La formación del gobierno griego de mayo de 2012 fue una serie de intentos fallidos de formar un nuevo gobierno después de las elecciones legislativas de mayo de 2012 por parte de los tres partidos más grandes: Nueva Democracia (centro-derecha), Coalición de la Izquierda Radical (SYRIZA, extrema izquierda). izquierda) y el Movimiento Socialista Panhelénico (PASOK, centro-izquierda), respectivamente, y luego seguidos por el Presidente de Grecia . Después de que fracasaran las negociaciones encabezadas por el presidente el 15 de mayo, el 16 de mayo se nombró un gabinete interino temporal bajo el mando del presidente del Consejo de Estado , Panagiotis Pikrammenos , y se fijaron nuevas elecciones para el 17 de junio.
El artículo 37 de la Constitución griega estipula el procedimiento para intentar formar gobiernos después de una elección legislativa nacional. Como en las elecciones legislativas griegas de 2012 ningún partido obtuvo la mayoría de escaños en el parlamento, la constitución griega estipula que el partido más grande en términos relativos del resultado de la votación tendrá la oportunidad de negociar la formación de un gobierno en un plazo de tres días. De no ser así, el segundo partido más grande tendrá una oportunidad en los próximos tres días y si este intento también fracasa, el tercer partido más grande tendrá tres días más para intentar formar gobierno. Si ninguno de los tres partidos más grandes consigue formar gobierno, el testigo pasará al presidente para un último intento neutral de formar gobierno, donde se reunirá con todos los líderes del partido. Si este intento también fracasa, se formará un gobierno interino temporal con el propósito de fijar una fecha para una nueva elección legislativa. [1] [2] [3]
Si este intento fracasa, entonces, según el artículo 37, párrafo 3 de la constitución de Grecia , [1] el presidente intentará formar un gobierno provisional temporal con todos los partidos con el fin de preparar las elecciones. Si esto fracasa una vez más, el Presidente del Tribunal Supremo Administrativo, el Presidente del Tribunal Supremo Civil y Penal o el Presidente del Tribunal de Cuentas serán llamados a formar un gobierno provisional provisional con el más amplio apoyo disponible para prepararse para una nueva elección. [4]
El día después de las elecciones, el presidente Karolos Papoulias se reunió con el líder del partido más grande, el líder de Nueva Democracia (ND), Antonis Samaras , para encargarle el primer intento de formar un gobierno. [5] La Izquierda Democrática (DIMAR) declaró que el partido no se uniría a un gobierno de gran coalición pro-rescate Nueva Democracia-PASOK. El líder de la Izquierda Democrática, Fotis Kouvelis, dijo que su partido sólo "participaría en un gobierno de coalición con otras fuerzas progresistas", como los otros partidos de izquierda anti-rescate SYRIZA y el Partido Comunista de Grecia (KKE). [6] Alexis Tsipras de SYRIZA se negó a unirse a una coalición con ND diciendo que: "Las posiciones de campaña del señor Samaras están en el extremo opuesto de las propuestas alternativas de un gobierno de izquierda. No puede haber ningún gobierno de salvación nacional, como Samaras lo ha nombrado porque sus firmas y compromisos en el acuerdo de préstamo no constituyen una salvación sino una tragedia para el pueblo y el país". [7] Los Griegos Independientes (ANEL) también se negaron a discutir la posibilidad de unirse a una coalición con ND. Por su parte, ND dijo que estaría abierto a conversaciones con cualquier partido excepto Amanecer Dorado (XA), y Samaras dijo que probablemente pondría fin a sus esfuerzos al día siguiente, antes de la fecha límite. [5] El KKE también se negó a discutir la posibilidad de un gobierno con ND. El PASOK también dijo que consideraría unirse a una gran coalición sólo si otros partidos de izquierda estuvieran en el gobierno. Al final del primer día, Samaras, de ND, anunció que había fracasado en su intento de formar un gobierno de "salvación nacional": "Hice todo lo que pude para conseguir un resultado, pero fue imposible. Informé a Papoulias y le devolví el mandato. " [7]
El 8 de mayo, Papoulias encargó a Tsipras que intentara formar un gobierno [8] dentro de los tres días estipulados. Tsipras afirmó que "agotaremos todas las posibilidades para llegar a un entendimiento, principalmente con las fuerzas de izquierda" y que el resultado electoral fue un "mensaje de derrocamiento de las medidas bárbaras propuestas por el acuerdo de préstamo UE-FMI". [3] Tsipras dijo que quería que ND y PASOK dijeran a la UE por escrito que no cumplirían su promesa de mantener las medidas de austeridad exigidas antes de reunirse con ellos el 9 de mayo diciendo que "los partidos del rescate ya no tienen una mayoría en el parlamento para votar por medidas que saquean el país." Antonis Samaras, de ND, se negó a hacerlo y dijo que apoyaría un gobierno minoritario si fuera necesario. [9] También dijo que las demandas de Tsipras podrían "conducir a un colapso interno inmediato y a una bancarrota internacional, con la inevitable salida de Europa".
Panos Kammenos , del partido Griegos Independientes, también había criticado a Tsipras una semana antes de las elecciones, afirmando que "no hay una mayoría suficiente para formar un frente anti-memorándum". [10] Ya que había calculado que los 52 diputados de SYRIZA, los 33 de los Griegos Independientes y los 19 de Izquierda Democrática no sumaban la minoría de 120 escaños necesarios, en vista de la negativa del Partido Comunista. También dijo que la discusión sobre "cuestiones de importancia nacional, incluida la cuestión del nombre de Macedonia y la inmigración ilegal, dio lugar a diferencias de opinión". [11] Más tarde, Tsipras dijo que sus intentos habían fracasado y dijo a su grupo parlamentario que "no podemos hacer realidad nuestro sueño de un gobierno de izquierda. Mañana devolveré el mandato que me dio el presidente de la república y continuará participando en los procesos constitucionales." Anteriormente había dicho que las elecciones "han anulado claramente el acuerdo de préstamo y [las promesas] enviadas a Europa y al FMI" ( Fondo Monetario Internacional ). [12]
Al mismo tiempo, la UE decidió continuar con los desembolsos de Grecia, que significaron enviar 5.400 millones de dólares el 10 de mayo, pero se retuvieron otros 1.290 millones de dólares. Como resultado del embrollo político, tanto el PASOK como el ND sugirieron que el acuerdo entre la UE y el FMI podría tener que ser reevaluado. En respuesta, el Ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, dijo que "tenemos que decirle al pueblo griego ahora mismo que la situación es grave, que ningún país de la Unión Europea podrá liberar ni siquiera una parte de los 130 mil millones de euros para los griegos, si "No hay un gobierno funcional que respete las reglas y administre el dinero desembolsado". La canciller alemana, Angela Merkel, añadió que "todos deben respetar las cosas que hemos acordado. Veinticinco países ya han... firmado el pacto fiscal", apuntando a Grecia y Francia, que también tuvieron elecciones al mismo tiempo . El Ministro de Finanzas de Alemania, Wolfgang Schaeuble, también dijo que "si Grecia quiere permanecer en la eurozona, no hay mejor solución que el camino que ya ha tomado. No se puede tener uno [los fondos de rescate de la UE y el FMI] sin el otro [la austeridad". medidas para limitar los déficits presupuestarios]." [12] Mientras que el Ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, Guido Westerwelle, añadió finalmente que "A Alemania le gustaría mantener a Grecia en la eurozona, pero si Grecia permanece o no en la eurozona está en sus propias manos". [10]
El periódico griego Proto Thema afirmó en la madrugada del 9 de mayo que, según una fuente anónima, el líder del PASOK, Venizelos, había decidido que ni siquiera aceptaría el mandato para formar gobierno, sino que pediría inmediatamente a Papoulias que convocara una reunión de dirigentes del partido. . [13] [14] Sin embargo, más tarde ese mismo día, después de que Tsipras anunciara que no había logrado formar un gobierno, [15] Venizelos declaró que durante el transcurso del día habían surgido nuevas oportunidades inexploradas y que, por lo tanto, ahora intentaría formar un gobierno de unidad nacional dentro del período estipulado de tres días, que incluya a: PASOK, Nueva Democracia, SYRIZA e Izquierda Democrática (DIMAR), o como alternativa: PASOK, SYRIZA, DIMAR y Griegos Independientes (ANEL) si todos los partidos en ese La formación acordó ofrecer una garantía sobre el futuro rumbo de Grecia hacia el euro. [dieciséis]
Después del primer día de negociaciones con Venizelos, se dijo que la reunión con Fotis Kouvelis de DIMAR tenía como objetivo formar un gobierno de unidad con el objetivo de mantener a Grecia dentro de la Unión Europea y la eurozona, respetando al mismo tiempo el resultado de las elecciones y trabajando también para la retirada gradual del memorando UE-FMI. Según Kouvelis, dicho gobierno debería elaborar su mandato antes de las elecciones europeas de 2014. [17] Venizelos afirmó que: "La discusión que tuvimos con el señor Kouvelis fue muy sustantiva. El señor Kouvelis estableció un plan específico y responsable "Estamos muy cerca, está prácticamente en línea con nuestra sugerencia de crear un gobierno de unidad nacional que busque ir más allá del memorando en un plazo de tres años". [17]
Para el 11 de mayo estaba prevista una reunión con Antonis Samaras de Nueva Democracia y Alexis Tsipras de SYRIZA, para revelar si la nueva propuesta de un "gobierno de unidad" podría alcanzar un apoyo mayoritario. [17] Antes de las reuniones, DIMAR aclaró que su apoyo a un "gobierno de unidad" era condicional, que SYRIZA también aceptaría unirse a tal gobierno. [18] La primera reunión con Nueva Democracia fue constructiva, ya que estaban incondicionalmente dispuestos a participar en el "gobierno de unidad" propuesto con el objetivo general de "mantener a Grecia dentro de la Unión Europea y el euro, y renegociar los términos de implementación del acuerdo". esbozó el programa de austeridad de la UE y el FMI". [19] Más tarde, ese mismo día, Venizelos se reunió con SYRIZA para saber si estaban listos para unirse al propuesto "gobierno de unidad" como cuarto partido. [18] Cuando SYRIZA optó por rechazar la propuesta, Venizelos declaró a última hora del 11 de mayo que todos los intentos de formar un nuevo gobierno se habían agotado sin ningún resultado, [20] y que ahora se reuniría con el presidente Karolos Papoulias el 12 de mayo para devolverle el mandato. Venizelos afirmó que esperaba que todos los líderes del partido actuaran de manera más madura y responsable, cuando el presidente los invitó a una última reunión y último intento de formar un gobierno de unidad. [21]
El presidente Karolos Papoulias convocó a todos los dirigentes del partido a una reunión el 13 de mayo en un último intento de formar un gobierno de unidad nacional. [22] Después de reunirse con todos los partidos representados a lo largo del día, decidió convocar una segunda reunión al día siguiente con el PASOK, ND y DIMAR. [23] Debido a la negativa de SYRIZA a participar en el gobierno, DIMAR nuevamente declaró que un gobierno sin SYRIZA no tendría el apoyo popular necesario. [24] El líder de DIMAR, Kouvelis, también dijo que SYRIZA se inclinaba a querer una nueva elección debido a su esperado mejor desempeño; Añadió que Grecia también debería "desvincularse" de los términos del acuerdo UE-FMI. Ethnos se hizo eco de las palabras diciendo que "Syriza ha abierto el camino a nuevas elecciones y esta vez será una especie de referéndum [sobre el rescate]". [25]
El 13 de mayo, Papoulias afirmó tener una carta del actual primer ministro interino, Lucas Papademos, en la que se afirmaba que el Ministerio de Finanzas sólo se permitiría pagar salarios y pensiones hasta finales de junio y que Papademos había advertido de la urgente necesidad de que Grecia se recapitalizara. sus activos líquidos tras grandes pérdidas en un programa de intercambio de bonos que redujo casi un tercio de la deuda griega de 350 mil millones de euros. [25] Aunque las conversaciones estaban programadas para el 15 de mayo, Dimitris Hadzisokratis, miembro de la junta ejecutiva de DIMAR, dijo que no se uniría a un gobierno que no es representativo de "la mayoría de la sociedad griega". Lo último que Grecia necesita es otra ronda de elecciones, pero eso es lo que va a pasar. Hemos decidido que no podemos participar en un gobierno que no refleje la voluntad mayoritaria de la sociedad griega. Lo digo con gran pesar. [26]
Las conversaciones fracasaron el 15 de mayo y se esperaban elecciones anticipadas en junio. [27] El 16 de mayo se nombró un gabinete provisional bajo el mando del presidente del Consejo de Estado, Panagiotis Pikrammenos , y se fijó la fecha de las elecciones para el 17 de junio. [28]
Al mismo tiempo, el jefe del Banco de Grecia, George Provopoulos, dijo a Papoulias que las instituciones financieras locales estaban preocupadas por una corrida bancaria debido al aumento del ritmo de retirada de euros, que ascendía a 700 millones. [29]