El 30 de octubre de 2024 se celebraron elecciones generales en Botsuana para determinar la composición del 13.º Parlamento de Botsuana, así como de los consejos locales de todo el país. Se eligieron 61 escaños de la Asamblea Nacional , así como 609 escaños de los consejos locales, todos ellos elegidos mediante el sistema de votación por mayoría simple .
La elección fue la primera vez en la historia de Botswana en que el gobernante Partido Democrático de Botswana (BDP) perdió el poder, poniendo fin a 58 años de gobierno de partido único luego de la independencia en 1966. Grandes cambios de votantes hacia partidos de oposición llevaron al BDP a caer al cuarto lugar. [4] [5] [6]
El Paraguas para el Cambio Democrático (UDC) quedó en primer lugar, asegurando una mayoría absoluta y asegurando la elección de Duma Boko como Presidente de Botsuana , mientras que el Partido del Congreso de Botsuana (BCP) quedó en segundo lugar, convirtiéndose en la oposición oficial . [7] El Frente Patriótico de Botsuana (BPF) logró un crecimiento significativo en el Distrito Central , aumentando su número de escaños. Todos los diputados del BDP, excepto 4, perdieron sus escaños, lo que redujo el partido a un puñado de escaños después de casi seis décadas de gobierno ininterrumpido. El expresidente Mokgweetsi Masisi admitió la derrota en la mañana del 1 de noviembre de 2024 y aseguró una transferencia pacífica del poder. [8] [9]
En las elecciones celebradas el 23 de octubre de 2019, el BDP mantuvo su mayoría parlamentaria por duodécima vez consecutiva, consiguiendo el 53% de los votos y 38 de los 57 escaños, uno más que en las elecciones de 2014. La UDC obtuvo el 36% de los votos y 15 escaños, dos menos que en 2014. Las elecciones marcaron un realineamiento político significativo en el panorama político de Botsuana. Esto se debió a que el Distrito Central (que había apoyado sistemáticamente al BDP, con un promedio de alrededor del 75% de los votos desde las primeras elecciones en 1965 ) vio grandes cambios hacia la oposición debido al respaldo del expresidente Ian Khama al recién formado Frente Patriótico de Botsuana (BPF) y a los candidatos de la UDC, donde el BPF no presentó candidatos propios. [10] La UDC y el BPF ganaron 11 de los 17 escaños del distrito, lo que marca la primera vez en la historia que un partido distinto del BDP gana un escaño en el distrito. No obstante, el BDP logró avances sustanciales en otras regiones, consiguiendo todos los escaños tanto en Gaborone como en distritos de las partes meridionales del país, contrarrestando los avances de la UDC. [11] [12] El resultado electoral descrito como una sorpresa se atribuyó a los esfuerzos del presidente Masisi por reconciliarse con segmentos de la sociedad que anteriormente estaban en desacuerdo con Khama, como los sindicatos, cuyo apoyo había menguado en las elecciones de 2014. El acercamiento entre el liderazgo de la UDC y Khama, que sigue siendo impopular entre los votantes urbanos y del sur, llevó a una pérdida de apoyo para la UDC entre su base de oposición tradicional en el sur. [11]
Aunque los observadores internacionales consideraron que las elecciones fueron "libres y justas", [13] Duma Boko impugnó la victoria del BDP, alegando importantes irregularidades electorales. [12] [14] A pesar de las denuncias de la UDC sobre votaciones múltiples y sobornos a funcionarios electorales, su petición de invalidar los resultados fue desestimada por el Tribunal Superior en diciembre de 2019. Aunque el Tribunal de Apelaciones aceptó escuchar el caso en enero de 2020, posteriormente fue desestimado por falta de jurisdicción. [15]
Tras las elecciones de 2019, había tres partidos opositores en la Asamblea Nacional: la Alianza para el Cambio Democrático (UDC), el Frente Patriótico de Botsuana (BPF) y la Alianza para los Progresistas (AP). En agosto de 2022, el BPF se unió a la alianza UDC, uniendo a todos los partidos de oposición en la Asamblea Nacional, excepto al AP. [16]
El Partido del Congreso de Botsuana (BCP), un miembro importante de la UDC desde 2017, había expresado interés en abandonar la alianza UDC debido a los desacuerdos entre el líder del BCP, Dumelang Saleshando y el líder de la UDC, Duma Boko . [17] Saleshando dejó de ser el líder de la oposición en la Asamblea Nacional , después de que un grupo de parlamentarios de la UDC junto con cinco disidentes del BCP, lo votaran fuera del cargo en julio de 2022. [18]
El BCP propuso formar una alianza electoral con el AP y el recién formado Partido Laborista de Botsuana (un partido minoritario escindido del Frente Nacional de Botsuana ). [19] Sin embargo, el AP se retiró de las conversaciones de coalición después de desacuerdos con el BCP, en gran parte debido a desacuerdos sobre la asignación de distritos electorales, y optó por unirse a la UDC. [20] [21]
En mayo de 2023, el comité central del BCP decidió por unanimidad participar en las elecciones de 2024 por separado de la alianza UDC. El partido alegó preocupaciones por el desprecio de la UDC por la democracia interna y la vulnerabilidad de su líder a ser capturado por "intereses privados" como razones para su salida. [22]
Tras una retirada del liderazgo del partido en abril de 2024, el BPF decidió abandonar la alianza con la UDC y optó por un "modelo de pacto" según el cual el BPF no presentaría candidatos en distritos electorales que considerara imposibles de ganar y la UDC haría lo mismo en distritos electorales en los que el BPF pudiera ganar, en lugar de presentarse bajo la UDC, una propuesta que desde entonces ha sido rechazada por el liderazgo de la UDC. [23]
La campaña electoral también vio el regreso del expresidente Ian Khama , un crítico del actual presidente Mokgweetsi Masisi , después de tres años de exilio autoimpuesto en septiembre de 2024. [24] Khama apoyó al BPF en las elecciones. [25]
El 12º Parlamento se inauguró el 5 de noviembre de 2019. Dumelang Saleshando había reemplazado a Duma Boko como líder de la oposición en la Asamblea Nacional tras la derrota de Boko en las elecciones generales.
Antes de la prohibición de los cruces de piso en 2023, la Asamblea Nacional vio a dos diputados del BDP y dos diputados de la UDC desertar al UDC y al BDP, respectivamente. Se desencadenó una elección parcial en el distrito electoral de Serowe West después de la expulsión de Tshekedi Khama del parlamento después de huir a Sudáfrica con su hermano (y expresidente), Ian Khama, lo que le hizo perder el número mínimo de sesiones necesarias para mantener su escaño. La elección parcial de Serowe West de 2023 se celebró en julio de 2023 y vio al BPF retener el escaño con una mayoría más amplia. Yandani Boko, exdiputado de la UDC por Mahalapye East, renunció a la Asamblea Nacional en marzo de 2024. No se celebraron elecciones parciales para su escaño porque se consideró que estaba demasiado cerca de la disolución del parlamento , prevista para agosto. [26] [27]
Para las elecciones de 2024, la Asamblea Nacional estará integrada por 61 diputados elegidos en distritos uninominales mediante votación mayoritaria simple , seis miembros designados por el partido gobernante y dos miembros ex officio (el Presidente y el Portavoz ). [28]
Los electores deben ser ciudadanos de Botswana, tener al menos 18 años de edad y haber residido en el país al menos 12 meses antes de registrarse como electores. No pueden votar las personas declaradas dementes, con doble nacionalidad, condenadas a muerte, condenadas por un delito electoral o encarceladas durante al menos seis meses. [29] Los candidatos deben ser ciudadanos de Botswana, tener al menos 21 años de edad, no tener una quiebra pendiente y ser capaces de hablar y leer inglés lo suficientemente bien como para participar en los procedimientos parlamentarios. [29] También deben obtener una nominación de al menos dos electores de su circunscripción y el apoyo de siete. Se requiere un depósito , que se reembolsa si el candidato recibe al menos el 5% de los votos en la circunscripción. Los miembros de la Ntlo ya Dikgosi (Cámara de Jefes) no pueden presentarse a las elecciones a la Asamblea Nacional. [29]
El presidente es elegido indirectamente por los miembros de la Asamblea Nacional para un mandato de cinco años. Desde 1997, el mandato presidencial está limitado a un máximo de diez años, ya sean consecutivos o no. [30] La supervivencia del presidente depende de que su gobierno tenga el apoyo de una mayoría simple de los diputados de la Asamblea Nacional y puede ser destituido en cualquier momento mediante una moción de censura , lo que provoca su dimisión o, en su defecto, la disolución del parlamento si el presidente se niega a hacerlo.
Durante la campaña electoral general, cada candidato debe declarar, al presentar su candidatura, a qué persona apoya para el cargo de Presidente. El candidato que obtenga el respaldo de la mayoría absoluta del número total de diputados electos es designado automáticamente presidente. Si un partido o alianza obtiene la mayoría absoluta en las elecciones legislativas, su candidato presidencial se convierte en presidente sin necesidad de una votación de investidura. En la práctica, dado que las elecciones legislativas se realizan mediante el sistema de votación por mayoría simple , esta ha sido la norma, y Botsuana siempre ha tenido gobiernos mayoritarios desde su independencia en 1966.
En caso de que ningún candidato obtenga una mayoría simple, la Asamblea Nacional elige al presidente mediante votación indirecta y secreta, que requiere una mayoría simple del número total de diputados (excluidos los diputados "elegidos especialmente"). Esta elección está limitada a los candidatos que tienen el apoyo de al menos 10 diputados. Si, después de tres rondas de votación, ningún candidato es elegido, el presidente puede autorizar dos rondas adicionales , si se considera que sigue siendo posible una elección exitosa. Si estas rondas tampoco producen un ganador, o si el presidente se niega a autorizar rondas adicionales, la Asamblea Nacional se disolverá y se celebrarán nuevas elecciones.
De conformidad con el artículo 64(1) de la Constitución de Botsuana, el 13 de mayo de 2022 (tras la publicación del censo decenal de Botsuana de 2022) se nombró una Comisión de Delimitación para redistribuir los distritos electorales de la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional aprobó un proyecto de ley que aumenta el número de distritos electorales en cuatro escaños, pasando de 57 a 61 escaños. [31] Las consultas con el público y varios grupos de interés se llevaron a cabo del 20 de junio al 28 de noviembre de 2022. La Comisión presentó su informe final al Presidente el 10 de febrero de 2023. [32]
A menos que se convoquen elecciones anticipadas , se celebran elecciones generales cada cinco años. La elección anterior se celebró el 23 de octubre de 2019. El presidente debe emitir órdenes para la celebración de elecciones dentro de los sesenta días siguientes a la expiración o disolución del parlamento. Según el artículo 91 (3) de la constitución , el parlamento, "... a menos que se disuelva antes, continuará funcionando durante cinco años a partir de la fecha de la primera sesión de la Asamblea Nacional después de cualquier disolución y luego quedará disuelto". [33] Si se hubiera dejado que se disolviera por sí solo, el parlamento lo habría hecho el 5 de noviembre de 2024. Como resultado, la última fecha posible para celebrar las próximas elecciones dentro de los límites constitucionales sería el 4 de enero de 2025.
Sin embargo, debido a una convención de larga data , las elecciones generales se celebran en octubre y el parlamento generalmente se disuelve durante la última semana de agosto y rara vez en la primera semana de septiembre. [34] [35] Así, el 3 de septiembre de 2024, el presidente Mokgweetsi Masisi anunció que los autos para las elecciones de 2024 se devolverían el 5 de septiembre de 2024 y que el parlamento se disolvería el mismo día; [36] como resultado, la elección para el 13.º Parlamento debe haberse celebrado a más tardar el 4 de noviembre de 2024.
Los comentaristas políticos, los medios de comunicación y la Comisión Electoral Independiente aceptaron ampliamente que las próximas elecciones se celebrarían en octubre de 2024. De hecho, en su anuncio, el presidente afirmó que el miércoles 30 de octubre de 2024 será la fecha de las elecciones y que ese día y el siguiente serán días festivos en un esfuerzo por impulsar la participación. La 13ª Legislatura comenzará dentro de los 30 días siguientes a la fecha de las elecciones generales. El calendario de las elecciones es el siguiente: [36] [37]
Botswana utiliza un sistema de registro de votantes de "lista periódica", en el que la autoridad electoral crea una nueva lista de votantes elegibles cada cinco años antes de cada elección, a diferencia de un registro continuo o registro civil . Este proceso se lleva a cabo justo antes de la elección y tiene como objetivo registrar a todos los votantes en un plazo relativamente corto. Es "autoiniciativo" en el sentido de que los votantes deben acudir a los centros de la autoridad electoral en todo el país para registrarse ellos mismos, en lugar de que la autoridad electoral vaya a la gente. [38]
La Comisión Electoral Independiente (CEI) supervisó el registro general de votantes, que comenzó el 5 de enero de 2024 y finalizó el 3 de febrero. Aproximadamente 2.800 colegios electorales estuvieron abiertos diariamente de 8:00 a 18:00 horas los días laborables y de 8:00 a 16:00 horas los fines de semana. Todos los ciudadanos mayores de 18 años podían registrarse para votar. [39] El número total de personas que se registraron durante el registro general fue de 764.539. Tras un número de electores registrados inferior al esperado después del registro general, se celebraron dos períodos suplementarios de registro de votantes. El primero, del 26 de febrero al 15 de marzo, añadió 74.404 electores registrados adicionales. El segundo y último registro suplementario tuvo lugar del 20 al 31 de mayo y se llevó a cabo en aproximadamente 2.808 colegios electorales de todo el país, a diferencia del primero, que se celebró en las oficinas de los comisionados de distrito y Kgotlas, que eran de más difícil acceso . Esta fase arrojó 197.021 electores registrados adicionales. [40] [41]
En el período previo al registro general de votantes, la UDC estableció los Madibelatlhopho ( lit. ' Protectores del voto ' ), un grupo de partidarios de la UDC constituido ad hoc para supervisar el proceso de registro de votantes. Su objetivo era evitar una supuesta manipulación a favor del BDP por parte de la IEC. El período de registro de votantes para las elecciones generales de 2024 en Botsuana estaba inicialmente programado para el 1 al 30 de noviembre de 2023. Sin embargo, se pospuso indefinidamente debido a las impugnaciones legales de la UDC. [42] [43]
El 7 de noviembre, el juez Gaolapelwe Ketlogetswe del Tribunal Superior de Francistown emitió una norma que exigía a la IEC y a otras partes que justificaran por qué se debía impedir que Madibelatlhopho, de la UDC , supervisara el proceso de inscripción nacional. Esta decisión permitió temporalmente a los observadores de la UDC seguir adelante con su plan de observar el ciclo de inscripción hasta la decisión final del tribunal. La orden judicial permitía a los funcionarios de la UDC registrar diariamente los nombres, los números de documento de identidad nacional y los números de serie de los folletos de inscripción de los inscritos. La IEC anunció un nuevo aplazamiento del período de inscripción, que se trasladaría del 13 de noviembre al 8 de diciembre de 2023, para impedir que los observadores de la UDC accedieran a los centros de votación hasta que el Tribunal de Apelaciones, el tribunal más alto del país, emitiera su fallo final. [44]
El tribunal supremo falló a favor de la IEC, denegando la solicitud de la UDC de permitir que el Madibelatlhopho tuviera acceso a los folletos de inscripción y otra información confidencial de los votantes. Esta decisión revocó la sentencia anterior del Tribunal Superior de Francistown que había permitido a la UDC supervisar el proceso de inscripción de votantes. Sin embargo, el tribunal no encontró ninguna base legal en la Ley Electoral para conceder a la UDC tales derechos de supervisión. El líder de la oposición , Dithapelo Keorapetse, expresó su decepción con la sentencia, considerándola "un revés para la democracia". [45]
Esta tabla muestra los partidos que participarán en las elecciones generales de 2024, así como la composición de la Asamblea Nacional en las elecciones generales de 2019 y en su disolución el 5 de septiembre de 2024.
De conformidad con la Sección 7 de la Ley de Elecciones Presidenciales, el Secretario de la Comisión Electoral Independiente designó a funcionarios encargados de verificar la autenticidad de los documentos presentados por los aspirantes presidenciales para las elecciones presidenciales indirectas que se llevan a cabo como una forma de votación de investidura después de la elección general de los diputados. Estos funcionarios eran comisionados de distrito, funcionarios de distrito y altos funcionarios de policía. En su calidad de funcionario de escrutinio para el proceso de nominación presidencial, el Presidente del Tribunal Superior recibió los documentos de nominación de los candidatos el 28 de septiembre de 2024, durante dos franjas horarias: de 10:00 a 13:00 horas y de 14:30 a 17:00 horas [47] . El lugar de celebración de este proceso fue la sede del Tribunal Superior en Gaborone . Al concluir este procedimiento, tres líderes de partidos políticos fueron debidamente declarados candidatos nominados válidamente para el cargo de Presidente, como se muestra a continuación.
Para más detalles sobre los cambios durante el parlamento anterior, consulte: 12º Parlamento de Botsuana § Cambios de piso, renuncias, expulsiones y muertes .
El BDP se comprometió a diversificar la economía mediante el desarrollo de los sectores de procesamiento de recursos minerales, agricultura y turismo. La UDC se comprometió a aumentar el salario mínimo mensual de 1.500 pula (112 dólares) a 4.000 pula (300 dólares). [53]
Los resultados preliminares mostraron que el BDP había perdido su mayoría en la Asamblea Nacional por primera vez desde 1966. [54]
El líder y presidente del BDP, Mokgweetsi Masisi, reconoció la derrota ante la UDC y el Duma Boko el 1 de noviembre de 2024. [55] [56] Boko elogió el resultado de las elecciones como un ejemplo de democracia en acción, añadiendo que "lo que ha sucedido hoy lleva nuestra democracia a un nivel superior". [57]
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