El carbón de Turquía es casi todo lignito bajo en calorías , pero la política gubernamental apoya su uso continuo. Por el contrario, Alemania está cerrando centrales alimentadas con lignito de menos de 150 MW. [6] Las sequías en Turquía son frecuentes, pero las centrales térmicas consumen cantidades importantes de agua. [7]
Las centrales eléctricas alimentadas con carbón son la mayor fuente de gases de efecto invernadero , aproximadamente una tonelada cada año por persona, aproximadamente el promedio mundial. [8] Las centrales alimentadas con carbón emiten más de 1 kg de dióxido de carbono por cada kilovatio hora generado, [9] más del doble que la energía a gas . Los académicos sugieren que para alcanzar el objetivo de Turquía de neutralidad de carbono para 2053, la energía a base de carbón debería eliminarse gradualmente a mediados de la década de 2030. [10] En enero de 2023 se publicó el Plan Energético Nacional: preveía un aumento de capacidad a 24,3 GW para 2035, [11] : 23 incluyendo 1,7 GW más para 2030. [11] : 15 Sin embargo, para 2024 era obvio que no había nuevos Se construirían centrales eléctricas de carbón, [12] : 11 aunque Çelikler Holding todavía quiere añadir unidades a Afşin Elbistan A . [13] El plan nacional prevé una disminución de la generación de carbón, pero los pagos por capacidad continuarán para la energía flexible y de carga base. [11] : 25 En 2024, Turquía quemará más carbón para generar electricidad que cualquier país de la Unión Europea. [14]
La política energética
La estrategia energética incluye aumentar la proporción no sólo de energía renovable en Turquía , sino también de otros recursos energéticos locales para apoyar el desarrollo del país y reducir la dependencia de las importaciones de energía. [15] Hasta 2022, [actualizar]Turquía no ha ratificado el Protocolo de Gotemburgo sobre límites máximos de emisiones de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno . [16] A principios de 2021, Turquía ratificó el Acuerdo de París para limitar el cambio climático, pero en octubre de 2021 [actualizar]la política seguía siendo aumentar la participación nacional del carbón en la combinación energética, y se pronosticaba que los aumentos planificados en la energía a base de carbón aumentarían las emisiones de CO 2 . [17] : 79, 87 Se promete que las emisiones de gases de efecto invernadero alcanzarán su punto máximo a más tardar en 2038. [18]
Generación
Sala de control de ZETES-3 , una de las muchas centrales eléctricas de carbón construidas en la década de 2010El carbón (en negro) se ha mantenido alrededor de un tercio de la generación eléctrica.
Las centrales eléctricas de carbón generan aproximadamente un tercio de la electricidad del país: [19] en 2020 se compone de 62 TWh de carbón importado y 44 TWh de carbón local (casi todo lignito). [20] [nota 2] A partir de 2023 [actualizar]hay 54 [nota 3] centrales eléctricas de carbón autorizadas con una capacidad total en diciembre de 2022 de 21,8111 gigavatios (GW). [22] No existe energía del carbón sin licencia. [23] : 10 La eficiencia térmica promedio de las centrales eléctricas de carbón de Turquía es del 36%. [24] La generación cayó en 2021 debido al alto coste del carbón importado (más de 70 dólares/MWh). [25] Emba Hunutlu fue la última planta de carbón que se construyó y puso en marcha en 2022. [26] Shanghai Electric Power dijo que sería la mayor inversión directa de China en Turquía. [27] Sin embargo, según el Fondo Mundial para la Naturaleza , no podría obtener beneficios si no estuviera subvencionado. [28] Afşin-Elbistan C y otras nuevas centrales eléctricas de carbón probablemente no se construirán, [29] [30] debido a la oposición pública, [31] casos judiciales, [32] y el riesgo de que se conviertan en activos abandonados . [33] [34] Las eficiencias térmicas típicas son 39%, 42% y 44% para centrales eléctricas subcríticas, supercríticas y ultrasupercríticas. [35]
En 2022, la edad media de una central eléctrica de carbón era de 17 años, [36] : 62, ya que gran parte de la flota operativa se construyó en el siglo XXI. Hubo un exceso de oferta de capacidad de generación y una caída de la demanda en 2020, y se estimó que una cuarta parte de las centrales eléctricas tenían un flujo de caja negativo. [37] La generación solar se adapta mejor al consumo, ya que la demanda máxima anual de electricidad se produce en las tardes de verano, debido al aire acondicionado. [38]
Alemania cerrará centrales alimentadas con lignito de menos de 150 MW. [39] La vecina Grecia está cerrando todas sus centrales eléctricas alimentadas con lignito. [40]
La central eléctrica de Yunus Emre se completó en 2020, [20] : 42 pero solo había generado 700 horas de energía para la red en 2022. [41] [42] [43] Como el carbón en el área local no es adecuado para sus calderas, se convirtió en un activo abandonado: fue comprado por Yıldızlar Holding (Yıldızlar SSS Holding A.Ş. que no debe confundirse con Yıldız Holding ). [31] : 30 En mayo de 2023, el vicepresidente Fuat Oktay dijo que la unidad 1 se reiniciaría en junio, [44] y a mediados de agosto se habían enviado a la red unos 60 GWh. [45]
Con algunas excepciones, las centrales de menos de 200 MW proporcionan electricidad y calor, a menudo a fábricas, mientras que casi todas las de más de 200 MW sólo generan electricidad. Las empresas que poseen grandes cantidades de energía de carbón incluyen a Eren , Çelikler , Aydem , İÇDAŞ , Anadolu Birlik (a través de Konya Sugar) y Diler . [46] : 31
Flexibilidad
Turquía planea aumentar sustancialmente la contribución de la energía solar y eólica a su combinación de generación. La operación rentable del sistema con una alta proporción de estas fuentes de generación intermitente requiere flexibilidad del sistema, donde otras fuentes de generación puedan aumentar o disminuir rápidamente en respuesta a los cambios en la generación intermitente. Sin embargo, la generación convencional a carbón puede no tener la flexibilidad necesaria para dar cabida a una gran proporción de energía solar y eólica. Es posible que sea posible realizar una modernización para aumentar la tasa de aceleración para alcanzar la carga completa en 1 hora y reducir la generación mínima a la mitad del máximo para aproximadamente 9 GW (poco menos de la mitad) de la capacidad instalada. [47] Las centrales eléctricas alimentadas con lignito tienen menos capacidad de subir y bajar. [12] : 5
Industria del carbon
La política gubernamental apoya la generación continua a partir de lignito (lignito) porque se extrae localmente, [48] mientras que casi toda la hulla ( antracita y hulla bituminosa ) se importa. [49] En 2020, se quemaron en centrales eléctricas 51 millones de toneladas (83%) de lignito y 22 millones de toneladas (55%) de hulla. [50]
Las centrales eléctricas que queman lignito tienden a estar cerca de minas de carbón locales, como Elbistan , porque el poder calorífico del lignito turco es inferior a 12,5 MJ/kg (y el lignito Afsin Elbistan es inferior a 5 MJ/kg, que es una cuarta parte del carbón térmico típico). , [52] y alrededor del 90% tiene un valor calorífico inferior a 3000 kcal/kg, [53] por lo que no vale la pena transportarlo. Según el analista energético Haluk Direskeneli, debido a la baja calidad del lignito turco, en las centrales eléctricas alimentadas con lignito se utiliza una gran cantidad de fueloil suplementario. [54] El factor de emisión es de aproximadamente 105 t/TJ (citar 2023 NIR página 73 tabla 3.18) [ cita necesaria ]
Carbón importado
Para minimizar los costos de transporte, las centrales eléctricas que queman carbón importado suelen estar ubicadas en la costa; con grupos en las provincias de Çanakkale y Zonguldak y alrededor de la bahía de Iskenderun . [55] Se puede importar carbón con hasta un 3% de azufre y un mínimo de 5.400 kcal/kg, con capacidad para quemar alrededor de 25 millones de toneladas al año. [56] En 2023, más de la mitad de las importaciones de carbón térmico provinieron de Rusia. [57] Según el grupo de expertos Ember , a partir de 2021 [actualizar], construir nueva energía eólica y solar es más barato que operar centrales eléctricas de carbón existentes que dependen del carbón importado. [58]
La contaminación del aire
Efectos sobre la salud de las centrales eléctricas de carbón en Turquía 2019 [41]
La contaminación del aire es un importante problema ambiental y de salud pública en Turquía y lo ha sido durante décadas. [nota 4] Una orden judicial de 1996 para cerrar tres centrales eléctricas contaminantes no se hizo cumplir. [59] Se han registrado niveles de contaminación del aire por encima de las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 51 de 81 provincias. [60] En cuanto a la contaminación del aire a larga distancia, Turquía no ha ratificado el Protocolo de Gotemburgo que cubre las PM 2,5 (partículas finas), [61] y la presentación de informes en virtud del Convenio sobre la contaminación del aire transfronteriza a larga distancia ha sido criticada por ser incompleta. [62] : 10
En enero de 2020 se introdujeron nuevos límites de emisiones de gases de combustión, [63] [64], lo que provocó el cierre de cinco centrales eléctricas del siglo XX ese mes porque no cumplían los nuevos límites. [65] A todos se les volvió a obtener la licencia después de mejoras en 2020, como nuevos filtros de gases de combustión, [66] [67] pero se cuestiona la efectividad de las mejoras, [68] [69] ya que el gasto puede no haber sido suficiente . [30] No hay suficientes datos sobre los filtros modernos, debido a que muchos puntos gubernamentales de monitoreo del aire ambiente son defectuosos [70] y no miden partículas finas . [60] Las partículas finas (PM2,5) son el contaminante más peligroso, pero no tienen límite ambiental legal. [71]
El "Reglamento de control de la contaminación del aire relacionado con la industria" establece que las chimeneas de gases de combustión deben estar al menos a 10 m del suelo y 3 m por encima del techo. [72] Las centrales eléctricas más grandes deben medir los contaminantes locales emitidos a la atmósfera desde las chimeneas e informarlos al Ministerio de Medio Ambiente pero, a diferencia de la UE, no están obligadas a publicar los datos. [67] En 2022, los académicos pidieron un mejor seguimiento y límites de emisiones más estrictos. [73]
El carbón contribuye a la contaminación del aire en las grandes ciudades. [74] La contaminación del aire procedente de algunas grandes centrales eléctricas alimentadas con carbón es públicamente visible en los datos del satélite Sentinel . [75] [76] La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) dice que las antiguas centrales eléctricas alimentadas con carbón están emitiendo niveles peligrosos de partículas finas: por lo que recomienda reducir las emisiones de partículas modernizando o cerrando las antiguas centrales eléctricas alimentadas con carbón. . [77] Aunque el gobierno turco recibe informes de mediciones de la contaminación del aire provenientes de las chimeneas de centrales eléctricas alimentadas con carbón, no publica los informes, a diferencia de la UE. La OCDE también ha recomendado a Turquía que cree y publique un registro de emisiones y transferencias de contaminantes . [78]
Los límites de emisión de gases de combustión en miligramos por metro cúbico (mg/Nm 3 ) son: [79] [80]
Los límites son más laxos que la Directiva de Emisiones Industriales de la UE y el límite de SO 2 para grandes centrales eléctricas alimentadas con carbón en otros países, como India con 100 mg/m 3 y China con 35 mg/m 3 . [81]
Las centrales eléctricas alimentadas con carbón emiten más de 1 kg de dióxido de carbono por cada kilovatio hora generado, [82] más del doble que las centrales eléctricas alimentadas con gas . Las centrales eléctricas de carbón de Turquía son las que más contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero del país. [nota 5] La producción pública de calor y electricidad emitió 138 megatoneladas de CO 2 equivalente (CO 2 e) en 2019, [a] principalmente a través de la quema de carbón.
Debido a que la calidad del lignito varía mucho, para estimar las emisiones de dióxido de carbono de una central eléctrica en particular, se debe informar al gobierno el valor calorífico neto del lignito que quemó. Pero esto no se publica, [85] a diferencia de otros países. [86] Sin embargo, se espera que la información pública de las mediciones espaciales de dióxido de carbono realizadas por Climate TRACE revele grandes centrales eléctricas individuales en 2022, [87] y otras más pequeñas por GOSAT-GW en 2023 [88] y posiblemente en 2025 por Sentinel- 7. [89] [90]
Un estudio de 2020 estimó que instalar la captura y el almacenamiento de carbono en una central eléctrica que quema lignito turco aumentaría el coste de su electricidad en más de un 50%. [91] En 2021, Turquía se propuso alcanzar cero emisiones netas de carbono para 2053. [92] Después de que se ratificara el Acuerdo de París para limitar el cambio climático en 2021, muchos grupos ambientalistas pidieron al gobierno que estableciera un año objetivo para la eliminación gradual del carbón. [93]
La combustión de carbón emitió más de 150 Mt de CO 2 en total en 2018, [94] aproximadamente un tercio de los gases de efecto invernadero de Turquía. [b] Se miden las emisiones de centrales eléctricas individuales de más de 20 MW. [95] Las emisiones durante el ciclo de vida de las centrales eléctricas de carbón turcas superan 1 kg de CO 2 eq por kilovatio-hora. [82]
A partir de 2019, el metano de las minas de carbón sigue siendo un desafío ambiental, [96] porque eliminarlo de las minas subterráneas en funcionamiento es un requisito de seguridad, pero si se libera a la atmósfera es un potente gas de efecto invernadero. [97][actualizar]
Consumo de agua
Debido a que las centrales eléctricas de lignito de Turquía tienen que estar muy cerca de sus minas para evitar costos excesivos de transporte de lignito, [98] se encuentran en su mayoría tierra adentro (ver mapa de centrales eléctricas de carbón activas en Turquía ). Las centrales eléctricas de carbón pueden requerir una gran cantidad de agua para la planta de circulación de agua [99] y, si es necesario , para el lavado del carbón . En Turquía se utiliza agua dulce debido a la ubicación de las plantas. Se utilizan entre 600 y 3000 metros cúbicos de agua por GWh generado, [100] mucho más que la energía solar y eólica . [101] Este uso intensivo ha provocado escasez en las aldeas y tierras de cultivo cercanas. [102]
Ceniza
El residuo mineral que queda de la quema de carbón se conoce como ceniza de carbón y contiene sustancias tóxicas que pueden representar un riesgo para la salud de los trabajadores de las centrales eléctricas alimentadas con carbón y de las personas que viven o trabajan cerca de las grandes [30] presas de cenizas de carbón de Turquía. Un informe de 2021 de İklim Değişikliği Politika ve Araştırma Derneği (Asociación de Investigación y Políticas de Cambio Climático) decía que se estaba evadiendo la ley ambiental de la década de 2020 mediante la concesión repetida de licencias de operación temporales menos estrictas de un año de duración, y decía que los criterios de permiso de almacenamiento de cenizas de carbón (inspecciones por universidades) no estaban claros, por lo que algunas centrales eléctricas no almacenaban adecuadamente las cenizas de carbón nocivas para la salud . Dijeron que algunas inspecciones pueden ser insuficientes y resumieron los informes de inspección como:
Impuestos, subvenciones e incentivos
Alrededor del año 2000, se ofrecieron incentivos gubernamentales para construir centrales eléctricas de cogeneración (como autoproductores en fábricas pero no conectadas a la red), [104] se construyó mucha cogeneración pequeña en parques industriales [105] [106] o en fábricas de azúcar. [107] [108] Alrededor de 20 de estos pequeños autoproductores estaban operando en 2021, pero no hay una lista disponible públicamente porque no están conectados a la red y ya no requieren licencias. [20] [nota 6] Debido a su bajo poder calorífico, generar electricidad alimentada con lignito cuesta más que en otros países europeos (excepto Grecia). [109]
Las empresas que construyeron las estaciones más recientes: Cengiz, Kolin, Limak y Kalyon; se encuentran principalmente en el sector de la construcción más que en el de la energía; y algunos dicen que asumieron el poder del lignito con pérdidas para ser favorecidos políticamente para otros proyectos de construcción. [110] : 160
En 2019, las grandes estaciones de quema de lignito fueron subvencionadas con pagos por capacidad por un total de más de 1.000 millones de liras (180 millones de dólares, lo que representó más de la mitad de los pagos por capacidad total), [111] y en 2020, más de 1.200 millones de liras (210 millones de dólares). [112] En 2021, cuatro centrales eléctricas que queman una mezcla de lignito y carbón importado también recibieron pagos por capacidad. [113] Este mecanismo de capacidad ha sido criticado por algunos economistas, ya que dicen que fomenta la retención estratégica de capacidad, y un estudio de datos de 2019 muestra que un aumento del 1% en el precio de la electricidad se correlaciona con un aumento de 1 minuto en la duración de la central eléctrica. Fallos de generación. [111] También existe un precio máximo de equilibrio del mercado de 2.000 liras (alrededor de 350 dólares estadounidenses en 2021)/MWh. [111] Estos economistas dicen que las subastas de capacidad firme (esto se hace en algunos otros países [114] ), con una penalización financiera si no se entregan, serían un mejor mecanismo. [111] A noviembre de 2022, [actualizar]23 centrales eléctricas alimentadas con carbón son elegibles para recibir pagos del mecanismo de capacidad. [115]
Parte de la electricidad de estas estaciones es comprada por la compañía eléctrica estatal a un precio garantizado de 50 a 55 dólares EE.UU./MWh hasta finales de 2027. [116] : 109 El carbón importado está gravado a 70 dólares EE.UU. por tonelada menos el precio del carbón. en el mercado internacional. [117] El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera de la UE podría impulsar la energía del carbón después del gas en el orden de mérito : en otras palabras, podría volverse más cara. [118]
En 2019, la OCDE dijo que las políticas energéticas y climáticas que no estén alineadas en el futuro pueden impedir que algunos activos proporcionen un retorno económico debido a la transición a una economía baja en carbono . [122] Se prevé que la central eléctrica de carbón turca promedio tendrá costos operativos a largo plazo más altos que las energías renovables para 2030. [123] La industria de seguros se está retirando lentamente de los combustibles fósiles. [124]
En 2021, el Banco Mundial dijo que se necesita un plan para una transición justa lejos del carbón, [125] y los ambientalistas dicen que debería desaparecer para 2030. [126] El Banco Mundial propuso objetivos generales y estimó el costo, pero sugirió El gobierno hace una planificación mucho más detallada. [127] Según un estudio de 2021 realizado por varias ONG, si se abolieran por completo los subsidios a la energía del carbón y se introdujera un precio del carbono de alrededor de 40 dólares estadounidenses (que es más bajo que el subsidio de la UE para 2021 ), todas las centrales eléctricas de carbón cerrarían antes de 2030. [128 ] Según Carbon Tracker, en 2021 mil millones de dólares de inversión en la Bolsa de Valores de Estambul corrían el riesgo de quedarse varados, incluidos 300 millones de dólares para EÜAŞ . [129] : 12 Turquía tiene 3.200 millones de dólares en préstamos para su transición energética. [130] Se han sugerido pequeños reactores modulares para reemplazar la energía del carbón. [131] Un estudio de 2023 sugiere principios de la década de 2030 y, a más tardar, 2035 como objetivo práctico para la eliminación gradual. [132] Un estudio de 2024 dice que, aunque algunas plantas cerrarían debido a la obsolescencia tecnológica o económica, una eliminación completa para 2035 requeriría un gasto de capital adicional en almacenamiento de electricidad: sin embargo, el estudio no consideró la respuesta de la demanda ni el comercio de electricidad con la UE. . [12]
Algunos analistas energéticos dicen que las plantas antiguas deberían cerrarse. [133] Tres centrales eléctricas alimentadas con carbón, situadas en la provincia de Muğla , Yatağan , Yeniköy y Kemerköy, se están quedando obsoletas. Sin embargo, si se cerraran las plantas y las minas de lignito asociadas, unos 5.000 trabajadores necesitarían financiación para jubilarse anticipadamente o reciclarse. [134] También habría beneficios para la salud [135] y el medio ambiente, [136] pero son difíciles de cuantificar ya que en Turquía hay muy pocos datos disponibles públicamente sobre la contaminación local causada por las plantas y minas. [137] [138] Lejos de la minería de Zonguldak y de la central eléctrica de carbón, la mayoría de los trabajadores emplean en el distrito de Soma . [139] Según el Dr. Coşku Çelik, "la población rural ha considerado las inversiones en carbón en el campo como una oportunidad de empleo". [140]
Según SwitchCoal, una inversión de 20 mil millones de dólares para convertir 10 plantas en energía solar, eólica y de baterías generaría un beneficio adicional de 13 mil millones de dólares en 30 años. [141] Asumieron que no había precio del carbono y estimaron el gasto operativo del lignito en 1 centavo de dólar por kWh. [142] : 24 Dicen que esto ahorraría 35 megatoneladas de emisiones al año instalando 15 GWp de energía solar, 8 de energía eólica y 0,7 GW de batería. [142] : 33
Notas
^ La tabla de la página iii del informe EMRA de 2022 totaliza 15 + 23 + 14 = 52 licencias de energía de carbón, pero como ZETES 1, 2 y 3 tienen la misma licencia si se cuentan como centrales eléctricas separadas, el total sería 54, lo que casi coincide con el total en la versión turca de la lista de Wikipedia. [2] :iii
^ Consulte tr:Türkiye'deki kömür yakıtlı energji santralleri listesi o su Wikidata subyacente para obtener más detalles. Excepto 1 central eléctrica de hulla y 1 de asfaltita, todas las centrales eléctricas de carbón nacionales son centrales eléctricas alimentadas con lignito. [20] : 41
^ Las evaluaciones de impacto ambiental se pueden encontrar buscando https://eced-duyuru.csb.gov.tr/eced-prod/duyurular.xhtml con Sektör=Enerji y Alt Sektör= Termik Santraller
^ Categoría 1.A.1 de la CMNUCC. Industrias energéticas a. Producción pública de electricidad y calor: combustibles sólidos. muestra 116 megatoneladas de CO 2 , mayor que cualquier otra categoría. [83]
^ Algunos antiguos licenciatarios de autoproductores se enumeran en la tabla 20 de la siguiente cita de 2007, pero no se sabe públicamente exactamente cuáles siguen en funcionamiento. [108]
^ [84] : tabla 1s1 celda B10
^ 29% de las 521 Mt de emisiones brutas en 2018 o 35% de las 426 Mt de emisiones netas
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