El 27 de octubre de 2019 se celebraron las elecciones regionales de Turingia de 2019 para elegir a los miembros del 7.º parlamento regional de Turingia . El gobierno saliente estaba formado por una coalición formada por La Izquierda , el Partido Socialdemócrata (SPD) y Los Verdes , liderada por el ministro presidente Bodo Ramelow .
La izquierda se convirtió por primera vez en el partido más votado en cualquier estado alemán, con una pequeña mejora hasta el 31% de los votos. La Alternativa para Alemania (AfD) duplicó con creces su porcentaje de votos hasta el 23%, superando a la opositora Unión Demócrata Cristiana (CDU) para situarse en segundo lugar. La CDU sufrió importantes pérdidas, cayendo del 33% al 22%. El SPD también descendió, mientras que los Verdes y el Partido Democrático Libre (FDP) superaron por poco el umbral electoral del 5% : los Verdes conservaron sus escaños, mientras que el FDP volvió al Landtag después de caer en 2014.
Las elecciones dieron como resultado un parlamento sin mayoría absoluta , ya que a la coalición gobernante anterior le faltaban cuatro escaños para lograr la mayoría absoluta. No se puede formar una mayoría sin la participación de al menos dos de los partidos La Izquierda, AfD y CDU, que descartaron explícitamente la cooperación entre ellos. Como resultado, no se consideró que existiera una mayoría viable.
El 5 de febrero de 2020, el Landtag votó para elegir al Ministro Presidente. Se esperaba que el actual Presidente, Ramelow, fuera reelegido para liderar un gobierno minoritario en la tercera vuelta, que requiere solo una mayoría simple para aprobarse. La CDU se negó a presentar un candidato, y ni el candidato de la AfD ni el líder del FDP, Thomas Kemmerich, no esperaban obtener suficiente apoyo para ganar. Sin embargo, en la tercera vuelta, Kemmerich fue elegido inesperadamente, obteniendo 45 votos frente a los 44 del actual Presidente, Ramelow. Los votos para Kemmerich provinieron del FDP, la CDU y la AfD, cuyo candidato, un alcalde local bastante desconocido, no obtuvo votos en la tercera vuelta, ya que todos los MdL de la AfD apoyaron tácticamente a Kemmerich. Esta fue la primera vez que la AfD participó en la elección de un jefe de gobierno en Alemania. Esto fue muy controvertido y provocó protestas en toda Turingia y Alemania y la condena de políticos de todo el país, incluida la canciller federal Angela Merkel , quien lo calificó de "imperdonable". [1]
Bajo intensa presión, Kemmerich anunció su dimisión dos días después, pero permaneció en el cargo de forma interina hasta que el Landtag pudiera elegir a otro ministro-presidente. [1] El 4 de marzo se celebró una segunda votación y Bodo Ramelow fue reelegido ministro-presidente con las abstenciones de la CDU y el FDP. [2]
Esta elección marca la última vez hasta la fecha que tanto La Izquierda como la AfD, después de una larga racha de resultados cada vez más altos, ganaron escaños y aumentaron su participación en los votos en una elección federal o estatal.
Según el § 18 de la Ley Electoral de Turingia para el Landtag , [3] la elección del Landtag debe tener lugar en domingo o día festivo como mínimo 57 meses después del inicio de la legislatura actual el 14 de octubre de 2014 [4] y como máximo 61 meses después, es decir, como mínimo el 21 de julio de 2019 y como máximo el 10 de noviembre de 2019. [5] El 28 de agosto de 2018, el gobierno del Land de Turingia anunció que la elección tendría lugar el 27 de octubre de 2019. [6]
Por primera vez desde la reunificación alemana, La Izquierda se convirtió en el partido más fuerte en unas elecciones regionales. El FDP obtuvo escaños en un parlamento regional del este por primera vez desde las elecciones regionales de Brandeburgo de 2009. Durante gran parte de la noche electoral no estuvo claro si el FDP superaría el umbral electoral del 5% , pero los resultados preliminares mostraban que entraría en el Landtag con un margen de solo seis votos. Este margen aumentó a 73 votos en los resultados finales anunciados el 7 de noviembre.
El AfD duplicó su resultado, pasando del 10,6% y 11 escaños al 23,4% y 22 escaños. La CDU, que había sido el partido más grande en Turingia desde las primeras elecciones del estado en 1990 y había gobernado ininterrumpidamente hasta 2014, sufrió su peor resultado de la historia. Perdió más de 11 puntos porcentuales y cayó al tercer lugar, obteniendo solo el 22,5% de los votos; claramente no logró su objetivo de volver a liderar el gobierno de Turingia. La colíder federal de los Verdes, Annalena Baerbock, dijo que estaba decepcionada con el desempeño de su partido, una anomalía en una serie de resultados récord logrados por el partido desde fines de 2018, y que las elecciones reforzaron la necesidad de invertir más tiempo y energía en la sociedad civil en el este de Alemania. Afirmó que estaba "devastada" por los enormes avances logrados por el AfD, refiriéndose al partido como "fascista". Tras las elecciones, tanto los participantes como los observadores calificaron de fascista a la AfD en varias ocasiones, en particular a su líder regional, Björn Höcke, por sus comentarios y publicaciones, así como por una reciente sentencia judicial que declaró que la descripción de Höcke como fascista "se basa en hechos comprobables".
La coalición rojiverde formada por La Izquierda, el SPD y Los Verdes, que hasta ahora gobernaba el estado, perdió la mayoría en la legislatura y ahora le faltan cuatro escaños. La CDU descartó cualquier cooperación con La Izquierda y todos los partidos descartaron cualquier cooperación con la AfD.
El 5 de noviembre se publicó una carta abierta firmada por 17 miembros de la CDU en los estados federados que causó polémica. La carta instaba a la CDU a mantener conversaciones con "todos los partidos elegidos democráticamente" en el Landtag antes de descartar cualquier alianza de coalición, y fue criticada por miembros de la CDU nacional y otros partidos, que la interpretaron como un llamamiento velado a trabajar con la AfD. A principios de semana, el vicelíder del partido en los estados federados, Michael Heym, también sugirió públicamente que se explorara la posibilidad de una coalición CDU-AfD-FDP. [7]
El resultado preveía dos posibles gobiernos mayoritarios sin incluir a AfD: una coalición Izquierda-CDU (que también podría incluir al SPD y/o los Verdes), o una coalición Izquierda-SPD-Verdes-FDP. La primera sería ideológicamente difícil de manejar pero contaría con una mayoría estable, mientras que la segunda sólo se había probado a nivel local y sólo tendría una escasa mayoría de dos escaños. Ambos se consideraron inviables debido a las diferencias ideológicas y las promesas hechas tanto por la CDU como por el FDP de no trabajar con La Izquierda. El Ministro-Presidente Ramelow invitó al líder de la CDU Mohring a conversaciones exploratorias formales durante la semana del 4 de noviembre, pero retiró la invitación el 9 de noviembre, alegando que Mohring había violado la discreción al mostrar públicamente mensajes de texto entre ellos. Al mismo tiempo, el secretario general de estado de la CDU, Raymond Walk, reiteró el rechazo de su partido a cualquier asociación con La Izquierda. [8]
Tras el fracaso de las negociaciones de coalición, Ramelow anunció su intención de seguir liderando un gobierno minoritario rojo-rojo-verde . En la apertura del parlamento el 5 de febrero de 2020, Ramelow se presentó a las elecciones como ministro-presidente, mientras que la AfD nominó al alcalde local independiente Christoph Kindervater. El proceso electoral implica dos votaciones en las que un candidato necesita una mayoría absoluta (46 votos afirmativos) para ser elegido, después de lo cual una tercera y última votación requiere solo una pluralidad. El líder del FDP, Thomas Kemmerich, anunció que también se presentaría a esta tercera votación si se celebrara. Ramelow recibió 43 votos en la primera votación y 44 en la segunda, menos de la mayoría. Kindervater recibió 25 votos en la primera votación y 22 en la segunda. El FDP y la CDU se abstuvieron tanto en la primera como en la segunda votación. Kemmerich se presentó a la contienda en la tercera votación. Recibió el apoyo de la CDU, el FDP y la AfD, siendo elegido con 45 votos, mientras que Ramelow recibió 44.
Esto fue muy inesperado, ya que ni la CDU ni la AfD habían manifestado públicamente su intención de apoyar a Kemmerich. Se esperaba que la CDU se abstuviera en la tercera votación, como ya hizo en las dos primeras. La AfD no retiró a su candidato Kindervater en la tercera votación; se presentó, pero no recibió votos.
Esta fue la primera vez que un jefe de gobierno estatal había sido elegido con el apoyo de la AfD. Los partidos de izquierda, así como algunos dentro del FDP federal, criticaron duramente a la CDU por romper el cordón sanitario que rodeaba a la AfD. Anteriormente, había habido un acuerdo general entre todos los demás partidos de que se le debía negar a la AfD cualquier influencia en el gobierno y no se debía negociar ni trabajar con ella en ningún nivel. La aparente cooperación entre los tres partidos en Turingia fue vista como una ruptura de este acuerdo. El líder de la CDU, Mohring, declaró que su partido apoyaba a Kemmerich como candidato de compromiso centrista, reiteró que no trabajarían con la AfD y pidió a Kemmerich que dejara claro que la AfD no sería invitada a ninguna coalición de gobierno, aunque esto también dejaría a Kemmerich sin un bloque viable con el que gobernar. [9] La Izquierda y los Verdes descartaron inmediatamente trabajar con Kemmerich y convocaron nuevas elecciones. [10]
El ministro-presidente saliente Ramelow trazó paralelismos entre el papel de la AfD en la elección de Kemmerich y el ascenso del Partido Nazi . Se llevaron a cabo protestas en varias ciudades alemanas después de las elecciones, incluida la capital de Turingia, Erfurt, donde 1.000 manifestantes se manifestaron fuera del Landtag mientras Kemmerich pronunciaba su discurso de aceptación. [11] Los líderes federales del SPD, Norbert Walter-Borjans y Saskia Esken, declararon que retirarían a su partido del gobierno federal de la CDU-SPD si Kemmerich no dimitía inmediatamente. [12]
La líder federal de la CDU, Annegret Kramp-Karrenbauer, criticó a la CDU estatal por "[actuar] en contra de los deseos" del partido federal y planteó la posibilidad de nuevas elecciones como la forma "más limpia" de romper el punto muerto. [13] En una declaración posterior en Twitter , pidió a los legisladores estatales de la CDU que se abstuvieran de participar en un gabinete de Kemmerich y pidió directamente nuevas elecciones. [10] La canciller federal Angela Merkel , en una visita de estado a Sudáfrica cuando tuvo lugar la votación, la condenó en una declaración: "Fue un mal día para la democracia, un día que rompió con la larga y orgullosa tradición de los valores de la CDU. Esto no está en modo alguno en línea con lo que piensa la CDU, cómo hemos actuado a lo largo de la existencia de nuestro partido". [1] Christian Hirte , comisionado federal para los nuevos estados de Alemania , fue destituido del gabinete después de tuitear sus felicitaciones a Kemmerich después de la elección. [14]
Una carta enviada a Kemmerich por el líder de la AfD, Björn Höcke, poco después de las elecciones de 2019 dio lugar a especulaciones sobre la posibilidad de que el apoyo de la AfD a Kemmerich hubiera sido planificado y coordinado. En la carta, Höcke ofrecía a la AfD su apoyo tanto a un gobierno tecnocrático no partidista como a un gobierno minoritario del FDP. [15] A pesar de ello, Kemmerich y su partido negaron tener conocimiento alguno de las intenciones de la AfD. [1]
El 8 de febrero, Kemmerich anunció su dimisión y manifestó su apoyo a la convocatoria de nuevas elecciones. [1] Según la ley estatal, una moción para disolver el parlamento y convocar elecciones anticipadas requeriría una mayoría de un tercio (30 votos) para ser sometida a votación y una mayoría de dos tercios (60 votos) para ser aprobada; un voto de confianza al Ministro-Presidente requeriría 46 votos para ser aprobado o, en caso de fracaso, daría lugar a una nueva elección de Ministro-Presidente. [10] A pesar de su dimisión, Kemmerich permaneció en el cargo en calidad de interino hasta que el Landtag pudiera celebrar una nueva elección de Ministro-Presidente.
El 17 de febrero, la izquierda y la CDU mantuvieron conversaciones para intentar resolver la crisis. Bodo Ramelow propuso que la ex ministra y presidenta de la CDU, Christine Lieberknecht, encabezara un gabinete de transición de tres miembros hasta la celebración de nuevas elecciones, que, según él, deberían celebrarse setenta días después. La CDU rechazó esta posibilidad y afirmó que antes de las nuevas elecciones debería entrar en funciones un gabinete completo y aprobarse un presupuesto estatal.
El 21 de febrero de 2020, tras nuevas conversaciones, La Izquierda, la CDU, el SPD y los Verdes anunciaron que habían llegado a un acuerdo para celebrar nuevas elecciones para ministro-presidente el 4 de marzo de 2020 y nuevas elecciones regionales el 25 de abril de 2021. Los cuatro partidos declararon que apoyarían a Bodo Ramelow como ministro-presidente y que debería liderar un gobierno interino durante los próximos 13 meses hasta la celebración de las elecciones. Este gobierno estaría formado por el mismo grupo rojo-rojo-verde que gobernó Turingia desde 2014 hasta febrero de 2020 y tenía que aprobar un presupuesto junto con la CDU, antes de que se convocaran nuevas elecciones disolviendo el parlamento. [16] Entre ellos, los cuatro partidos tenían 63 de los 90 escaños del Landtag (70%), más de los dos tercios necesarios para disolver el Landtag y convocar elecciones anticipadas.
El 2 de marzo, Björn Höcke anunció su candidatura a ministro-presidente en las próximas elecciones. En respuesta, un portavoz del FDP dijo que el FDP no podría asistir a la votación, afirmando: "Rechazamos a ambos candidatos y tampoco deseamos abstenernos. En ese caso, nuestra única posibilidad restante es no estar físicamente presentes en las elecciones". La dirección de la Unión de Jóvenes , la rama juvenil de la CDU, también anunció su oposición al apoyo de la CDU a cualquiera de los candidatos. Sin embargo, la CDU de Turingia declaró que tenía la intención de estar presente en la votación. [17]
El 4 de marzo, Bodo Ramelow, que había cambiado de opinión y había declarado por la mañana que la CDU debería abstenerse en lugar de apoyarle, lo que les facilitaría la votación, fue elegido ministro presidente por el Landtag tras tres vueltas de votación. En las dos primeras vueltas, La Izquierda, el SPD y los Verdes votaron por Ramelow, mientras que la AfD votó por Höcke, la CDU se abstuvo y el FDP no votó ni se abstuvo. En la tercera vuelta, Höcke se retiró y Ramelow fue elegido con 43 votos a favor, 23 en contra y 20 abstenciones. [2]