La Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre el Sáhara Occidental fue una opinión consultiva y no vinculante de 1975 de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre dos cuestiones presentadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en virtud de la Resolución 3292 [1] sobre el territorio en disputa de Sáhara Occidental (entonces Sáhara Español ). Marruecos se había acercado a la ONU para resolver sus reclamaciones y las de Mauritania sobre el territorio.
La CIJ deliberó entre el 13 de diciembre de 1974 y el 16 de octubre de 1975. El fallo final de la Corte declaró que:
Los materiales y la información que se le presentan [a la CIJ] no establecen ningún vínculo de soberanía territorial entre el territorio del Sáhara Occidental y el Reino de Marruecos o la entidad mauritana. Así, la Corte no ha encontrado vínculos jurídicos de tal naturaleza que puedan afectar la aplicación de la resolución 1514 (XV) en la descolonización del Sáhara Occidental y, en particular, del principio de autodeterminación mediante la libre y genuina expresión de la voluntad. de los pueblos del Territorio (CIJ Reports 16 de octubre de 1975, 162). [2]
Marruecos obtuvo su independencia en 1956 y el Partido Istiqlal presentó su visión de un Estado del Sáhara Occidental que sería parte de Marruecos, con fronteras sugeridas. [3] Los nacionalistas marroquíes apoyaron la idea de un Gran Marruecos , basado en el territorio del imperio sharifiano [ ancla rota ] que precedió a la colonización francesa y británica. La zona propuesta del "Gran Marruecos" incluía lo que en ese momento era el Sáhara español , el África occidental francesa y la Argelia francesa . El Reino de Marruecos adoptó formalmente la visión del 'Gran Marruecos' bajo Mohammed V en 1958. [3] Después de la independencia de Mauritania y Argelia a principios de la década de 1960, Marruecos renunció a sus reclamos sobre la mayor parte del Gran Marruecos, pero mantuvo su reclamo irredentista sobre el Sáhara Occidental.
Tras la constitución del Comité Especial de Descolonización , el Sáhara Español fue incluido en 1963 en la lista preliminar de territorios a los que se aplicaba la declaración sobre la concesión de independencia a los pueblos y países coloniales, y a partir de ese año la cuestión del Sáhara Occidental tuvo sido examinados periódicamente por el Comité Especial y la Asamblea General. [4] El 20 de diciembre de 1966, la Resolución 2229 de la Asamblea General de las Naciones Unidas [5] convocó a España a celebrar un referéndum sobre la autodeterminación en el territorio.
Después de resistirse inicialmente a todos los reclamos de Marruecos y Mauritania (que también comenzaron a reclamar partes de la región), España anunció el 20 de agosto de 1974 que se celebraría un referéndum sobre la autodeterminación en los primeros seis meses de 1975. [6]
Marruecos declaró que no podía aceptar un referéndum que incluyera una opción para la independencia del Sahara y renovó sus demandas para la integración de las provincias restantes de Saguia el-Hamra y Río de Oro a la soberanía de Marruecos. [ cita necesaria ] En Mauritania, un movimiento más pequeño reclamó parte del territorio y sugirió dividirlo con Marruecos. [ cita necesaria ]
Las relaciones entre Argelia y Marruecos habían sido tensas desde la independencia de Argelia en 1962, lo que culminó con la Guerra de la Arena y la falta de relaciones normalizadas. [ cita necesaria ] Argelia, después de apoyar inicialmente a Marruecos y Mauritania en sus demandas, comenzó en 1975 a apoyar la independencia del Sáhara español. [ cita necesaria ] Argelia apoyó oficialmente el derecho de autodeterminación del pueblo de la antigua colonia española, como había apoyado el derecho de autodeterminación de los pueblos del resto de los países colonizados africanos. El Frente Polisario , creado en 1973, emprendió varios ataques contra guarniciones y patrullas españolas, y atacó la cinta transportadora de Fosbucraa , que exportaba los ricos fosfatos locales al puerto de El Marsa .
El 17 de septiembre de 1974, el rey Hassan II anunció su intención de llevar la cuestión ante el Tribunal Mundial. [ cita necesaria ] En diciembre, España acordó retrasar el referéndum en espera de la opinión del tribunal, y apoyó la presentación ante el Tribunal Mundial siempre que la decisión no fuera vinculante y sólo consultiva, en lugar de una "cuestión contenciosa", donde el fallo obligaría a los estados afectados a actuar de una manera particular. [ cita necesaria ]
El 13 de diciembre de 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 3292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , definiendo la redacción de las preguntas a presentar. Argelia estuvo entre las naciones que votaron a favor y varias naciones del Tercer Mundo se abstuvieron. [ ¿OMS? ] [ cita necesaria ]
La Resolución 3292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas [1] solicitó que la Corte Internacional emitiera una opinión consultiva sobre las siguientes cuestiones:
I. ¿Era el Sáhara Occidental (Río de Oro y Sakiet El Hamra) en el momento de la colonización por España un territorio que no pertenecía a nadie ( terra nullius )?
Y, en caso de que la opinión mayoritaria fuera "no", se abordaría lo siguiente:
II. ¿Cuáles eran los vínculos jurídicos entre este territorio y el Reino de Marruecos y la entidad mauritana?
Mientras tanto, Marruecos y Mauritania acordaron conjuntamente no discutir la cuestión de la partición o la soberanía. El 16 de enero de 1975, España anunció oficialmente la suspensión del plan del referéndum, a la espera del dictamen del tribunal. Del 12 al 19 de mayo, un pequeño equipo de investigación formado por ciudadanos de Cuba , Irán y Costa de Marfil fue enviado a la región para evaluar el apoyo público a la independencia. También realizaron investigaciones en Argelia, Mauritania, Marruecos y España.
En verano, las preguntas fueron presentadas por el rey Hassan II y España. A Argelia, Mauritania, Marruecos y España se les dio permiso para presentar pruebas en las audiencias (el Polisario fue excluido porque sólo los estados reconocidos internacionalmente tienen derecho a hablar; Argelia representaba en gran medida a los saharauis). En junio y julio se celebraron veintisiete sesiones antes de que el Tribunal declarara definitivas las actuaciones.
Los argumentos presentados por Marruecos y Mauritania fueron esencialmente similares: que cualquiera de ellos tenía un derecho soberano sobre el territorio. En el caso de Marruecos, el reino de Marruecos reclamó la lealtad de una variedad de tribus en el territorio circundante. En el caso de Mauritania, no existía en ese momento ningún Estado claramente definido. En cambio, Mauritania argumentó que existía una entidad similar a la que llamaron "bilad Chinguetti ". España argumentó en contra de la soberanía marroquí, citando la relación que los exploradores y colonizadores españoles habían establecido con el sultán, ninguno de los cuales reconoció jamás su autoridad sobre la región. Argelia también defendió la posición de que los saharauis eran un pueblo distinto [ cita necesaria ] , y no bajo el sometimiento de Marruecos o Mauritania.
El 15 de octubre, una misión visitante de la ONU enviada por la Asamblea General para recorrer la región e investigar la situación política publicó sus conclusiones, mostrando que la población saharaui estaba "abrumadoramente" a favor de la independencia tanto de España como de Marruecos/Mauritania. Estas conclusiones fueron presentadas al Tribunal, que publicó su opinión al día siguiente.
Para la primera pregunta, la Corte decidió por 13 votos contra tres que la corte podía tomar una decisión sobre el asunto, y votó por unanimidad que en el momento de la colonización (definida como el 28 de noviembre de 1884), el territorio no era terra nullius ( es decir, el territorio, sí pertenecía a alguien).
Para esta última cuestión, la Corte decidió por 14 votos contra dos que decidiría. Por 14 votos contra dos, consideró que existían vínculos jurídicos de lealtad entre este territorio y el Reino de Marruecos. Además, se consideró, por 15 votos contra uno, que existían vínculos jurídicos entre este territorio y la "entidad mauritana". Sin embargo, la Corte definió la naturaleza de estos vínculos jurídicos en el penúltimo párrafo de su opinión, y declaró que ninguno de los vínculos jurídicos implicaba soberanía ni propiedad legítima sobre el territorio. Estos vínculos legales tampoco se aplicaban a la "autodeterminación mediante la expresión libre y genuina de la voluntad de los pueblos del Territorio". (Reportes de la CIJ (1975) pág. 68, párr. 162)
La opinión del Tribunal fue interpretada de manera diferente por las distintas partes, y cada una se centró en lo que considera que respalda sus afirmaciones.
Mientras que Marruecos y Mauritania encontraron en las respuestas a las dos preguntas un reconocimiento de que sus reclamaciones son legítimas y tienen una base histórica, Argelia y el Frente Polisario se centraron en el penúltimo párrafo que afirmaba que la decisión del tribunal no tenía como objetivo obstaculizar la aplicación de la autodeterminación mediante el referéndum español en curso.
El rey Hassan II declaró la organización de una marcha pacífica para obligar a España a iniciar negociaciones sobre el estatus del territorio, a lo que España finalmente accedió. En Madrid se celebró una ronda de conversaciones entre España, Marruecos y Mauritania que culminaron en un acuerdo tripartito que pasó a ser conocido como los Acuerdos de Madrid . El 16 de noviembre de 1975, donde España acordó la administración temporal de los dos tercios norte del territorio por Marruecos, mientras que el tercio sur sería administrado temporalmente por Mauritania; La soberanía no fue cedida y ambas administraciones fueron sujetas a un referéndum posterior. Argelia protestó contra el acuerdo y el presidente Boumédiène tomó represalias expulsando a todos los marroquíes que vivían en Argelia .
En consecuencia, las partes interesadas hicieron caso omiso de las decisiones del Tribunal. El 31 de octubre de 1975 las primeras tropas marroquíes invadieron el Sáhara Occidental desde el noreste. Argelia envió sus tropas al territorio del Sáhara Occidental para ayudar en la logística de la evacuación de los refugiados saharauis que han sido bombardeados por las fuerzas aéreas marroquíes, lo que provocó el primer y último enfrentamiento militar directo entre unidades de las fuerzas armadas marroquíes y las Ejército nacional argelino en la Primera Batalla de Amgala (1976) . El ejército argelino sufrió cientos de muertes y más de un centenar de soldados fueron hechos prisioneros por el ejército marroquí. [ cita necesaria ] La intervención diplomática de Arabia Saudita y Egipto impidió que la situación empeorara aún más.
El gobierno español retiró sus tropas del Sáhara español el 12 de enero de 1976 y puso fin formalmente a cualquier presencia en el territorio el 26 de febrero de 1976. [7] Al día siguiente, los representantes del Frente Polisario declararon la República Árabe Saharaui Democrática . [8] Marruecos intensificó su presencia militar en la región y, a finales de año, Mauritania y Marruecos habían dividido el territorio. Sin embargo, Mauritania era demasiado débil militar y económicamente para competir contra el Polisario y se vio obligada a renunciar a sus reclamos en 1979. [ cita necesaria ] Marruecos inmediatamente anexó ese territorio. Marruecos ha seguido administrando la mayor parte del Sáhara Occidental y su soberanía ha sido reconocida por Estados Unidos. [9] Al mismo tiempo, 82 gobiernos han reconocido a la República Saharaui como el gobierno legítimo del Sáhara Occidental. [10]