En los años 1980 y 1990 se produjeron en la región parisina ( Île-de-France ) múltiples casos de presunta y probada corrupción política , así como casos de abuso de dinero y recursos públicos. Casi todos los implicados eran miembros del partido conservador gobernante Reagrupación por la República (RPR), que se convirtió en 2002 en la Unión por un Movimiento Popular (UMP).
Jacques Chirac fue alcalde de París entre 1977 y 1995 y ha sido nombrado en varios casos de presunta corrupción y abuso, algunos de los cuales ya han conducido a condenas por delitos graves.
Chirac, como presidente de Francia (hasta el 16 de mayo de 2007), gozó de una inmunidad virtual frente a la persecución por actos anteriores a su mandato como presidente, a raíz de la decisión 98-408 DC [1] del Consejo Constitucional del 22 de enero de 1999. [2] Esta decisión en sí misma fue muy controvertida: el consejo fue consultado sobre el tratado que establece la Corte Penal Internacional , no sobre el estatuto del presidente con respecto al sistema nacional de justicia penal. En ese momento, el presidente del consejo era Roland Dumas , quien más tarde tuvo que retirarse de sus funciones debido a su implicación en el escándalo de Elf Aquitaine . [3]
Chirac se negó a testificar ante el juez de instrucción Éric Halphen , argumentando que esto sería incompatible con sus funciones presidenciales.
El 10 de octubre de 2001, el Tribunal de Casación dictaminó que, si bien el presidente no puede ser procesado por los medios judiciales normales durante su mandato, tal imposibilidad suspende los plazos de prescripción . Si Chirac no se presenta de nuevo a las elecciones de 2007 o no es reelegido, podrá ser procesado por los diversos asuntos en los que está involucrado. Esto podría explicar por qué en 2003 algunos miembros del entorno presidencial hicieron pensar en la posibilidad de que Chirac se presentara a un tercer mandato.
El principal crítico de Chirac fue el diputado Arnaud Montebourg , del Partido Socialista , quien presentó una moción para llevarlo ante el Tribunal Superior de Justicia (un procedimiento similar al impeachment , que nunca se ha aplicado).
En varios distritos de París, se ha registrado a personas de forma ilegal en los censos electorales con el fin de modificar el resultado de las elecciones. En algunos casos flagrantes, un gran número de personas fueron registradas en la dirección de un hotel o de un comercio.
En 1999, tras su muerte, se difundió un vídeo del empresario Jean-Claude Méry Le Monde en septiembre de 2000. En él, Méry daba detalles de los sobornos en la región parisina; en particular, afirmaba haber entregado 5 millones de francos franceses en efectivo a Michel Roussin , jefe de gabinete del entonces primer ministro Jacques Chirac , "en presencia de Chirac". "Sólo trabajamos bajo las órdenes del señor Chirac", afirmaba Méry en el vídeo. Por estas razones, el juez de instrucción Éric Halphen citó al presidente Jacques Chirac en marzo de 2001 como testigo, declarando que había "indicios" suficientes para justificar una investigación completa. En septiembre de 2001, el Tribunal de Apelación de París anuló una parte de las actuaciones por vicios de procedimiento y retiró el asunto de las manos del juez Halphen. En febrero de 2005, el juez de instrucción Armand Riberolles, que sucedió a Halphen, abandonó los cargos contra Jean Tiberi (que sucedió a Chirac como alcalde de París), quien, como ex presidente de la OPAC ( Office Public d'Aménagement et de Construction ) de París, fue procesado por "complicidad en corrupción" ( complicité de transportation d'influence ). [6] [7]
En enero de 2006, varios directores generales habían sido procesados en el proceso, pero ningún político. Cuarenta y nueve hombres de negocios fueron procesados, entre ellos Francis Poullain , director general de la empresa Société d'application et de revêtement y cercano a Chirac. Según Le Monde , este proceso fue recibido con "relativa indiferencia". Las investigaciones anteriores habían conducido a la dimisión del magistrado Éric Halphen tras varios casos de intimidación y una lucha encarnizada contra el poder ejecutivo. Personalidades como Michel Roussin , Robert Pandraud o Jean Tiberi, ex alcalde de París, habían sido absueltos anteriormente. El juez de instrucción Armand Riberolles, que sucedió a Éric Halphen, escribió que "la instrucción no había podido establecer formalmente la implicación personal de miembros responsables de las altas esferas del RPR", al tiempo que señalaba que "un gran número de testimonios, contrastados por diversos elementos fácticos, muestran que Jean-Claude Méry había sido encargado de asegurar la financiación de las actividades políticas del RPR mediante la recaudación de fondos, en particular a través de las empresas que colaboraban con la OPAC". [8] Todos los procedimientos que conducían al presidente Chirac habían sido desestimados en septiembre de 2001 por el Tribunal de Apelación de París , lo que llevó a la dimisión del juez Halphen. [9]
Unas cuarenta personas están siendo investigadas por presunta corrupción en el consejo regional de Île-de-France . Las investigaciones han demostrado que el 2% de los pagos del consejo regional de Île-de-France a las empresas implicadas en la construcción o reparación de los institutos de la región se canalizaron como sobornos a los partidos políticos, ya sea a través de contribuciones legales (permitidas por la ley del 15 de enero de 1990 en vigor entonces), o mediante entregas en efectivo de empleos ficticios (es decir, personal de partidos políticos o políticos pagados por las empresas implicadas). Según la investigación, el 1,2% fue al RPR y el 0,8% al Partido Socialista Francés . Michel Giraud , entonces presidente de la región de Île-de-France, fue uno de los principales sospechosos. Las siguientes empresas admitieron tales prácticas: Sicra , Baudin Châteauneuf , Grands Travaux de Marseille (GTM), Bouygues , CBC, Nord France, Dumez , Chagnaud, Fougerolle, SAEP, SCGPM, Société parisienne pour l'industrie électrique (SPIE). Las investigaciones fueron realizadas por los jueces de instrucción Armand Riberolles y Marc Brisset-Foucault.
En marzo de 2005, el caso fue llevado a juicio ante el Tribunal Correccional de París [10] [11] En octubre de 2005, el ex presidente de la región Île-de-France Michel Giraud fue condenado a cuatro años de prisión en libertad condicional y a pagar una multa de 80.000 euros; Michel Roussin , ex jefe de gabinete de Jacques Chirac, también fue condenado a cuatro años de prisión en libertad condicional y a pagar una multa de 50.000 euros. Estas sentencias fueron acompañadas de una suspensión de cinco años de los derechos civiles y familiares. Louise-Yvonne Cassetta y Guy Drut también fueron condenados en libertad condicional. Entre las 47 personas procesadas, sólo Gérard Longuet , ex presidente del partido republicano, fue absuelto. Libération pudo constatar que: "Sólo una -gran- ausencia en este proceso y en esta sentencia: Jacques Chirac, cuya sombra ha estado constantemente presente [sobre] estos cuatro meses de debate". [12] [13]
Durante el mandato de Jacques Chirac como alcalde de París, algunas personas pagadas por el gobierno de la ciudad trabajaron (a tiempo completo) para el partido RPR.
Alain Juppé , ex secretario general del RPR (1988-1995) y ex teniente de alcalde encargado de las finanzas de la ciudad de París (1983-1995), fue condenado junto con sus cómplices Louise-Yvonne Casetta y Patrick Stefanini por abuso de fondos públicos al emplear a personas en la nómina de la ciudad para realizar tareas en beneficio exclusivo de su partido. El 31 de enero de 2004, Alain Juppé fue condenado por el tribunal correccional de Nanterre a una pena de 18 meses en suspenso , así como a la privación del derecho a votar durante cinco años y del derecho a presentarse como candidato a un cargo nacional durante 10 años (reducida en apelación a un año). El 1 de diciembre de 2004, el tribunal de apelaciones de Versalles redujo la pena a una pena de 14 meses en suspenso y a la privación del derecho a ejercer un cargo político durante un año. Juppé no acudió al Tribunal de Casación por esta sentencia y tuvo que dimitir de su cargo de alcalde de Burdeos .
Otro escándalo estalló después de la sentencia, cuando los jueces del tribunal de Nanterre denunciaron que sus oficinas y ordenadores habían sido registrados. El presidente Chirac ordenó una comisión de investigación administrativa, compuesta por magistrados de alto nivel (el vicepresidente del Consejo de Estado y los primeros presidentes del Tribunal de Casación y del Tribunal de Cuentas ), para investigar el asunto. Esta decisión fue criticada porque no tenía base legal ni constitucional para ello: normalmente, las cuestiones de honestidad judicial las trata el Consejo Superior de la Magistratura (CSM), que (educadamente) protestó por la acción de Chirac. Los jueces de Nanterre se negaron a ser escuchados por la comisión, argumentando que deberían ver al CSM. La comisión concluyó que había habido fallas de seguridad en el tribunal de Nanterre, pero no concluyó que hubiera ninguna irregularidad. También se ha abierto una investigación penal.
El 3 de diciembre de 2004, el Tribunal de Casación dictaminó que un tribunal de apelaciones había dictaminado incorrectamente que algunos casos de empleo o pagos recibidos de la ciudad de París (bajo las administraciones de Chirac y Tiberi) por trabajos ficticios estaban sujetos a prescripción ( estatuto de limitaciones ). El tribunal anunció que los casos ahora se remitieron al Tribunal de Apelaciones de Versalles. La actual administración de la ciudad de París, dirigida por el alcalde socialista Bertrand Delanoë , había apelado la sentencia de prescripción ante el Tribunal de Casación. Entre los sospechosos se encuentran el diputado de París Jean de Gaulle , el ex ministro Robert Pandraud, etc. [14]
Xavière Tiberi , esposa del alcalde de París Jean Tiberi , recibió 200.000 francos franceses (unos 30.000 euros) por un informe sobre la francofonía para el consejo general del departamento de Essonne . Este informe de 36 páginas, posiblemente escrito después del pago como justificación, estaba muy mal redactado y contenía numerosos errores ortográficos y gramaticales . [7]
En 2004, el alcalde Bertrand Delanoë presentó una denuncia por el uso indebido de los servicios de jardinería del Ayuntamiento de París para fines privados, estimando las pérdidas públicas en al menos 700.000 euros. Personas cercanas a la RPR supuestamente disfrutaron de servicios de jardinería gratuitos por parte de empleados del Ayuntamiento de París en sus casas de los barrios lujosos de París y de los suburbios. También se habrían apropiado de suministros de la ciudad para uso privado. [15]
François Fillon, que ocupó el cargo de Primer Ministro entre 2007 y 2012, fue condenado en 2020 por reclamar falsamente un salario parlamentario para su esposa. Esta condena puso de relieve la mala conducta de Fillon al utilizar indebidamente fondos públicos al supuestamente pagar a su esposa por un trabajo que en realidad no realizó. [16]