en servicio se retrasó después de que uno de los 65 tripulantes del barco dio positivo por COVID-19 en medio de la pandemia . [44] El 10 de julio de 2020, el barco finalmente entró en servicio, haciendo oficial el nombre BRP Jose Rizal (FF-150). [45]
El 17 de septiembre de 2018, se llevó a cabo la ceremonia de corte de acero para el P160 (número de proyecto de la segunda de dos fragatas) en el astillero HHI en las instalaciones de Shin Hwa Tech en la ciudad de Pohang, Corea del Sur , lo que marcó el primer paso del viaje de construcción del barco. [38]
El 23 de mayo de 2019, HHI celebró la ceremonia de colocación de la quilla del P160 en el astillero HHI, marcando el inicio formal de la construcción del barco. [46]
El 8 de noviembre de 2019, HHI lanzó el segundo barco, el futuro BRP Antonio Luna , en el astillero Ulsan en Corea del Sur. [47]
El equipamiento, las pruebas en el mar y la entrega del barco se vieron afectados por las restricciones debido a la pandemia de COVID-19 . [48] HHI realizó pruebas en el mar para probar la navegabilidad del barco, la propulsión, las comunicaciones, las armas y los sistemas de sensores. [49] [50]
El 18 de diciembre de 2020, el Comité de Inspección Técnica y Aceptación declaró que el buque cumple con las especificaciones técnicas acordadas después de presenciar su desempeño durante las pruebas en el mar. [51]
El 9 de febrero de 2021, el barco fue recibido por BRP Jose Rizal y tres aviones FA-50 en las cercanías de la isla Capones , Zambales, habiendo partido de Corea del Sur cuatro días antes. [52]
El 19 de marzo de 2021, el BRP Antonio Luna entró oficialmente en servicio en la Armada de Filipinas. La ceremonia tuvo lugar a las 8 de la mañana en el Muelle 13, South Harbor, Manila. Asistieron el secretario de Defensa de Filipinas, Delfin Lorenzana, el embajador de Corea del Sur en Filipinas, Han Dong-Man, y el vicealmirante jefe de la Armada de Filipinas, Giovanni Bacordo. [53]
Surgieron problemas por la decisión tomada por HHI sin la aprobación de la Armada de Filipinas de utilizar la configuración alternativa en la selección de los sistemas que se instalarían. De particular preocupación fueron el radar y el sistema de gestión de combate, que eran versiones degradadas de los sistemas propuestos originalmente. Más tarde se reveló que el contrato se modificó posteriormente para permitir que HHI tuviera la última palabra sobre qué equipo se instalaría en los buques. No hay información disponible sobre quién autorizó el cambio. [ cita requerida ]
En enero de 2017, el asistente especial del presidente, el secretario Bong Go, le entregó al secretario de Defensa Delfin Lorenzana un libro blanco en el que respaldaba a Hanwha Systems, que estaba a favor de que su sistema de gestión de combate (CMS) Naval Shield se instalara en los buques de guerra. [54] La oficina del secretario Go también le pidió al entonces presidente del Grupo de trabajo técnico del proyecto de fragatas, el comodoro Robert Empedrad, que asistiera a una reunión en Malacañang para discutir la selección del CMS. Empedrad luego presentaría un informe escrito dirigido al presidente Duterte y al secretario Go.
El secretario Go negó rotundamente la decisión cuando se le pidió que hiciera comentarios al respecto, diciendo que nunca intervino en el proyecto a pesar de que se filtró en Internet una copia/foto del libro blanco. Dijo que no le dio al secretario Lorenzana ningún libro blanco relacionado con el proyecto ni le pidió al comodoro Empedrad que lo informara sobre la selección de CMS. [55]
El DND anunció que acogería con agrado cualquier investigación sobre el proyecto, señalando que no tiene nada que ocultar al respecto. El jefe de la oficina de asuntos públicos del DND, Arsenio Andolong, hizo la declaración en respuesta a los planes del bloque minoritario del Senado de realizar una investigación sobre el Proyecto de Adquisición de Fragatas (FAP). [56]
Otro problema fue la cuestión de la cualificación de HHI para construir las fragatas, ya que se le prohibió a HHI participar en cualquier licitación de Corea del Sur durante dos años. Un caso surgió en 2013, después de que su máximo ejecutivo fuera declarado culpable de ofrecer sobornos para ganar la licitación para suministrar piezas para cuatro reactores nucleares que se construirían en los Emiratos Árabes Unidos. [57] En 2015, HHI fue condenada y sancionada con una prohibición de dos años. [58] Intentó que se anulara la prohibición en 2015, pero el Tribunal Supremo de Corea del Sur falló de manera definitiva en contra del constructor naval el 22 de diciembre de 2017. [59]
El comandante de la Armada filipina, vicealmirante Ronald Mercado, fue destituido de su cargo por “insubordinación” después de que el secretario de Defensa, Delfin Lorenzana, declarara que ponía en peligro el proyecto de adquisición. [60]
Mercado fue reemplazado sin contemplaciones por el contralmirante Robert Empedrad debido al controvertido proyecto de adquisición de una fragata por 18 mil millones de pesos con el constructor naval surcoreano Hyundai Heavy Industries. [61] [62]