El absentismo escolar es cualquier ausencia intencionada, injustificada, no autorizada o ilegal de la educación obligatoria . Es una ausencia deliberada por voluntad propia del estudiante y generalmente no se refiere a ausencias justificadas legítimas, como las relacionadas con condiciones médicas. El ausentismo escolar suele estar definido explícitamente en el manual de políticas y procedimientos de la escuela. Asistir a la escuela pero no ir a clase se llama absentismo escolar interno . Algunos niños cuyos padres afirman que reciben educación en casa también han sido encontrados ausentes sin permiso en los Estados Unidos. [1] [ se necesita una mejor fuente ]
En muchos países, el ausentismo escolar está tipificado como delito penal o civil y permite procesar a los estudiantes ausentes ( menores de 18 años ), a sus padres o a ambos. Algunos países, como Canadá o Australia , reservan multas para los menores que faltan injustificadamente y permiten detenerlos (pero no arrestarlos) mientras faltan a la escuela. En Rusia , Alemania y algunas partes de los Estados Unidos , los agentes de policía tienen poder incluso para esposar y arrestar a menores de 18 años que hacen novillos en las calles durante el horario escolar. Las medidas estrictas contra el ausentismo escolar suelen estar motivadas por las brechas en la educación obligatoria entre los niños y el aumento de la delincuencia entre menores en las grandes ciudades. [2]
El ausentismo escolar es un tema frecuente de la cultura popular. Ferris Bueller's Day Off trata sobre el día de ausentismo escolar del personaje principal (interpretado por Matthew Broderick ) en Chicago con su novia y su mejor amigo. Absentismo es también el título de una novela de 2008 sobre un levantamiento estudiantil contra un sistema educativo dictatorial. Hay experiencias que demuestran que gracias a la incorporación de Acciones Educativas Exitosas (EAE) en escuelas con alto ausentismo se ha logrado reducir el ausentismo escolar y así contribuir a la mejora del éxito académico. [3]
El término absentismo escolar también se puede utilizar para describir a un niño que evita el deber o es rebelde, aunque este uso es poco común. [4]
La obligación legal generalizada de que las ciudades y pueblos proporcionen educación gratuita no evolucionó hasta finales del siglo XIX y nació en legislación como la Ley de Educación (Escocia) de 1872 . Más allá de la obligación contenida en dicha legislación para que el gobierno local proporcione edificios escolares y maestros, también existía un requisito equivalente de que los niños realmente asistieran a esto, y dentro de esto nace el concepto legal de ausentismo escolar. [5]
La mayoría de las escuelas privadas tenían la idea de castigar a los alumnos por falta de asistencia. Esto se hizo según un principio inverso: y las escuelas tenían, en principio, que obtener el permiso de los padres para castigar a los niños. [6]
Hay una serie de expresiones en la mayoría de los idiomas que se refieren al ausentismo escolar.
En Dinamarca , algunas prestaciones sociales [ se necesita aclaración ] pueden confiscarse durante un período si el niño no asiste a la escuela. Sin embargo, no todas las ciudades utilizan este enfoque para mantener a los niños en la escuela. [7] La mayoría de las ciudades [ se necesita aclaración ] vigilan a las familias que no han regresado a sus hijos a la escuela después de las vacaciones de verano porque algunos grupos exiliaron a sus hijos a sus países étnicos de origen para modificar su comportamiento . En la ciudad de Aarhus , 155 niños no aparecieron una semana después del inicio de clases. [8] En abril de 2009, una investigación entre 4.000 estudiantes mostró que más de uno de cada tres estudiantes había estado ausente durante los últimos 14 días. [9]
En Finlandia , los alumnos que faltan a clase suelen ser castigados en escuelas de educación general. La policía no participa en el control del ausentismo escolar, pero los maestros vigilan el área de la escuela y, a veces, las áreas cercanas durante el recreo para evitar ausencias no autorizadas. Si el alumno está ausente durante un largo período de tiempo, los padres podrán ser multados. [10] El objetivo de la multa es intentar obligar a los padres a escolarizar a sus hijos. El niño no será acompañado a la escuela, pero se le puede quitar a los padres si continúa.
En Alemania , el ausentismo escolar está prohibido hasta los 18 años, y los padres pueden ser multados con hasta 1.250 euros o sentenciados a prisión si su hijo falta demasiado a la escuela. [11] Los propios estudiantes también pueden ser encarcelados por ausentismo escolar entre los 14 y los 18 años, porque en Alemania la edad de responsabilidad penal es 14 años. [12] Los estudiantes mayores de 18 años no pueden ser considerados penalmente responsables por ausentismo escolar. [11] La escuela notifica a los padres de un niño ausente de la escuela sin una excusa legítima. Si los padres se niegan a enviar a su hijo a la escuela o no pueden controlarlo, los funcionarios locales de servicios infantiles o de servicios sociales pueden solicitar a la policía que escolte al niño a la escuela y, en casos extremos, pueden solicitar a un tribunal que retire total o parcialmente al niño. custodia de los padres. [ cita necesaria ]
El ausentismo escolar está sujeto a una multa administrativa, que puede continuar hasta la matriculación adecuada en la educación obligatoria. [13]
En Inglaterra y Gales , el absentismo escolar es un delito penal para los padres si el niño en cuestión está matriculado en la escuela. [14] Las leyes sobre ausentismo escolar no se aplican a los niños educados en el hogar o de otro modo según la Sección 7 de la Ley de Educación de 1996 . Desde la aprobación de la Ley de justicia penal y servicios judiciales de 2000 , los padres de ausentistas persistentes pueden ser encarcelados hasta por tres meses. [15] [16] En 2002, el primer padre fue encarcelado en virtud de esta disposición. [17] [18]
Desde 1998, un oficial de policía con rango de superintendente o superior puede ordenar que, durante un tiempo específico en un área específica, un oficial de policía pueda trasladar a un niño que se cree que está ausente de una escuela sin autorización a esa escuela o a otro lugar designado. Sin embargo, esto no es un poder para arrestar ni para detener, y no convierte el ausentismo escolar en un delito penal. [19] Se da una advertencia la primera vez que los padres permiten que el niño cometa ausentismo escolar, pero si lo permiten más de una vez, los padres reciben una multa a partir de £50. Algunas organizaciones benéficas han destacado una creciente prevalencia del ausentismo escolar entre las niñas pobres durante la menstruación , especialmente entre las niñas que no tienen fácil acceso a productos sanitarios. [20]
En los Estados Unidos , las normas sobre ausentismo escolar generalmente las hacen cumplir los funcionarios escolares en el contexto de la responsabilidad de los padres. Los nuevos sistemas de llamadas automatizadas permiten la notificación automática a los padres cuando un niño no está marcado como presente en la computadora, y los registros de ausentismo escolar de muchos estados están disponibles para inspección en línea. [ cita necesaria ] En las escuelas grandes donde hay agentes del orden presentes, la multa por "hacer novillos" puede oscilar entre $ 250 y hasta $ 500. Alrededor de 12.000 estudiantes fueron multados por ausentismo escolar en 2008 en Los Ángeles . [21] Muchos estados [ se necesita aclaración ] prevén el nombramiento de oficiales locales de ausentismo escolar que tienen la autoridad para arrestar a jóvenes habitualmente ausentes y llevarlos con sus padres o a la escuela a la que se supone que deben asistir. Muchos estados [ se necesita aclaración ] también tienen el poder de revocar la licencia o permiso de conducir de un estudiante. Cuando existe, un oficial de ausentismo escolar suele ser un agente de policía o un sheriff , al mismo tiempo.
La ley exige que los niños permanezcan en la escuela hasta los 16 años, aunque algunos estados exigen la escolarización hasta los 18, a menos que un funcionario escolar justifique formalmente la ausencia o que el niño haya sido expulsado . En Wisconsin contra Yoder , la Corte Suprema determinó que en 1972, los niños amish no podían ser sometidos a leyes de educación obligatoria después del octavo grado.
Los niños que asisten a escuelas privadas o que reciben educación en el hogar están exentos de asistir a la escuela pública obligatoria. [22]
En Israel , los Oficiales de Asistencia (AO) son figuras clave que ayudan a los estudiantes a afrontar las dificultades de adaptación en la escuela, que pueden provocar su abandono total del sistema educativo. Los OA son empleados de la autoridad local, según lo autorizado por el Ministro de Educación , y su función es garantizar que la Ley de Educación Obligatoria se implemente en las instituciones educativas durante los 15 años de escolarización obligatoria . En los últimos años se han realizado esfuerzos para profesionalizar y estructurar el rol del oficial de asistencia. Un estudio de 2016 sobre el papel de los OA encontró que había habido un cambio en el enfoque del trabajo de los OA: de concentrarse en los estudiantes que no asisten regularmente a un marco educativo a intervenir en una etapa anterior con estudiantes que todavía están en un marco educativo formal. , pero están experimentando dificultades de adaptación. Los datos durante el período de 2006 a 2016 indicaron una disminución en el porcentaje relativo de estudiantes que no estaban en educación formal ( abandonos ) de todos los estudiantes bajo el cuidado de OA, y que la mayoría de aquellos bajo el cuidado de una OA sí asistieron a una escuela formal. estructura. Al final del período de intervención de la AO, el 38% de los estudiantes que no estaban en un marco educativo cuando la AO comenzó a trabajar con ellos habían regresado a un marco formal. Entre aquellos que habían estado en un marco al inicio del trabajo pero que se enfrentaban a diversas dificultades, casi el 90% todavía estaban en el marco al final de la intervención. Finalmente, los datos señalaron las múltiples dificultades que enfrentan las OA al trabajar con la población beduina y con los estudiantes en Jerusalén Este, así como los recursos limitados disponibles para ellos. [23]
En Italia la educación obligatoria comienza a los 6 años y termina a los 16, sin embargo, el ausentismo escolar constituye un delito sólo en la escuela primaria, que comienza a los 6 años, o antes si los padres así lo deciden, y dura 5 años (Articolo 731 codice penale ). Todavía existen innumerables medidas para prevenir, identificar y tratar el absentismo escolar.
En Polonia y las Islas Feroe , el primer día de la primavera (21 de marzo) es una ocasión no oficial popular entre los niños, que tradicionalmente faltan a clase ese día. [24] De manera similar, los estudiantes en los Estados Unidos tienen un día de ausencia para personas mayores. La fecha para saltarse el día varía entre las diferentes escuelas. En el este de los Estados Unidos , el Día de ausencia para personas mayores a menudo se celebra el último viernes antes de las vacaciones de primavera o, en algunos casos, el lunes después del baile de graduación. [25]