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Elecciones presidenciales polacas de 2020

El 28 de junio de 2020 se celebraron elecciones presidenciales en Polonia. Como ningún candidato obtuvo la mayoría de los votos, el 12 de julio se celebró una segunda vuelta, en la que el presidente en ejercicio Andrzej Duda , que se presentaba con el apoyo de Ley y Justicia , [1] se enfrentó al vicepresidente de la Plataforma Cívica y alcalde de Varsovia, Rafał Trzaskowski . En la segunda vuelta, Duda fue reelegido para un segundo mandato con el 51% de los votos, convirtiéndose en el primer presidente en ejercicio en ganar la reelección desde Aleksander Kwaśniewski en 2000 .

La primera vuelta de las elecciones estaba prevista para el 10 de mayo de 2020, pero se pospuso debido a la pandemia de COVID-19 en Polonia . El 6 de mayo de 2020, el partido Acuerdo , que formaba parte de una alianza de gobierno con el partido líder Ley y Justicia (PiS) y se oponía a mantener la fecha original de las elecciones, llegó a un acuerdo para fijar nuevas fechas para las elecciones. Al día siguiente, el PKW declaró que las elecciones no podrían celebrarse el 10 de mayo de 2020. El 3 de junio de 2020, la mariscal del Sejm , Elżbieta Witek , ordenó que la primera vuelta de las elecciones se celebrara el 28 de junio de 2020 y programó la segunda vuelta para el 12 de julio de 2020. [2] [3]

Según la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE , la emisora ​​pública TVP "incumplió su deber legal de proporcionar una cobertura equilibrada e imparcial" y "actuó como vehículo de campaña para el presidente en ejercicio". [4]

La victoria de Duda marcó la sexta elección nacional consecutiva en la que el partido de derecha PiS derrotó a las fuerzas de oposición centristas y de centroizquierda. [5]

Sistema electoral

El presidente de Polonia es elegido directamente mediante un sistema de dos vueltas por un período de cinco años, con un límite de dos mandatos. El primer mandato de Andrzej Duda expiró el 6 de agosto de 2020, cuando reafirmó su juramento ante la Asamblea Nacional , una sesión conjunta del Sejm y el Senado , y comenzó su segundo mandato.

De acuerdo con las disposiciones de la Constitución , el presidente debe ser elegido por mayoría absoluta de votos válidos. Si ningún candidato logra superar este umbral en la primera vuelta, se realiza una segunda vuelta con los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos.

Para poder inscribirse para participar en las elecciones, un candidato debe ser ciudadano polaco, tener al menos 35 años el día de la primera vuelta de las elecciones y haber recogido al menos 100.000 firmas de votantes antes de la medianoche del 10 de junio de 2020. [6]

Las urnas abrieron el día de las elecciones a las 07:00 CEST y cerraron a las 21:00 CEST ( UTC +2). [7]

COVID-19, fechas de elecciones y controversia

Las elecciones estaban previstas originalmente para el 10 de mayo de 2020, lo que provocó una gran controversia política relacionada con la pandemia de COVID-19. Muchos candidatos, [8] constitucionalistas [9] e incluso políticos de la coalición gobernante [10] criticaron el plan del gobierno de celebrar las elecciones como se había programado originalmente durante la pandemia. Como compromiso, el partido político Acuerdo propuso alargar el mandato del presidente por dos años, lo que fue apoyado por el Ministro de Salud , Łukasz Szumowski . [11] Esto fue rechazado por la oposición. El principal partido de oposición, Plataforma Cívica , quería que las elecciones se celebraran en mayo de 2021. [12] El partido conservador gobernante Ley y Justicia también deseaba cambiar las reglas electorales [13] y organizar las elecciones solo mediante votación por correo. En 2011, el Tribunal Constitucional declaró inconstitucional cambiar las reglas electorales menos de seis meses antes de la votación . [14] Algunos, incluido el Tribunal Supremo polaco en una opinión no vinculante, consideran inconstitucional votar solo por correo . [15] [16] [17]

Solicitudes por correo electrónico de Poczta Polska para obtener datos privados

A las 02:26 de la madrugada [18] [19] del 23 de abril, todos los alcaldes y presidentes de ayuntamientos polacos [20] [21] recibieron un correo electrónico anónimo, sin firmar [22], de Poczta Polska (Correos Polacos) diciendo que estaban obligados a entregar los datos privados de 30 millones de ciudadanos polacos, incluyendo su PESEL (número de identificación nacional), fecha de nacimiento, dirección y otros datos privados en un formato de archivo .txt sin contraseñas ni seguridad. [23] Muchos alcaldes y presidentes de ayuntamientos polacos, [24] abogados y otros ciudadanos [25] criticaron la orden de proporcionar dichos datos privados, afirmando que la orden violaba el RGPD y la ley polaca, ya que el acto jurídico al que se hacía referencia en el correo electrónico no tenía validez legal; se refería a un proyecto de ley que todavía estaba en trámite legislativo. Los ciudadanos y otros funcionarios manifestaron su intención de presentar una demanda [18] [19] [20] ante la fiscalía sobre la posibilidad de que la Poczta Polska, dirigida por el gobierno, y los políticos responsables de la regulación hayan cometido delitos. [20]

Fuga de tarjetas electorales

El 29 de abril de 2020, once días antes de la fecha prevista para las elecciones, el candidato a las elecciones Stanisław Żółtek presentó una copia de una papeleta electoral en una conferencia de prensa. [26] [27] Las copias contenían los nombres de todos los candidatos y otros formularios que debían rellenar los votantes. Żółtek afirmó que recibió las papeletas de los trabajadores de una de las empresas que imprimía y preparaba los documentos electorales. Poczta Polska notificó la filtración a la Agencia de Seguridad Interior . A partir del 2 de mayo de 2020, la legislación polaca no autorizaba a Poczta Polska a organizar la votación por correo, salvo en un pequeño número de casos especiales. [26]

Boicot a las elecciones presidenciales

El 30 de abril de 2020, tres expresidentes y seis primeros ministros polacos llamaron a boicotear las elecciones presidenciales de 2020, con el argumento de que las elecciones serían inconstitucionales y no podrían garantizar la confidencialidad de los votantes. [28] [29]

Cambio del día de las elecciones

El 6 de mayo, Jarosław Gowin , líder del Partido Acuerdo, y Jarosław Kaczyński , líder del Partido Ley y Justicia, llegaron a un acuerdo para trasladar las elecciones. [30] Los dos partidos habían estado involucrados previamente en una lucha política sobre si las elecciones debían realizarse en mayo. [31]

El 7 de mayo, el Sejm aprobó la legislación para que las elecciones se celebren mediante votación por correo. [32] Ese mismo día, PKW anunció que "la normativa legal vigente priva a la Comisión Electoral Nacional de los instrumentos necesarios para realizar sus funciones. En relación con lo anterior, la Comisión Electoral Nacional informa a los votantes, comités electorales, candidatos, administración electoral y unidades de gobierno local que la votación del 10 de mayo de 2020 no podrá tener lugar". [ cita requerida ]

El movimiento del día de las elecciones fue recibido con apoyo [33] [34] y oposición [35] [36] tanto por parte de los sectores "anti" como "pro" de la Ley y la Justicia de la política polaca. Una encuesta de opinión de Rzeczpospolita midió el apoyo público al acuerdo Gowin-Kaczyński en un 43,5%, con un 36,3% en contra y el resto indeciso. [37]

Sentencia del Tribunal de Apelaciones de la WSA

El 15 de septiembre de 2020, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Varsovia dictaminó que la decisión del primer ministro Mateusz Morawiecki de celebrar las elecciones de mayo exclusivamente mediante votación por correo era "una grave violación de la ley y se emitió sin fundamentos [legales]" y violaba el artículo 7 de la Constitución polaca , el artículo 157, párrafo 1 y el artículo 187, párrafos 1 y 2 del Código Electoral. [38] La oposición exigió la dimisión de Morawiecki. [39]

Selección de candidatos

Papeleta de votación (primera vuelta)
Papeleta de votación (segunda vuelta)

Los siguientes candidatos fueron nominados por partidos representados en el Sejm .

Derecho y Justicia / Derecha Unida

El actual presidente Andrzej Duda podía presentarse a un segundo mandato. El 24 de octubre de 2019, en una carta abierta a los miembros electos del Sejm y del Senado, el presidente del PiS, Jarosław Kaczyński, anunció que el partido apoyaría firmemente a Andrzej Duda en las elecciones presidenciales del próximo año. En la primera vuelta, Duda obtuvo una mayoría del 43,5% y en la segunda se enfrentó a su rival Rafał Trzaskowski , en la que ganó la reelección con el 51,03% de los votos. [40]

Candidato:

Plataforma Cívica / Coalición Cívica

Se esperaba ampliamente que Donald Tusk regresara a la política polaca y se postulara para presidente, más aún considerando que su cargo europeo expiró a fines de 2019. [41] [42] Sin embargo, en noviembre de 2019, anunció que no se postularía para la presidencia de Polonia, citando que tiene "una bolsa de decisiones difíciles e impopulares desde que era primer ministro" que afectarían su candidatura. Se dice que las encuestas de opinión privadas le aconsejaron que no se postulara. Decidió postularse en su lugar para el liderazgo del Partido Popular Europeo . [43] Como resultado, el líder del partido Grzegorz Schetyna decidió realizar una convención para nominar a un candidato a presidente. La primaria fue ganada por Małgorzata Kidawa-Błońska . [44] [45]

El 15 de mayo de 2020, Małgorzata Kidawa-Błońska renunció a su candidatura ante la presión de la caída de los índices de las encuestas y de su propio partido. [46] [47] Después de esto, Rafał Trzaskowski se convirtió en el nuevo candidato de la Coalición Cívica. [48] Logró recibir más de 1,6 millones de firmas, asegurando su elegibilidad para presentarse a las elecciones. [49] Después de recibir el 30,46% de los votos en la primera vuelta, fue derrotado por el titular Andrzej Duda en la segunda vuelta, ganando el 48,97% de los votos.

Candidato:

Se postuló, pero se retiró antes de las elecciones

Declarado, pero perdido en la convención primaria:

Rechazado:

Coalición polaca

En diciembre de 2019, el presidente del PSL, Władysław Kosiniak-Kamysz, anunció que lanzaría una campaña para presidente. [53]

Rechazado

La izquierda

A principios de enero de 2020, Włodzimierz Czarzasty dijo que La Izquierda nominaría a Robert Biedroń . [55]

Rechazado

Confederación Libertad e Independencia

El partido celebró unas primarias abiertas , una novedad en la política polaca. Las primarias presidenciales de la Confederación 2019-2020 se basaron en el modelo de votación primaria habitual en los Estados Unidos . Krzysztof Bosak fue nominado durante la ronda final de votación celebrada en la convención de Varsovia el 18 de enero.

Candidato:

Declarado, pero perdido en las elecciones primarias: [57]

Otros candidatos

Estos son los candidatos que reunieron las 100.000 firmas necesarias para apoyar su candidatura, pero que no fueron apoyados por los partidos en el Sejm :

[7]

Candidatos rechazados

Los siguientes candidatos formaron parte de comités electorales pero no lograron presentar 100.000 firmas para apoyar su candidatura antes de la fecha límite del 26 de marzo: [58]

Primera ronda de debates políticos

Debates políticos de segunda ronda

Duda y Trzaskowski se negaron a participar en debates en los medios de comunicación preferidos de cada uno y una propuesta de Duda [60] , apoyada por Trzaskowski [61], de celebrar un debate conjunto organizado por TVP, Polsat y TVN fue rechazada por el director de TVP, Jacek Kurski . [62]

Encuestas de opinión

Primera ronda

Encuestas de las elecciones presidenciales polacas de 2020 para la primera vuelta.

Segunda ronda

Encuestas para la segunda vuelta de las elecciones presidenciales polacas de 2020.

Resultados

Resultados de la primera vuelta.
Cola para votar justo después de la apertura del recinto
Urna electoral
Candidato en primer lugar de la primera vuelta, por voivodato.
Candidato en primer lugar de la segunda vuelta, por voivodato.

Como no hubo un ganador absoluto en la primera ronda, los dos candidatos principales, Andrzej Duda y Rafał Trzaskowski, avanzaron a la segunda ronda. Szymon Hołownia y Krzysztof Bosak quedaron tercero y cuarto respectivamente. Władysław Kosiniak-Kamysz y Robert Biedroń no rindieron lo esperado y quedaron en quinto y sexto lugar. [67] [68]

En la segunda vuelta, Duda y Trzaskowski se enfrentaron en una reñida contienda. Duda tenía una ligera ventaja en las encuestas a la salida de las 21:00 horas, lo que le daba el 50,4% de los votos frente al 49,6% de Trzaskowski. Esto se encontraba dentro del margen de error del 2%, lo que llevó a la encuestadora Ipsos a anunciar que la contienda estaba demasiado reñida como para declarar un ganador. [69] El porcentaje de votos de Duda ascendió finalmente al 51,03%, lo que aseguró su reelección.

Por voivodato

Primera ronda

Segunda ronda

Reacciones

Tras finalizar la votación, Andrzej Duda invitó a Rafał Trzaskowski al Palacio Presidencial para "estrecharle la mano" y "dar por finalizada la campaña". Trzaskowski rechazó la invitación y dijo que podrían reunirse después de anunciar los resultados oficiales de las elecciones. [70] Al día siguiente, Trzaskowski felicitó a Duda por su victoria. [71]

El presidente de Estados Unidos , Donald Trump , [72] [73] la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , [74] el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , [75] el líder de la Liga Norte y exministro del Interior italiano, Matteo Salvini , [76] el presidente lituano , Gitanas Nausėda , [76] el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson , [77] el primer ministro húngaro , Viktor Orbán , [78] [79] el presidente checo, Miloš Zeman , [79] la presidenta eslovaca , Zuzana Čaputová , [75] y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky [80] felicitaron a Duda por su victoria.

Los observadores consideraron que los resultados electorales ilustraban una sociedad polaca dividida. También predijeron que el PiS continuaría aplicando sus políticas en una serie de áreas y chocaría con la UE. [79] [81] [82] [83] Duda obtuvo mejores resultados entre los votantes de mayor edad, rurales, de bajo nivel educativo y del este . [84]

Elecciones impugnadas

El partido Plataforma Cívica impugnó los resultados de las elecciones ante el Tribunal Supremo polaco, alegando irregularidades y una cobertura parcializada por parte de la televisión estatal. El recurso incluye quejas de 2.000 personas, que contienen acusaciones de problemas con el registro de votantes, papeletas de votación no enviadas a tiempo, así como problemas con la votación en el extranjero. La radiodifusora pública TVP no retransmitió ni una sola reunión de Trzaskowski con los votantes. [85] [86] [87] [ se necesita una mejor fuente ] Press.pl, un servicio de seguimiento de los medios de comunicación, descubrió que, entre el 3 y el 16 de junio, casi el 97% de las noticias de Wiadomości dedicadas a Duda fueron positivas, mientras que casi el 87% de las que se referían a Trzaskowski fueron negativas. [88]

La Corte Suprema dictaminó que la elección fue válida, [89] afirmando que a pesar de las dudas sobre la honestidad de la televisión, TVP no era la única fuente de medios disponible para los votantes, y que los votantes eran libres de elegir qué medios ver. [90] [91]

Informe de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos

La Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE investigó las elecciones y concluyó que se habían "administrado de manera profesional a pesar de la falta de claridad jurídica". La OIDDH también informó de que la campaña presidencial "se caracterizó por una retórica negativa e intolerante que polarizó aún más un entorno político ya de por sí conflictivo. [...] la TVP [la emisora ​​pública] no cumplió con su deber legal de proporcionar una cobertura equilibrada e imparcial. En cambio, actuó como vehículo de campaña para el titular y con frecuencia presentó a su principal rival como una amenaza a los valores polacos y a los intereses nacionales. Algunos de los reportajes estaban cargados de matices xenófobos y antisemitas". [4] [92]

Notas

  1. ^ ab El presidente de Polonia tradicionalmente dimite de su afiliación al partido tras asumir el cargo. Aunque Duda era oficialmente independiente, su campaña recibió el apoyo y la financiación de Ley y Justicia .

Referencias

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