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Deutsche Wohnen & Co. participa

El referéndum de Berlín de 2021 , formalmente denominado Deutsche Wohnen & Co. enteignen (en español: Expropiar Deutsche Wohnen & Co. ) o DW enteignen , fue un referéndum celebrado y aprobado en Berlín en 2021. Se preguntó a los votantes si aprobaban la expropiación de la propiedad de empresas inmobiliarias privadas con 3000 o más unidades en la ciudad, mediante compras públicas por parte del gobierno del estado de Berlín. Esto afectaría a 243.000 apartamentos de alquiler de los 1,5 millones de apartamentos totales de Berlín. La mayor empresa inmobiliaria de este tipo es Deutsche Wohnen , que da nombre a la iniciativa, seguida de Vonovia . [1] En total, el referéndum afectaría a 12 grandes empresas inmobiliarias. [2]

La iniciativa del referéndum se lanzó originalmente en 2018, pero el surgimiento de un nuevo movimiento de inquilinos en Berlín se remonta a principios de la década de 2010, incluido un primer referéndum sobre el alquiler en 2015 llamado "Mietenvolksentscheid". [3] El nuevo referéndum pasó con éxito la primera fase de recolección de firmas en julio de 2019, recibiendo al menos 58.000 firmas válidas de las 20.000 necesarias; y la segunda fase en junio de 2021, recibiendo al menos 175.000 de las 170.000 necesarias.

El referéndum se celebró el 26 de septiembre de 2021 junto con las elecciones estatales y federales . La propuesta de expropiación superó el quórum legal del 25% de los votantes elegibles a favor y la mayoría de los votos, recibiendo la aprobación del 57,6% de los votantes, frente al 39,8% de los votantes en contra. El resultado no es vinculante. [4]

Exactamente dos años después, el 26 de septiembre de 2023, la campaña anunció planes para un segundo referéndum, que sería jurídicamente vinculante a diferencia del anterior. [5]

Fondo

El artículo 14 de la Ley Fundamental establece que "la propiedad genera obligaciones. Su uso también debe servir al bien público". [6] Este pasaje data de 1949 y nunca antes había sido utilizado. [7] Pero la existencia de un artículo que permitía la socialización fue utilizada para abogar por pausas en los aumentos de alquileres o expropiaciones de grandes cantidades de propiedad. [8]

El artículo 15 establece la base jurídica, es decir, " Grund und Boden [..] können zum Zwecke der Vergesellschaftung durch ein Gesetz [..] in Gemeineigentum.. überführt werden " [9] (La tierra, los recursos naturales y los medios de producción pueden, por con fines de socialización , ser transferido a propiedad pública u otras formas de empresa pública mediante una ley que determine la naturaleza y el alcance de la compensación). [10] El artículo 15 nunca se ha utilizado en la práctica. [8]

Incluso si el referéndum se aprueba, no sería jurídicamente vinculante, [11] y se necesitaría especificar el lenguaje, incluyendo los montos de compensación que luego tendrían que ser aprobados por el Senado de Berlín. [8] La constitución alemana dice que el monto de la compensación debe equilibrar los intereses del público y otras partes interesadas. [8] Costaría a los contribuyentes una cantidad estimada entre 7 y 36 mil millones de euros, siendo el extremo superior los precios del mercado . [2] [11] Si el monto de la compensación es más alto, podría disminuir la efectividad de la iniciativa. [12]

Primer referéndum

Recolección de firmas: fase 1

En total, entre abril y julio de 2019 se recogieron 77.001 firmas, de las cuales al menos 58.000 fueron validadas, superando así el quórum de 20.000 firmas necesario para que el Departamento de Interior y Deportes del Senado de Berlín pueda llevar a cabo una revisión legal . [11] [13]

Revisión legal

El examen jurídico por parte del Senado de Berlín se llevó a cabo durante un período de 441 días, desde el 4 de julio de 2019 hasta el 17 de septiembre de 2020. [11] El senador del Interior Geisel fue acusado de retrasar intencionadamente el examen por iniciativa de los partidos La Izquierda y Los Verdes. [11] El texto de la resolución fue modificado para que cumpliera con la ley. [11] [14]

Recolección de firmas: fase 2

Se recogieron otras 349.658 firmas en un período de cuatro meses entre el 26 de febrero y el 25 de junio de 2021. [10] Se comprobaron al menos 261.000 firmas, de las cuales más de 175.000 eran legalmente válidas, lo que supera el quórum de 170.000 firmas o el 7% de los votantes elegibles (ciudadanos alemanes de Berlín) necesario para iniciar un referéndum público. [15] Fue el mayor número de firmas jamás recogido en un referéndum en Berlín. [10]

Votación del referéndum

El referéndum se aprobó con poco más de un millón de berlineses, es decir, el 59,1% del total de votos a favor. [16]

Comisión de expertos

Tras la aprobación del referéndum, se creó una comisión de expertos de 13 miembros para determinar la constitucionalidad del referéndum y su compatibilidad con el artículo 15 de la Ley Fundamental, que trata de la expropiación . El 28 de junio de 2023, casi dos años después, la comisión concluyó en su informe de 150 páginas que los propietarios pueden ser expropiados y compensados ​​con un valor inferior al del mercado por el gobierno de Berlín. [17]

Segundo referéndum

El 26 de septiembre de 2023, dos años después de la aprobación del primer referéndum, los organizadores de la campaña anunciaron un plan para un segundo referéndum, un referéndum legal que sería jurídicamente vinculante a diferencia del primero. [5] [ enlace muerto ]

Resultados del primer referéndum

Póster de la campaña enteignen de Deutsche Wohnen & Co. con el lema "Ja! zum Volksentscheid" (¡Vota sí al referéndum!)

Una vez superada la fase de recogida de firmas, se programó un referéndum para el 26 de septiembre de 2021, el mismo día de las elecciones estatales y federales de Berlín . Para que el referéndum tuviera éxito se necesitaba una mayoría de votos a favor y un mínimo del 25% de todos los votantes elegibles a favor, aproximadamente 625.000 votos. [18] [19] En 2013, el referéndum sobre energía fue aprobado por el 83% de los que votaron, pero fracasó porque solo el 24,2% de los votantes elegibles de Berlín votaron a favor, mientras que el quórum requería el 25% o más de los votantes para aprobarlo. [20]

Recepción

Desarrollo conceptual y publicaciones

La iniciativa Deutsche Wohnen & Co enteignen comenzó con un documento de una página en el que enumeraba sus demandas en otoño de 2018, una versión condensada se convirtió en el texto del referéndum de 2019-2021. Entre 2020 y 2023, la iniciativa amplió sus conceptos de socialización paso a paso y publicó varios folletos que abordaban desde la organización de inquilinos, los requisitos legales y financieros de la expropiación hasta la justicia climática. En 2022, un volumen editado publicado por la iniciativa resumió el debate alemán sobre la socialización, incluidas las voces de expertos legales, el Senado de Berlín, sindicatos y organizaciones medioambientales. [27] El volumen también incluía una propuesta de ley sobre socialización de la vivienda, redactada por la iniciativa en 2021. Dado que la ley federal en Alemania no conoce una forma institucional estandarizada para la tierra socializada, en 2023 la iniciativa conceptualizó aún más su modelo de una institución de derecho público llamada "Gemeingut Wohnen" que podría hacerse cargo de la administración del parque de viviendas socializadas en Berlín. [28]

Volumen editado

Folletos editados por Deutsche Wohnen & Co enteignen

Galería

Véase también

Referencias

  1. ^ "Los alemanes protestan contra el aumento de los alquileres y los propietarios ávidos de carteras". euronews . 6 de abril de 2019 . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  2. ^ ab "La revolución del alquiler en Berlín: los activistas presionan para que se nacionalicen las propiedades". The Guardian . 4 de abril de 2019 . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  3. ^ Ralf Hoffrogge, Vivienda para el pueblo, Jacobin Magazine Online, 4 de junio de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2024
  4. ^ Paul, Ulrich (26 de septiembre de 2021). "Volksentscheid: Mehr als eine Million Berliner wollen Wohnungen enteignen" [Referéndum: Más de un millón de berlineses quieren expropiar pisos.]. Berliner Zeitung (en alemán). Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2021 . Consultado el 27 de septiembre de 2021 .
  5. ^ ab Iser, Jurik Caspar (26 de septiembre de 2023). "Dann halt ohne die Regierung" [Entonces sin gobierno]. Die Zeit . Consultado el 26 de septiembre de 2023 .
  6. ^ ab Knight, Ben (27 de octubre de 2019). «Los socialdemócratas de Berlín rechazan la expropiación de viviendas | DW | 27.10.2019». Deutsche Welle . Archivado desde el original el 27 de octubre de 2019 . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  7. ^ Joanna Kusiak, Traspasando la ley: ingeniería jurídica crítica como estrategia para la investigación-acción, en Area, Volumen 53, Número 4, diciembre de 2021, páginas 603-610
  8. ^ abcd Würmann, Isaac (10 de mayo de 2021). "Un plan radical para detener el aumento de los alquileres confiscando apartamentos a los propietarios". Revista Slate . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  9. ^ Schulz, Bert (25 de junio de 2021). "Iniciativa Deutsche Wohnen enteignen: Ansage an Politik und Wirtschaft" [Iniciativa Expropiación Deutsche Wohnen: Anuncio a la política y la economía]. Die Tageszeitung (en alemán). ISSN  0931-9085 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  10. ^ abc Flakin, Nathaniel (24 de febrero de 2021). "Bandera roja: ¡Nacionalizar Deutsche Wohnen!". Revista Exberliner . Consultado el 8 de agosto de 2021 .[ enlace muerto permanente ]
  11. ^ abcdef Joswig, Gareth (17 de septiembre de 2020). "Deutsche Wohnen & Co enteignen zulässig: Sozialismus kann kommen" [Deutsche Wohnen & Co enteignen permisiblemente: El socialismo puede llegar]. Die Tageszeitung (en alemán). ISSN  0931-9085 . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  12. ^ Casey, Ruairi; Ponsford, Matthew (17 de noviembre de 2020). "Los berlineses quieren expropiar 250.000 viviendas. Esto es lo que se les interpone en el camino". City Monitor . Archivado desde el original el 14 de agosto de 2021 . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  13. ^ Wiens, Bernhard (28 de julio de 2019). "¿Wem gehört die Mieterstadt?" [¿A quién pertenece la ciudad inquilino?]. heise en línea (en alemán) . Consultado el 14 de agosto de 2021 .
  14. ^ "Zulässigkeitsprüfung für Volksbegehren abgeschlossen" [Comprobación de admisibilidad de la petición de referéndum completada]. www.berlin.de (en alemán). 17 de septiembre de 2020 . Consultado el 14 de agosto de 2021 ., véase también: Ralf Hoffrogge: Vergesellschaftung von Wohnraum – Die Initiative »Deutsche Wohnen & Co Enteignen« und ihr Volksentscheid , en: Hermann K. Heußner/Arne Pautsch/Frank Rehmet/Lukas Kiepe (Ed.): Mehr direkte Demokratie Wagen. Volksentscheid und Bürgerentscheid: Geschichte – Praxis – Vorschläge, 4. edición, Reinbek 2024, p. 295–308, aquí pág. 300–303
  15. ^ ab "Enteignungs-Initiative hat wohl genügend Unterschriften für Volksentscheid" [La iniciativa de expropiación probablemente tenga suficientes firmas para el referéndum] (en alemán). RBB24. Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2021 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  16. ^ ab "Volksentscheid" Deutsche Wohnen & Co enteignen "2021" [Referéndum "Deutsche Wohnen & Co enteignen" 2021]. Wahlen Berlín . 26 de septiembre de 2021 . Consultado el 26 de septiembre de 2023 .
  17. ^ Goodman, Imogen (29 de junio de 2023). "Los propietarios de viviendas de Berlín pueden ser expropiados legalmente, dictamina un panel de expertos". The Local .
  18. ^ Sullivan, Arthur (24 de septiembre de 2021). «Berlín se enfrenta a una votación sobre la expropiación: ¿qué pasa si la gente dice 'sí'? | DW | 24.09.2021». Deutsche Welle . Archivado desde el original el 7 de septiembre de 2021. Consultado el 26 de septiembre de 2021 .
  19. ^ "Immobilien-Volksentscheid findet am 26. Sept. ahora" [El referéndum inmobiliario tendrá lugar el 26 de septiembre]. RBB24 (en alemán). Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2021 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  20. ^ "Fracasa el referéndum de Berlín sobre la compra de la red eléctrica de Vattenfall". Der Spiegel . 4 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2013 . Consultado el 26 de agosto de 2021 .
  21. ^ Groll, Tina. "Werden jetzt Immobilienkonzerne in Berlin enteignet?" [¿Se están expropiando las empresas inmobiliarias de Berlín?]. Die Zeit (en alemán). Archivado desde el original el 25 de junio de 2021 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  22. ^ "Berliner Grüne befürworten Enteignung von Wohnungsunternehmen" [Los Verdes de Berlín abogan por la expropiación de las empresas inmobiliarias]. Die Zeit . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2021 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  23. ^ Kiesel, Robert (14 de marzo de 2021). "Berliner Jusos wollen Wohnungskonzerne enteignen" [Los JUSOS de Berlín quieren expropiar a las empresas inmobiliarias]. Der Tagesspiegel (en alemán) . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  24. ^ ab Tunk, Carola (26 de febrero de 2021). "Berlín: Müller gegen Enteignung von Wohnungskonzernen" [Berlín: Müller contra la expropiación de las empresas inmobiliarias]. Berliner Zeitung (en alemán). Archivado desde el original el 26 de febrero de 2021 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  25. ^ Kiesel, Robert (16 de febrero de 2021). "Berliner Gewerkschaften unterstützen Volksbegehren zur Enteignung". Der Tagesspiegel Online (en alemán) . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  26. ^ "Berlín estimulado por" Enteignung "von Wohnungskonzernen ab". Haufe.de (en alemán). Archivado desde el original el 24 de mayo de 2020 . Consultado el 8 de agosto de 2021 .
  27. ^ Deutsche Wohnen & Co Enteignen: Wie Vergesellschaftung gelingt – Zum Stand der Debatte , parthas, Berlín 2022, ISBN 978-3-86964-130-0.
  28. ^ Deutsche Wohnen & Co Enteignen: Gemeingut Wohnen - Eine Anstalt öffentlichen Rechts für Berlins vergesellschaftete Wohnungsbestände , Berlín 2023.

Enlaces externos