La expropiación petrolera mexicana ( en español : expropiación petrolera ) fue la nacionalización de todas las reservas, instalaciones y compañías petroleras extranjeras en México el 18 de marzo de 1938. De conformidad con el artículo 27 de la Constitución de 1917 , el presidente Lázaro Cárdenas declaró que todos los minerales y las reservas de petróleo que se encuentran dentro de México pertenecen a "la nación", es decir, al gobierno federal. El gobierno mexicano creó una empresa petrolera estatal , Petróleos Mexicanos o PEMEX . Por un corto período, esta medida provocó un boicot internacional a los productos mexicanos en los años siguientes, especialmente por parte de Estados Unidos , Reino Unido y Países Bajos , pero con el estallido de la Segunda Guerra Mundial y la alianza entre México y los Aliados , Se resolvieron las disputas con empresas privadas sobre compensaciones. [1] El aniversario, el 18 de marzo, es ahora un feriado cívico mexicano .
El 16 de agosto de 1935 se formó el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana y una de las primeras acciones fue la redacción de un extenso borrador de contrato transmitido a las empresas petroleras exigiendo una semana laboral de 40 horas. , un salario completo pagado en caso de enfermedad , y el pago de 65 millones de pesos en concepto de prestaciones y salarios. Las compañías petroleras extranjeras se negaron a firmar el acuerdo y contraofertaron con un pago de 14 millones de pesos en concepto de salarios y beneficios. [2]
El 3 de noviembre de 1937 el sindicato exigió a las empresas firmar el convenio colectivo y el 17 de mayo el sindicato convocó a una huelga en caso de que sus demandas no fueran atendidas. El 28 de mayo la huelga se hizo efectiva en todo el país.
La lucha de los trabajadores petroleros fue bien vista por el presidente y la población a pesar de los problemas causados por la escasez de petróleo. Debido a estos problemas, el sindicato aceptó un levantamiento de la huelga el 9 de junio, luego de que el presidente los instó a presentar su caso ante la Junta General de Conciliación y Arbitraje . En julio, siguiendo instrucciones de la junta de arbitraje, se formó una comisión de expertos financieros que investigó las finanzas de las compañías petroleras, concluyendo que sus ganancias les permitían cubrir fácilmente las demandas de los trabajadores. El informe señala que sólo una empresa (El Águila) había obtenido ganancias anuales superiores a los 55 millones de pesos. La junta arbitral concluyó que las petroleras debían pagar 26 millones de pesos en concepto de salarios y beneficios a los trabajadores. [3] Las empresas, sin embargo, insistieron en que las demandas paralizarían la producción y las llevarían a la quiebra, y se negaron a pagar. El presidente intervino nuevamente para mediar entre las partes y se reunió con representantes de la petrolera en Palacio Nacional el 2 de septiembre. En esta reunión, uno de los representantes de El Águila discrepó con la descripción de que se trata de una empresa extranjera, y afirmó que El Águila era una empresa mexicana. En respuesta, Jesús Silva Herzog (presente en la reunión) respondió en un periódico financiero de Londres que citaba un informe de la Royal Dutch Shell de 1928: "Nuestra filial mexicana, la Petrolera El Águila, ha obtenido buenos rendimientos durante el último ciclo fiscal". ". También se explicó que El Águila de México fijaría el precio del barril de petróleo en 1.96 cuando lo venda a la empresa The Eagle Shipping. Este precio estuvo por debajo del valor de mercado de 3,19 dólares por barril. De esta manera las ganancias quedarían ocultas al erario mexicano y se ahorrarían impuestos. [4]
Pero, el 8 de diciembre, las empresas contrataron a otros trabajadores desempleados y no habían respondido a la junta arbitral . El 18 de diciembre de 1937 la junta dictó veredicto a favor del sindicato mediante un " laudo " (sentencia vinculante en arbitraje) que exigía a las empresas cumplir con los requisitos de las peticiones y pagar 26 millones de pesos en salarios perdidos. Las petroleras iniciaron una demanda el 2 de enero de 1938 ante la Corte Suprema de Justicia de México para proteger sus bienes del sindicato y la junta arbitral, que denegó la solicitud.
En consecuencia, las empresas extranjeras se rebelaron contra el contrato impuesto, y la máxima Autoridad Judicial respondió emitiendo resolución el 1 de marzo, dando a las empresas hasta el 7 de marzo para pagar la multa de 26 millones de pesos.
En 1935, todas las empresas dedicadas a la extracción, procesamiento y exportación de petróleo en México eran empresas extranjeras con capital extranjero. Estas empresas intentaron bloquear la creación de sindicatos y utilizaron tácticas legales e ilegales para hacerlo. Sin embargo, fue posible la creación de sindicatos individuales dentro de cada empresa, pero las condiciones laborales diferían entre sí.
El 27 de diciembre de 1935 se creó el Sindicato Único de Trabajadores Petroleros, a pesar de la oposición legal en los estados de Tamaulipas y Veracruz . El 29 de enero de 1936 este sindicato se incorporó al Comité de Defensa Proletaria que se convertiría en febrero en la Confederación de Trabajadores Mexicanos (CTM). El 20 de julio, el sindicato celebró su primera convención, en la que se propuso un proyecto de contratos generales para cada petrolera y se decidió realizar una huelga para impulsar un acuerdo.
Lázaro Cárdenas intervino entre el sindicato y las petroleras para forzar un acuerdo sobre el contrato. La huelga se retrasó seis meses, pero las empresas nunca aceptaron el contrato y el 28 de mayo se produjo la huelga. Todo el país quedó paralizado durante 12 días y los consumidores no pudieron comprar gasolina. Cárdenas convenció al sindicato de poner fin a la huelga hasta que las empresas pudieran tomar una decisión. Sin embargo, las empresas se declararon incapaces de cumplir con las demandas debido a problemas financieros. Cárdenas ordenó una investigación y el 3 de agosto las conclusiones fueron que la industria petrolera mexicana producía mayores rendimientos que la industria petrolera estadounidense .
Tras la publicación de los hallazgos, las petroleras amenazaron con abandonar México y llevarse todo su capital consigo. La entidad gubernamental encargada del conflicto entre estas empresas y el sindicato, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, no pudo tomar una decisión rápidamente y el sindicato declaró un paro de 24 horas en protesta 8 de diciembre.
El 18 de diciembre la Junta Arbitral se pronunció a favor del sindicato. Las petroleras tuvieron que pagar 26 millones de pesos de salarios perdidos a causa de la huelga, pero apelaron ante la Corte Suprema . Luego, la Corte Suprema rechazó la apelación y les ordenó aumentar los salarios y mejorar las condiciones laborales de los miembros del sindicato. Las petroleras protestaron por esta decisión y el presidente Cárdenas medió para llegar a un compromiso; el sindicato aceptaría 26 millones de pesos. Cárdenas ofreció poner fin a la huelga si las petroleras pagaban la suma. Según testigos de esta reunión, los representantes de las empresas petroleras preguntaron al Presidente " ¿Quién puede garantizar que la huelga terminará? ", a lo que el Presidente respondió "Yo, el Presidente de la República". Luego de que los empresarios preguntaran con sarcasmo "¿Tú?" El Presidente Cárdenas finalizó la reunión diciendo "¡Señores, ya terminamos!". [5] Cárdenas tomó medidas para expropiar la industria petrolera y crear una compañía petrolera nacional, PEMEX.
El 18 de marzo de 1938 , el presidente Cárdenas se embarcó en la expropiación de todos los recursos e instalaciones petroleras por parte del Estado, nacionalizando las compañías operadoras estadounidenses y angloholandesas ( Mexic Eagle Petroleum Company ). Dos horas antes de informar a su gabinete de su decisión, hizo el anuncio por radio al resto del país. Cinco días después, una multitud de 200.000 personas (según la prensa) se concentraron en el zócalo en apoyo de la acción de Cárdenas. El 12 de abril de 1938, una multitud de miles de todas las clases sociales se reunió frente al Palacio de Bellas Artes para realizar donaciones para pagar la deuda a empresas extranjeras. Las donaciones variaron desde pollos hasta joyas . [6] (ver foto).
El 7 de junio de 1938, el presidente Cárdenas emitió un decreto creando Petróleos Mexicanos (PEMEX), con derechos exclusivos sobre la exploración, extracción, refinación y comercialización de petróleo en México. El 20 de junio PEMEX inició operaciones.
En represalia, las compañías petroleras iniciaron una campaña de relaciones públicas contra México, instando a la gente a dejar de comprar productos mexicanos y presionando para embargar tecnología estadounidense en México. Muchos gobiernos extranjeros cerraron sus mercados al petróleo mexicano, con la esperanza de que PEMEX se ahogara en su propio petróleo. Sin embargo, el gobierno estadounidense de Franklin Delano Roosevelt había emitido la Política de Buen Vecino , con el objetivo de recalibrar las relaciones entre Estados Unidos y América Latina; El gobierno estadounidense no intervino para ayudar a las compañías petroleras estadounidenses afectadas por la expropiación mexicana. Las finanzas mexicanas sufrieron debido al boicot, el peso mexicano se devaluó y la población mexicana sufrió un aumento inmediato de precios del 20%. En un viaje a Nueva York para negociar con compañías petroleras, el ministro del Tesoro mexicano, Suárez, se reunió casualmente con un intermediario estadounidense, William Rhodes Davis , de la Davis Oil Company, que tenía una refinería en Europa, y le pidió colaboración. Davis medió entre México y Alemania para un acuerdo de trueque en el que México le daría petróleo crudo a Davis, quien luego proporcionaría productos petrolíferos refinados a Alemania a cambio de maquinaria a México. [7] En 1940, México tenía un acuerdo con la estadounidense Sinclair Oil Corporation para vender petróleo crudo a Estados Unidos, y la guerra a gran escala en Europa garantizó que el petróleo mexicano tendría clientes internacionales. [8] PEMEX se convirtió en una de las compañías petroleras más grandes del mundo y ayudó a México a convertirse en el séptimo exportador de petróleo del mundo. [9]
Saturnino Cedillo , cacique de San Luis Potosí y exsecretario de Agricultura , mostró la más fuerte oposición a las medidas de Cárdenas. Cedillo había apoyado en el pasado a Cárdenas en un conflicto con el expresidente Plutarco Elías Calles , pero no estaba de acuerdo con su plan de reformas. El 15 de mayo del mismo año, el congreso estatal de San Luis Potosí emitió un decreto donde rechazó reconocer a Cárdenas como Presidente y declaró que la expropiación petrolera no beneficiaba a la economía de México . Cárdenas no consideró esto una amenaza seria y minimizó los esfuerzos para reprimir la rebelión, optando en cambio por la persuasión. El gobierno de Estados Unidos no apoyó la rebelión porque le preocupaba más que los movimientos fascistas y comunistas de Europa se extendieran a México.
La clave del éxito de las medidas tomadas por Cárdenas no fue sólo controlar a la oposición, sino desarrollar y capacitar personal nacional calificado que pudiera mantener a flote una industria que hasta entonces había sido mantenida por gerencia extranjera. El gobierno confió en el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) para resolver los desacuerdos sobre el manejo de los recursos petroleros y hacer frente a las amenazas de huelgas y sabotajes . A pesar de los desafíos técnicos, los trabajadores locales que reemplazaron a los técnicos extranjeros lograron hacer funcionar la nueva industria petrolera nacionalizada. Josephus Daniels , embajador de Estados Unidos en México, explicó al presidente Franklin D. Roosevelt y al secretario de Estado Cordell Hull que las reformas de Cárdenas no se podían deshacer, ya que su posición como presidente y la posición de PEMEX estaban seguras. PEMEX fue y sigue siendo una fuente de orgullo nacional colectivo y es un símbolo internacional de México.
Los críticos de la expropiación argumentan que desde que PEMEX tomó el control del petróleo del país, ha sufrido corrupción en las administraciones desde la de Cárdenas, y señalan su uso político por parte del PRI ( Partido Revolucionario Institucional ) y el PAN ( Partido Acción Nacional ). Además, el casus belli de la expropiación fue un aumento salarial de 26 millones de pesos. De hecho, en el corto plazo posterior a la nacionalización, no sólo se pospuso indefinidamente el aumento salarial prometido, sino que de hecho se redujeron los salarios. [10] Continúa un tira y afloja entre los estrategas capitalistas que favorecen la privatización y el apoyo popular a PEMEX como un éxito de la nacionalización y la columna vertebral de la independencia económica de México de la manipulación por parte de propietarios e inversores extranjeros. En 2013, el presidente Peña Nieto emprendió una serie de medidas de privatización ; En 2019, el gobierno populista de izquierda de López Obrador inició intentos de dar marcha atrás en tales medidas y recuperar el control nacional mexicano sobre PEMEX .
