El estado de Berlín cuenta con tres instrumentos de democracia directa, que permiten a los ciudadanos alemanes residentes influir directamente en las políticas, además de la democracia indirecta a través de los funcionarios electos en la Cámara de Representantes . Además, existen dos instrumentos a nivel de distrito .
Tipos
Los tres instrumentos de democracia directa a nivel del estado federado de Berlín son:
Iniciativa de agenda (Volksinitiative (Alemania) [de] ), una petición que obliga a la Cámara de Representantes de Berlín a debatir un tema determinado; [1] [2]
Referéndum (Volksentscheid (Alemania) [de] ), [3] que requiere un Volksbegehren (Alemania) [de] , que a su vez requiere un Antrag auf ein Volksbegehren [de] . Los referendos requieren una quoracy del 25% ; [4]
Referéndum constitucional (Verfassungsreferendum [de] ), referéndum que modifica la constitución de un estado. Además de los requisitos de los referendos regulares, requiere una votación en la Cámara de Representantes con una mayoría de dos tercios y una participación de al menos el 50%. [4] Esto se utilizó una vez, en 2006.
Además de estos instrumentos de democracia directa a nivel de ciudad-estado, existen dos instrumentos a nivel inferior, el de distrito:
Solicitud de los residentes ( Einwohnerantrag ), una petición que obliga a la asamblea del distrito ( Bezirksverodnetenversammlung ) a abordar un tema determinado; [5]
Decisión ciudadana ( Bürgerentscheid ), que requiere la recolección de la firma de al menos el 3% de los votantes elegibles (iniciativa ciudadana, Bürgerbegehren ), ver Bügerbegehren y Bürgerentscheid [de] . [6] [7]
Historia del marco de la democracia directa en Berlín
En 2020, el gobierno de Berlín inició una reforma que facilitaría la organización de peticiones y referendos tanto a nivel de Berlín como de distrito. [8]
Iniciativas pasadas en todo Berlín
Iniciativas de agenda pasadas
Democracia para todos (2022)
La iniciativa de agenda "Democracia para todos" fue una petición aprobada en 2022 con tres demandas. En primer lugar, pedía que se redujera la edad para votar de 18 a 16 años para las elecciones a la Cámara de Representantes de Berlín y los referendos. En segundo lugar, la petición establecía que los ciudadanos no alemanes pudieran votar después de haber vivido en Alemania durante tres años. Para ello, la petición pedía a la Cámara de Representantes que solicitara una iniciativa del Bundesrat al Senado de Berlín, que representa a Berlín en el Bundesrat. La iniciativa otorgaría plenos derechos de voto activo y pasivo para las elecciones a los consejos municipales, las legislaturas estatales (incluida la Cámara de Representantes de Berlín), al Bundestag y al Parlamento Europeo . En tercer lugar, la iniciativa exigía que las iniciativas de agenda y los referendos de Berlín pudieran iniciarse y firmarse digitalmente. [9] [10]
Como resultado de la iniciativa de agenda, en diciembre de 2022 la Cámara de Representantes de Berlín aprobó una moción para implementar partes de la iniciativa de agenda. Según la moción, se cumpliría la primera de las tres demandas (votar a partir de los 16 años) y se permitiría a los extranjeros votar después de cinco años de residencia en lugar de tres. Sin embargo, la moción fue aprobada bajo un gobierno de coalición rojo-verde-rojo y estableció su implementación solo después de la repetición de las elecciones de Berlín en 2023. [ 11] [12]
Referendos pasados
Referéndum para municipalizar la vivienda (2021)
El referéndum de Berlín de 2021, formalmente denominado Deutsche Wohnen & Co. enteignen (en español: Expropiar Deutsche Wohnen & Co. ) o DW enteignen, fue un referéndum celebrado y aprobado en Berlín en 2021. Se preguntó a los votantes si aprobaban la expropiación de la propiedad de empresas inmobiliarias privadas con 3.000 o más unidades en la ciudad, mediante compras públicas por parte del gobierno del estado de Berlín. Esto afectaría a 243.000 apartamentos de alquiler de los 1,5 millones de apartamentos totales de Berlín. La mayor empresa inmobiliaria de este tipo es Deutsche Wohnen , que da nombre a la iniciativa, seguida de Vonovia . [13] En total, el referéndum afectaría a 12 grandes empresas inmobiliarias. [14]
Referéndum para convertir Berlín en una ciudad climáticamente neutra en 2030 (2023)
Resultados climáticos neutrales del Volksentscheid Berlin 2030 [15]El referéndum de neutralidad climática de Berlín de 2023 , también conocido como Berlín 2030 climáticamente neutro ( en alemán : Berlín 2030 klimaneutral ), fue una iniciativa ciudadana lanzada en Berlín en 2018. Fue objeto de un referéndum en toda la ciudad el 26 de marzo de 2023, comúnmente llamado Klima-Volksentscheid (en español: referéndum climático ). Se preguntó a los votantes si se debía modificar la Ley de Protección del Clima y Transición Energética de 2016. El objetivo principal del referéndum era legislar un objetivo de neutralidad de carbono para el año 2030 en lugar del objetivo existente de 2045. Dado que el referéndum proponía enmiendas específicas a la ley, su resultado habría sido legalmente vinculante. Para aprobarse, la propuesta debía ser aprobada por la mayoría de los votantes y recibir la aprobación de un quórum de más del 25% de los votantes registrados. [16] Si bien el 50,9% de los que participaron votaron a favor, como la participación fue de aproximadamente el 18%, no se alcanzó el quórum del 25%. [17]
Leyenda: Los porcentajes indican la proporción de votantes del "sí" en los referendos. Colores de los números de distrito: antiguo Berlín Occidental , antiguo Berlín Oriental , contiene antiguos territorios del Este y del Oeste
Iniciativas pasadas a nivel de distrito
centro
En 2008, una decisión de los ciudadanos de Mitte contra el cobro de tarifas de aparcamiento no logró alcanzar la mayoría necesaria. [26]
En 2016, la decisión ciudadana de bloquear una costosa remodelación del Fraenkelufer del Canal Landwehr no logró el consenso. [27]
Pankow
Charlottenburg-Wilmersdorf
Spandau
Zehlendorf, Steglitz
Tempelhof-Schöneberg
En 2009, en el distrito de Tempelhof-Schöneberg se aprobó una decisión ciudadana para otorgar protección monumental al antiguo aeropuerto de Tempelhof , que había sido cerrado en 2008. [28] [29] A esto le siguió un referéndum en todo Berlín en 2014, el referéndum Tempelhofer Feld [de] .
Nuevas colinas
Treptow-Köpenick
En 2014, una decisión ciudadana mantuvo el aparcamiento gratuito en el distrito de Treptow-Köpenick . [30]
Berlín en el Navegador hacia la democracia directa
Referencias
^ "Volksinitiative". www.berlin.de (en alemán). 5 de enero de 2017. Consultado el 23 de febrero de 2023 .
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^ Las zonas en las que se cumplieron más de dos tercios para que se aprobara un referéndum se colorearon en verde oscuro, las zonas en las que hubo mayoría pero menos de dos tercios se colorearon en verde claro, y las zonas en las que se opuso a la mayoría se colorearon en rojo.
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