A nivel nacional, Grecia celebra elecciones para su legislatura, el Parlamento Helénico .
El Parlamento griego ( Voulí ton Ellínon ) tiene 300 miembros, elegidos para un mandato de cuatro años mediante un sistema de representación proporcional "reforzada" . De los 300 escaños, 285 se distribuyen en 59 distritos electorales , 50 de los cuales son multiescaño y 9 uninominales. Los 15 diputados restantes se eligen a partir de listas partidistas nacionales , de los cuales 3 deben representar a la diáspora griega . La asignación de escaños a partidos individuales se realiza sobre la base de su porcentaje de votos a nivel nacional, siempre que hayan alcanzado el umbral electoral del 3%. En cada circunscripción, los votantes pueden seleccionar al candidato o candidatos de su elección marcando su nombre en la boleta del partido.
En 2016, el parlamento anterior, con mayoría de izquierdas , abolió el sistema de proporcionalidad reforzado, que estaba en vigor desde 2004. El sistema anterior había estado aumentando el recuento de escaños del primer partido con 50 escaños "extra", para facilitar mayorías absolutas de partido único en el parlamento. Fue reemplazado por un sistema de representación proporcional por listas de partidos , según el cual las mayorías parlamentarias de un solo partido, comúnmente logradas por los primeros partidos en sistemas electorales anteriores, ahora sólo podían lograrse con una proporción de votos de al menos el 45%, convirtiendo efectivamente a los gobiernos de coalición en los gobiernos de coalición. norma. Por esos motivos, y argumentando que la representación proporcional causaría inestabilidad política, la nueva ley fue fuertemente impugnada por la oposición conservadora y no logró obtener la supermayoría de dos tercios requerida por la constitución para que un nuevo sistema electoral se aplicara inmediatamente en las próximas elecciones. Por lo tanto, el sistema anterior todavía se aplicó en las elecciones de 2019 , que ganó la oposición, [1] mientras que el nuevo sistema se aplicó en las elecciones de 2023 por primera vez.
En 2020, el parlamento, bajo su nueva mayoría conservadora , derogó la representación proporcional por lista de partidos y revirtió el sistema a un sistema de bonificación por mayoría de escala móvil. El nuevo sistema es similar al sistema de mayoría reforzada anterior a 2016, con la única diferencia de que el tamaño del bono de mayoría ahora está vinculado al porcentaje de votos a nivel nacional del partido más grande, que oscila entre un mínimo de 20 escaños para un porcentaje de votos de 25 % hasta un máximo de 50 escaños para porcentajes de voto iguales o superiores al 40%; no se concede ninguna bonificación de mayoría al primer partido si su porcentaje de votos es inferior al 25%. En circunstancias normales, el primer partido puede alcanzar la mayoría absoluta con el 38% de los votos. Sin embargo, como ocurrió con el sistema de representación proporcional votado por el parlamento anterior en 2016, no se cumplió la supermayoría de dos tercios requerida por la constitución para que un nuevo sistema electoral se aplique inmediatamente en las próximas elecciones (en mayo de 2023), y , por lo tanto, el nuevo sistema solo comenzó a aplicarse en las siguientes elecciones, [2] que se celebraron un mes después, en junio de 2023.
Los ciudadanos griegos que tengan 17 años o más el año de las elecciones pueden votar, y los que tengan 25 años o más también pueden ser elegidos para el Parlamento. El sufragio femenino se adoptó en 1952.
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Los distritos electorales en Grecia han sido tradicionalmente de varios escaños y en su mayoría coinciden con prefecturas. El número de escaños se ajusta una vez cada diez años, tras el censo de población decenal. Los distritos electorales de una prefectura no podrán ser privados de representación ni fusionados con otra prefectura; sin embargo, pueden dividirse en distritos electorales más pequeños si su población aumenta desproporcionadamente: este fue el caso del distrito electoral B de Atenas, que se dividió en tres distritos electorales más pequeños en 2019. Los cambios demográficos han dejado nueve ( Cefalonia , Lefkas , Euritania , Grevena , Samos , Tesprotia) . , Kastoria , Fócide y Zante ) con un único escaño parlamentario cada una, mientras que algunos distritos electorales urbanos o suburbanos han visto grandes aumentos en su asignación de escaños a lo largo de los años.
Según el censo de 2021, los distritos electorales más grandes se encuentran en las áreas metropolitanas de Atenas y Salónica . Se trata de Atenas B3 (19 escaños), Salónica A (17 escaños), Atenas B1 (16 escaños), Atenas A (13 escaños), Atenas B2 (12 escaños) y Ática Oriental (12 escaños). Los distritos electorales restantes eligen un número de diputados de un solo dígito. La circunscripción más grande fuera de Atenas y Salónica es Acaya , que tiene 9 escaños.
Las votaciones se llevan a cabo en los edificios escolares los domingos, una ocasión festiva para los estudiantes, que luego tienen un fin de semana libre de cuatro días. El procedimiento está dirigido por un juez presidente o un abogado designado por el colegio de abogados local y asistido secretamente por ciudadanos locales seleccionados por sorteo en un proceso que se asemeja al deber de un jurado . A los representantes locales de los partidos se les permite monitorear el conteo; su función teórica es garantizar la transparencia.
La presencia policial varía, ya que se pueden asignar agentes de policía para montar guardia en un centro de votación individual o supervisar (es decir, patrullar las inmediaciones generales de) más de un centro de votación (especialmente en el campo). Hasta 1998, [3] la responsabilidad de vigilar los colegios electorales estaba compartida entre las Fuerzas Armadas Helénicas y la Policía Helénica , mientras que no existía ninguna disposición para la supervisión del laissez faire de múltiples centros electorales. [4] Durante las elecciones locales y del Parlamento Europeo de 2019 , los agentes de policía de guardia recibieron órdenes de no estar armados solo durante el turno de mañana y tarde del día de las elecciones, algo que contrasta marcadamente con prácticas pasadas, [5] mientras que los sindicalistas de la policía Señaló que la función de custodia de un centro de votación no debe recaer en un solo funcionario por turno. [6] En 2021, Avgi condenó la mención de la presencia pasada de soldados armados del ejército helénico en los centros de votación por parte de un diputado de Nueva Democracia en el parlamento . [7]
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El sistema electoral griego fue codificado por primera vez mediante Decreto Presidencial en 2012; [8] antes de esa fecha estaba compuesto por varias leyes aprobadas en diferentes momentos. El sistema actual se llama "proporcionalidad reforzada" en Grecia (ενισχυμένη αναλογική), y es una forma de representación semiproporcional con una bonificación de mayoría de 50 escaños para el partido que obtiene una pluralidad de votos . También existe un umbral electoral del 3% que todos los partidos e individuos deben superar a nivel nacional antes de obtener escaños. Estas disposiciones tienen como objetivo ayudar al partido más grande a obtener una mayoría absoluta de escaños parlamentarios (151 de 300), mejorando la estabilidad gubernamental. La bonificación mayoritaria de 50 escaños se abolió en 2016, [1] pero aún se aplicó en las elecciones legislativas griegas de 2019 porque la nueva ley electoral no obtuvo una supermayoría en el Parlamento y, por lo tanto, no puede aplicarse en las próximas elecciones.
En las elecciones de mayo de 2023, el sistema electoral cambió a un sistema de representación totalmente proporcional , ya que el gobierno de Syriza abolió la bonificación por mayoría en 2016. Las elecciones de junio de 2023 volvieron a la representación semiproporcional con una bonificación de escala móvil después de su aprobación en el parlamento. en 2020. [2] [9]
El sistema de bonificación por mayoría de 50 escaños se utilizó por primera vez en las elecciones de mayo de 2012 ; reserva 50 escaños parlamentarios para que el partido surja como el más grande por el total de votos emitidos a nivel nacional. Los 250 escaños restantes se dividen proporcionalmente en distritos electorales parlamentarios según el porcentaje total de votos válidos de cada partido; esto es ligeramente superior al porcentaje bruto informado, ya que siempre hay un pequeño número de votos invalidados o "en blanco" (generalmente menos del 1%), así como el porcentaje de partidos más pequeños que no logran superar el umbral del 3%, todos de los cuales no se tienen en cuenta a los efectos de la asignación de escaños. La ley anterior (utilizada en las elecciones legislativas de 2009) era menos favorable para el partido pluralista, ya que sólo se les reservaban 40 escaños adicionales.
Los artículos 99 y 100 de la ley electoral codificada establecen la forma en que a los partidos se les asignan escaños de acuerdo con el porcentaje de votos que recibieron en una elección legislativa. [8] La introducción de la bonificación por mayoría hace que la asignación de escaños sea especialmente compleja, pero los pasos seguidos para la asignación de escaños son los siguientes:
Un conjunto bastante complicado de reglas se ocupa del redondeo de los resultados decimales hacia arriba o hacia abajo y garantiza que cuanto más pequeño sea un distrito electoral, más estrictamente proporcional será su representación parlamentaria. Otro conjunto de reglas reparte la prima de 50 escaños entre el partido con mayor número de votos entre los distritos electorales. Los asientos individuales se reparten mediante "cruz de preferencia". Los votantes marcan una cruz junto al nombre del candidato o candidatos que prefieren; el número de cruces varía de una a cinco dependiendo del tamaño del distrito electoral. Las papeletas sin cruces o con más cruces de las permitidas cuentan sólo para el partido, pero no para los candidatos individuales.
El conteo se realiza manualmente en presencia de representantes de todos los partidos contendientes. El recuento de partidos, que es más fácil, se realiza primero para que los resultados puedan anunciarse rápidamente. El recuento de candidatos individuales se realiza a continuación y puede tardar varios días. Una vez que se determina el número de escaños por partido y circunscripción, los escaños se llenan de arriba hacia abajo a partir de los recuentos cruzados de preferencias individuales. Los jefes de partido y los primeros ministros en funciones o ex primeros ministros están exentos de la votación cruzada: se los coloca automáticamente en la parte superior de la lista de su partido y son elegidos, siempre que su partido obtenga al menos un escaño en el distrito electoral en particular.
Por disposición constitucional, la ley electoral puede modificarse por mayoría parlamentaria simple, pero una ley así modificada entra en vigor en la penúltima elección, a menos que se logre una supermayoría parlamentaria de dos tercios (200 o más votos). Sólo en este último caso la nueva ley electoral entrará en vigor en las próximas elecciones. Un ejemplo de ello es la actual ley electoral, que se aprobó en 2020. Debido a que esta ley fue aprobada por mayoría simple, no se utilizó para las elecciones posteriores de mayo de 2023 , pero pudo usarse en las elecciones de junio de 2023 .
Todos los ciudadanos griegos que tengan 17 años o más en el año de las elecciones son elegibles para votar, siempre que estén inscritos en el registro electoral , a menos que:
Según el artículo 4 del Decreto Presidencial 26/2012 (modificado por la ley 4648/2019), el 1 de enero se considera, a efectos electorales, el cumpleaños de todos los ciudadanos que cumplan 17 años en ese año. Como tal, los ciudadanos pueden votar en las elecciones antes de su cumpleaños real, siempre que cumplan 17 años ese año.
En el pasado, los ciudadanos que llegaban a la edad adulta debían registrarse y se les entregaba un "carnet electoral" con el que votaban. Hoy en día, el registro de votantes no es necesario: lo realizan automáticamente las autoridades municipales cada año; Los catálogos de futuros votantes (que alcanzarán la mayoría de edad el año siguiente) se componen durante noviembre del año anterior. No pasan a formar parte de los catálogos electorales hasta el 1 de enero. La identidad se prueba mediante documentos de identidad o pasaporte emitidos por el estado. El registro especial es necesario sólo para el voto en ausencia, que se realiza en el lugar de residencia temporal del elector el día de las elecciones. [10] Muchos griegos optan por conservar sus derechos de voto en el hogar original de su familia, a veces por tradición, a veces por patrocinio.
Desde la abolición de los cuadernos electorales en 2001, todos y cada uno de los electores reciben un número electoral especial de 13 dígitos. Este número se utiliza únicamente para demostrar la unicidad del elector y excluir cualquier posibilidad de doble voto. Cualquier otro uso del número se considera ilegal y conlleva una pena de al menos un año de prisión y multa de 2.934,70 € a 29.347,03 €, salvo que se hayan producido otros actos. [11] Este número se compone de:
El Número Electoral Especial sigue siendo el mismo, incluso si el elector decide transferir sus derechos de voto a otra circunscripción. [12]
La Constitución establece, tras la enmienda de 2001, el derecho de los ciudadanos griegos que viven en el extranjero a votar en las elecciones legislativas y la ley que implementa esta disposición constitucional se aprobó en 2019. [13]
El voto obligatorio es ley en Grecia, pero no se aplica. En el pasado, para obtener un permiso de conducir o un pasaporte, un ciudadano tenía que presentar un folleto electoral actualizado o justificar por qué no había votado (por ejemplo, por ausencia, enfermedad o vejez avanzada). Hoy en día, el deber cívico de votar todavía se considera "obligatorio", pero no existen sanciones por no votar.
La participación en las elecciones nacionales es baja: apenas el 56,6% en las elecciones de 2015 y el 57,9% en las de 2019 .
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Antes de 1910, Grecia carecía de un sistema de partidos coherente y acorde con los rasgos de la democracia representativa moderna . Las formaciones políticas del siglo XIX carecían de una estructura organizativa estable y de una orientación ideológica clara. A veces, constituían sólo la escolta incoherente y efímera de un político destacado.
Los primeros partidos griegos con un trasfondo ideológico, conforme a la concepción moderna de partido político, aparecieron después de 1910, cuando Eleftherios Venizelos alcanzó el predominio en la vida política griega y fundó su Partido Liberal . La ola liberal de venizelismo pronto provocó la reacción de los líderes políticos del "viejo sistema", que formaban el núcleo de un movimiento conservador de oposición, que utilizaba la monarquía como su principal bandera de movilización. De este modo, surgieron los dos movimientos ideológicos más importantes, el republicano centrista-liberal y el conservador monárquico, que formaron organizaciones políticas masivas.
Los partidos centrista y conservador se enfrentaron duramente en las siguientes elecciones legislativas durante muchas décadas, hasta la metapolitefsi . Después de la metapolitefsi de 1974, el movimiento socialista de izquierda suplantó a los centristas y se apoderó de la mayor parte de su electorado. Una parte más pequeña de los antiguos centristas, junto con la mayoría de los conservadores, se afiliaron al partido de centroderecha Nueva Democracia , que se autodefinió como partido liberal y redactó la Constitución republicana de 1975 .
Hasta hace poco, Grecia ha tenido un sistema bipartidista dominado por el liberal-conservador Nueva Democracia (ND) y el Movimiento Socialista Panhelénico (PASOK) , de centro izquierda . Otros partidos obtuvieron muchos menos escaños. A partir de las elecciones legislativas de mayo y junio de 2012, SYRIZA (la Coalición de la Izquierda Radical) superó al PASOK como fuerza principal del ala izquierda. Después de casi tres años de oposición al gobierno de coalición ND-PASOK , SYRIZA obtuvo la mayor cantidad de votos en las elecciones de enero de 2015 y formó gobierno, mientras que el PASOK apenas cruzó el umbral.
Actualmente, la izquierda está representada en el Parlamento por el Partido Comunista de Grecia (KKE), SYRIZA, KINAL y MeRA25 . A la derecha de ND, se encuentra la Solución Griega de Kyriakos Velopoulos .
El Jefe de Estado (el Presidente de la República Helénica) es elegido por el Parlamento para un mandato de cinco años y un máximo de dos mandatos. Es elegible para Presidente cualquier persona que:
Cuando expira el mandato presidencial, el Parlamento vota para elegir al nuevo presidente. En las dos primeras votaciones se necesita una mayoría de 2/3 (200 votos). La tercera votación requiere una mayoría de 3/5 (180 votos). La cuarta votación requiere mayoría absoluta (151 votos). La quinta votación requiere una pluralidad ; En caso de votación dividida, se elige presidente al candidato que haya obtenido más votos en la primera votación.
Antes de la enmienda constitucional de 2019, si la tercera votación era infructuosa, el Parlamento se disolvía y el presidente saliente proclamaba elecciones en los siguientes 30 días. En el nuevo Parlamento, la elección de presidente se repitió inmediatamente con una mayoría de 3/5 necesaria para la votación inicial, una mayoría absoluta (151 votos) para la segunda y una votación entre las dos personas con mayor número de votos en la votación. segunda elección para la tercera y última Esto ocurrió dos veces antes de la modificación de la disposición sobre la disolución del parlamento: en las elecciones de 1990 y 2015.
Grecia ha tenido una delegación de miembros del Parlamento Europeo en el Parlamento Europeo desde su adhesión a la UE en 1984. Originalmente, la delegación griega constaba de 25, pero después de 2004 se redujo a 24 (debido al aumento del número de países miembros de la UE). ). En 2009, se redujo aún más a 22 y en 2014 a 21 eurodiputados.
En las elecciones europeas , todo el país forma una circunscripción única y un umbral electoral se fija en el 3% de los sufragios. Los miembros del gobierno y los miembros electos del Parlamento helénico sólo podrán presentarse a las elecciones después de haber dimitido de su cargo.
Hasta 2014, los eurodiputados eran elegidos según un sistema de representación proporcional por listas de partidos . A partir de las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 , los candidatos se eligen sobre la base de votos de preferencia individuales con un máximo de cuatro preferencias por votante. [15]
La administración local en Grecia recientemente experimentó una extensa reforma en dos fases: la primera fase, implementada en 1997 y comúnmente llamada " Proyecto Kapodistrias ", consolidó los numerosos municipios y comunidades del país hasta aproximadamente 1000. La segunda fase, inicialmente llamada "Kapodistrias II" pero finalmente denominado " Proyecto Callicrates ", se implementó en 2010; consolidó aún más los municipios hasta 370 y fusionó las 54 prefecturas del país en 13 periferias. Los municipios calicrateanos fueron diseñados de acuerdo con varias pautas; por ejemplo, cada isla (excepto Creta ) se formó en un solo municipio, mientras que la mayoría de los pueblos pequeños se incorporaron para tener una población municipal promedio de 25.000 habitantes.
Las primeras elecciones prefecturales tuvieron lugar en 1994; Anteriormente, los prefectos eran designados por el ejecutivo. Las elecciones municipales se celebraron desde la formación del Estado griego moderno, a principios del siglo XIX.
Los administradores locales elegidos en 2010, tras la reforma de Callicrates, cumplirán un mandato "resultado" de 3,5 años. A partir de 2014, las elecciones periféricas y municipales se celebrarán cada cinco años, al mismo tiempo que las elecciones al Parlamento Europeo . En todas las elecciones locales, la lista de candidatos ganadora tiene garantizada una mayoría mínima de tres quintos en los respectivos consejos.
La Constitución actual prevé dos tipos de referendos:
Efectivamente, el último referéndum versó sobre una cuestión de "interés nacional", a diferencia de todos los anteriores que se referían a la forma de gobierno, concretamente a la monarquía griega.
Hubo siete referendos en Grecia entre 1920 y 1974. Todos menos uno tuvieron que ver con la forma de gobierno , es decir, la retención/restablecimiento o la abolición de la monarquía . El referéndum de 1974 dio como resultado la confirmación de la república parlamentaria . El único referéndum que no se refería únicamente a la forma de gobierno fue el referéndum constitucional celebrado en 1968 por la junta militar . No hubo referendos en Grecia entre 1974 y 2014. En 2015, los griegos votaron no al rescate propuesto por el BCE y el FMI, que sin embargo fue rechazado por el gobierno. [dieciséis]
