La 49.ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano (CNA) se celebró del 17 al 22 de diciembre de 1994 en Bloemfontein , [1] la ciudad en la que se fundó el CNA. La conferencia tuvo lugar varios meses después de las primeras elecciones democráticas de Sudáfrica , en las que el CNA había obtenido el 62,65% de los votos nacionales y el actual presidente del CNA, Nelson Mandela, había sido elegido presidente nacional. Por tanto, fue la primera conferencia nacional del CNA como partido gobernante, y sólo su segunda conferencia nacional desde que se levantó su prohibición en 1990.
El tema de la conferencia fue "De la resistencia a la reconstrucción y la construcción de la nación". [2] Asistieron 2.719 delegados con derecho a voto, [3] y se celebró en la Universidad del Estado Libre , lo que Mandela calificó de notable, dado que la universidad había "condenado [al CNA] como subversivo, como traidor" durante el apartheid . [4]
La conferencia preservó los resultados de la 48.ª Conferencia Nacional en la medida en que Mandela fue reelegido sin oposición [5] como presidente y Cyril Ramaphosa fue reelegido sin oposición como secretario general (a pesar de los rumores de un contrincante); [2] sin embargo, la composición del resto de la cúpula directiva cambió. [6] Thabo Mbeki , por entonces vicepresidente nacional y presidente de la ANC, fue elegido sin oposición para sustituir a Walter Sisulu como vicepresidente de la ANC, y el jefe del grupo parlamentario Arnold Stofile fue elegido sin oposición para sustituir a Thomas Nkobi como tesorero general. [7] Sisulu, de 82 años, había declinado presentarse a un segundo mandato, y Nkobi había fallecido en septiembre. Hubo disputas en torno a sólo dos puestos: presidente nacional y secretario general adjunto. [8] Jacob Zuma y Cheryl Carolus , respectivamente, fueron elegidos para esos puestos. [6]
En sus palabras de apertura, Mandela reflexionó sobre el camino que había recorrido el Congreso Nacional Africano para convertirse en "la organización mayoritaria en el primer gobierno elegido democráticamente" de Sudáfrica. [9] Sin embargo, al concluir sus palabras de clausura, reprendió a algunos asistentes por su "comportamiento vergonzoso", refiriéndose a ellos como "hombres que han sido infiltrados en nuestra organización por el enemigo para empañar nuestra imagen". [4] Mbeki había pronunciado advertencias similares el día anterior. [4]
Los siguientes fueron elegidos para los seis puestos de liderazgo principales del Congreso Nacional Africano en la conferencia: [6]
En la contienda electoral para ocupar el cargo de Presidente Nacional, Jacob Zuma , el Secretario General Adjunto saliente, ganó cómodamente frente a los ministros Pallo Jordan y Jeff Radebe . Los resultados de la votación fueron los siguientes: [7]
El único otro puesto de los seis primeros que se sometió a votación fue el de secretario general adjunto. Se creía que Sankie Mthembi-Nkondo era el candidato preferido de Mandela para secretario general adjunto, y también fue apoyado por Mbeki y Zuma, pero perdió "decisivamente" contra la candidata más izquierdista, Cheryl Carolus . [10] También hubo inicialmente una contienda por el puesto de tesorero general, pero Arnold Stofile fue elegido sin oposición después de que Henry Makgothi y Sam Motsuenyane retiraran su candidatura. El Mail & Guardian informó que Mandela había respaldado a Motsuenyane, [11] y algunos habían visto a Makgothi como el favorito. [12]
Por primera vez en la historia de nuestro país, tenemos bajo un mismo techo, compartiendo la misma visión y planificación como iguales, a delegados de todos los sectores de la sociedad sudafricana, incluidos los que ocupan los cargos más altos del país. Esto en sí mismo capta vívidamente el cambio cualitativo que ha experimentado nuestro país: un sueño cumplido y una promesa cumplida. Esa promesa, hecha en esta ciudad madre del Congreso Nacional Africano hace 83 años por otra reunión de representantes, era transformar Sudáfrica en una sociedad no racial y democrática. Al reunirnos en los alrededores donde plantaron la semilla, podemos decir con orgullo a los fundadores: ¡el país está en manos del pueblo; el árbol de la libertad está firmemente enraizado en el suelo de la madre patria!
– Nelson Mandela , informe político a la 49ª Conferencia
En la conferencia también se eligió al Comité Ejecutivo Nacional . De los 60 miembros finalmente elegidos, los que recibieron más votos fueron los siguientes: [13]
Algunos incondicionales de la lucha contra el apartheid abandonaron el Comité Ejecutivo Nacional, ya sea porque no buscaron la reelección o porque habían sido designados para cargos estatales que les impedían ejercer el liderazgo del partido. [8] Entre ellos se encontraban Andrew Mlangeni , Albertina Sisulu , Albie Sachs y John Nkadimeng . Cabe destacar que el candidato mejor clasificado, Holomisa, era una nueva incorporación al Comité Ejecutivo Nacional.
La conferencia aprobó propuestas para la transformación urgente del Estado sudafricano, prestando especial atención a la función pública, el sistema judicial, los medios de comunicación y la policía. También reafirmó varias políticas centrales del partido y del gobierno, entre ellas la política Listos para gobernar de 1992, el Programa de Reconstrucción y Desarrollo de 1994 y el Plan de Salud sobre el seguro nacional de salud . [14]
Tal vez la mayor iniciativa de la conferencia fue una serie de amplias enmiendas a la constitución del CNA, incluida una reestructuración sustancial de la organización para adaptarla a la era posterior al apartheid. Por ejemplo, las catorce secciones regionales representadas en el partido se reconstituyeron en nueve secciones provinciales, cada una con sus propias subregiones y secciones. La conferencia resolvió aumentar el tamaño del Comité Ejecutivo Nacional a 66 miembros (incluidos los seis principales) y también reducir el tamaño del Comité Nacional de Trabajo a los seis principales y no más de una cuarta parte de los miembros electos del Comité Ejecutivo Nacional. También se comprometió en principio a garantizar una representación adecuada de las mujeres en las estructuras de toma de decisiones y resolvió considerar la posibilidad de establecer cuotas de género (que luego se implementaron). [15]