En los Estados Unidos , los poderes implícitos son poderes que, aunque no se establecen directamente en la Constitución, se supone que están disponibles en base a poderes previamente establecidos.
Cuando George Washington pidió a Alexander Hamilton que defendiera la constitucionalidad del Primer Banco de los Estados Unidos contra las protestas [1] de Thomas Jefferson , James Madison y el Fiscal General Edmund Randolph , Hamilton produjo lo que ahora se ha convertido en la doctrina de los poderes implícitos. [2] Hamilton argumentó que los deberes soberanos de un gobierno implicaban el derecho a utilizar medios adecuados para sus fines. Aunque el gobierno de los Estados Unidos era soberano sólo en ciertos objetivos, era imposible definir todos los medios que debía utilizar, porque a los fundadores les resultaba imposible anticipar todas las exigencias futuras. Hamilton señaló que la " cláusula de bienestar general " y la " cláusula necesaria y adecuada " daban elasticidad a la Constitución. Hamilton ganó la discusión y Washington promulgó el proyecto de ley bancario.
Otro ejemplo del uso de poderes implícitos fue durante la Compra de Luisiana , donde, en 1803, se ofreció a los Estados Unidos la oportunidad de comprar territorio francés en América del Norte continental. James Monroe fue enviado por Thomas Jefferson a Francia para negociar, con permiso para gastar hasta 10 millones de dólares en el puerto de Nueva Orleans y partes de Florida . Sin embargo, se llegó a un acuerdo para comprar la totalidad del territorio francés continental por 15 millones de dólares, aunque esto excedía con creces el límite de gasto autorizado de 10 millones de dólares. A pesar de la gran popularidad de la decisión, se desconocía si Jefferson tenía la autoridad legal para negociar el territorio sin la aprobación del Congreso. Al final, se ofrecieron y aceptaron poderes implícitos como justificación para cerrar el trato. [3]
Más tarde, tomando prestado directamente de Hamilton, el presidente del Tribunal Supremo, John Marshall, invocó los poderes implícitos del gobierno en el caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos , McCulloch contra Maryland . [4] En 1816, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una legislación que creaba el Segundo Banco de los Estados Unidos . El estado de Maryland intentó imponer impuestos al banco. El estado argumentó que la Constitución de los Estados Unidos no otorgaba explícitamente al Congreso el poder de establecer bancos. En 1819, el Tribunal falló en contra del estado de Maryland. El presidente del Tribunal Supremo Marshall argumentó que el Congreso tenía derecho a establecer el banco, ya que la Constitución otorga al Congreso ciertos poderes implícitos más allá de los establecidos explícitamente.
En el caso del gobierno de los Estados Unidos, los poderes implícitos son poderes que ejerce el Congreso y que la Constitución no define explícitamente, pero que son necesarios y adecuados para ejecutarlos. La legitimidad de estos poderes del Congreso se deriva de la Cláusula de Impuestos y Gastos, la Cláusula de Necesidad y Adecuación y la Cláusula de Comercio .
Los poderes implícitos son aquellos que razonablemente se puede suponer que surgen de poderes expresos, [5] aunque no se mencionen explícitamente.
Esta teoría ha volado del derecho constitucional interno [6] al derecho internacional , [7] y las instituciones de la Unión Europea han aceptado los fundamentos de la teoría de los poderes implícitos. [8]