El 10 de septiembre de 2012 se celebraron elecciones presidenciales indirectas en Somalia. El recién nombrado Parlamento Federal eligió a Hassan Sheikh Mohamud como primer presidente de Somalia desde la disolución del Gobierno Federal de Transición (GFT). Las elecciones habían sido previstas anteriormente para el 20 de agosto, el mismo día en que expiró el mandato del GFT, pero fueron reprogramadas para una fecha posterior.
Tras el estallido de la guerra civil en 1991 que vio el derrocamiento del gobierno liderado por Siad Barre , muchos de los pocos partidos políticos que quedaban dieron paso a estados regionales autónomos o semiautónomos, o se fragmentaron en grupos de milicias enfrentadas. Después de varios esfuerzos infructuosos de reconciliación nacional, en 2004 se formó un Gobierno Federal de Transición (GFT) con un mandato que conducía al establecimiento de una nueva constitución y una transición hacia un gobierno representativo. [1]
Aunque no ha habido ningún gobierno que haya controlado la totalidad del territorio reconocido como Somalia desde la Guerra Civil Somalí , ha habido elecciones democráticas en Somalilandia y Puntlandia . En los meses previos a las elecciones, la Operación Linda Nchi , respaldada por la AMISOM , el ejército de Kenia y el GFT, hizo retroceder a Al Shabaab de Mogadiscio y otras áreas para tomar el control de zonas más grandes del país que las que anteriormente había tenido el gobierno reconocido internacionalmente. [2] Durante el proceso también ha habido varios contraataques y atentados con bombas, incluidas las muertes de figuras de alto perfil. El Acuerdo de Kampala , mediado por la ONU, también puso fin al GFT de ocho años, por lo que hizo necesaria una nueva elección. Desde entonces , varios miembros de la diáspora somalí también han regresado al país. [3] El mandato del GFT, renovado dos veces, expiró el 20 de agosto. [4]
A diferencia de años anteriores, el período previo a las elecciones, que recayeron en Eid al-Adha , la capital, Mogadiscio , fue supuestamente pacífico. [5]
Como parte de la "Hoja de ruta para el fin de la transición" oficial, [6] funcionarios del gobierno somalí se reunieron en la ciudad nororiental de Garowe en febrero de 2012 para discutir los acuerdos posteriores a la transición. Después de extensas deliberaciones a las que asistieron actores regionales y observadores internacionales, la conferencia terminó con un acuerdo firmado entre el presidente del GFT, Sharif Sheikh Ahmed, el primer ministro Abdiweli Mohamed Ali, el presidente del Parlamento, Sharif Adan Sharif Hassan, el presidente de Puntlandia, Abdirahman Mohamed Farole, y el presidente de Galmudug, Mohamed Ahmed Alim. y el representante de Ahlu Sunnah Wal Jama'a, Khalif Abdulkadir Noor, estipularon que: se formaría un nuevo parlamento bicameral de 225 miembros , compuesto por una cámara alta con 54 senadores y una cámara baja; el presidente será designado mediante elección de parlamentarios designados; y el primer ministro será luego elegido por el presidente, quien, a su vez, nombrará un consejo de ministros . [7] [8]
El 23 de junio, el GFT y los líderes regionales aprobaron un proyecto de constitución después de varios días de deliberación. [9] La Asamblea Nacional Constituyente aprobó abrumadoramente la nueva constitución el 1 de agosto, con el 96% de los 645 delegados presentes votando a favor, el 2% en contra y el 2% absteniéndose. [10] [11] Para que entre en vigor, debe ser ratificado por el nuevo parlamento. [12]
Se formó un comité para instituir un nuevo gobierno y elegir un presidente. El comité está formado por 202 diputados y podría tener otros 40 representantes más. El 18 de agosto, el copresidente del comité, Halimo Yarey, dijo: "Tenemos 202 miembros listos ahora y estamos trabajando en la revisión de otros 40 que fueron aprobados hoy y esperamos que la primera sesión del parlamento se celebre alrededor del [20 de agosto]. El resto de la lista aún está pendiente debido a discusiones entre clanes y otras razones relacionadas con el incumplimiento de las condiciones".
El Comité Técnico de Selección tiene la tarea de revisar y aprobar una lista de parlamentarios de una lista de nominaciones de un grupo de 135 ancianos tradicionales. El 17 de agosto, se nombraron los primeros 215 parlamentarios, mientras que unos 70 candidatos fueron rechazados por no cumplir los criterios para formar parte del parlamento, que incluyen ser ciudadanos somalíes en "sano juicio", tener un diploma de escuela secundaria y no tener vínculos con señores de la guerra ni rastros. a "atrocidades" durante la guerra civil, [3] así como de conformidad con los acuerdos de los Principios de Galkayo y Garowe . El TSC también basó su procedimiento de selección en información detallada sobre los antecedentes de los candidatos parlamentarios que le remitieron la ONU y la Unión Africana. [13] [14] El acuerdo también implica que las cuatro principales familias de clanes [ vagos ] de Somalia – los Darod, Dir, Hawiye y Rahanweyn – nombren a 30 miembros de los ancianos para su nominación y a otros 15 sugeridos por una coalición de grupos minoritarios [3] en lo que se llamó la fórmula de reparto de poder de cuatro y medio. Aunque recibió elogios por iniciar algún tipo de estructuras permanentes, también fue criticado por ser injusto al vincular la votación a clanes y subclanes de acuerdo con el nacimiento. [15]
El nuevo parlamento estaría formado por 275 diputados en la cámara baja y un número indeciso de diputados en la cámara alta, limitado a 54 representantes. Tendrán la tarea de elegir un nuevo presidente, el presidente del parlamento y dos vicepresidentes. La elección estaba programada para realizarse si estaba presente un quórum de dos tercios de los miembros (184 diputados). Aunque no se logró el total de 275 diputados al final del mandato del GFT, se logró el quórum necesario y la votación podría haberse llevado a cabo según lo previsto. [3] Como dijo el Representante Especial de la ONU, Augustine Mahiga , "este momento histórico marca el tan esperado final del período de transición en Somalia. Los nuevos parlamentarios, seleccionados después de amplias consultas de base y que representan a todos los clanes de Somalia, han sido examinados exitosamente según criterios objetivos y ahora están listos para comenzar su importante trabajo" y que el día marcó el "fin legal" del TFG, 222 de los parlamentarios prestaron juramento ante el presidente del Tribunal Supremo [ ¿quién? ] en una base del aeropuerto, que está ubicada junto a la Academia Nacional de Policía, [15] que fue asegurada por tropas de la AMISOM. A la espera de los otros 53 diputados, la elección se realizará mediante votación secreta. El ministro de Defensa, Hussein Arab Isse, atribuyó el retraso a un proceso de investigación más exhaustivo para evitar acusaciones de corrupción y nepotismo y evitar los escándalos que acosaron al GFT. Añadió que "la mayoría de las personas que ingresan al parlamento tienen un alto nivel educativo y están muy motivadas". [3] [16]
El actual presidente Sharif Ahmed dijo sobre el comité que "se le dieron ciertos criterios para examinar los nombres que se les presentan. No tienen el derecho de elegir arbitrariamente a aquellos en la lista y a quién rechazar. Si hay un problema, los miembros del comité El comité técnico debería volver al consejo de ancianos, pero es inaceptable que se extralimiten en su mandato." [3]
Las elecciones en Somalia se celebraron con retraso. El número final de aspirantes a los que se permitirá participar en la carrera presidencial depende en última instancia de cuál de los posibles candidatos cumple los requisitos mínimos establecidos por la comisión electoral presidencial. [17]
Aunque esta fue la primera elección en décadas que incluyó campañas, algunos anónimos pero atribuidos como candidatos principales dijeron que mantenían un perfil bajo debido a la frágil situación de seguridad. Además, la representación del 30% de mujeres parlamentarias fue mal vista por los asesores más veteranos, quienes dijeron que era una medida demasiado grande de acuerdo con la cultura somalí. A pesar del lobby de las sufragistas , sólo se acordó el 16% de las representaciones. [15]
Antes de las elecciones, una declaración de los partidarios del GFT, entre ellos la Unión Africana, las Naciones Unidas, los Estados Unidos, la Unión Europea y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo , decía: "La conclusión de la Transición debería marcar el comienzo de una transición más representativa Si bien el parlamento sigue siendo un organismo seleccionado y no electo, es esencial que corte sus vínculos con el pasado de egoísmo y caudillismo, y que esté poblado por una nueva generación de políticos somalíes, incluida una representación adecuada de las mujeres somalíes. ".
Alexander Rondos, representante especial de la Unión Europea para el Cuerno de África, dijo desde Mogadiscio el 1 de agosto: "Estamos en Mogadiscio para mostrar nuestro apoyo porque, finalmente, es aquí donde los somalíes deciden el futuro de Somalia. La comunidad internacional acoge con satisfacción "El importante progreso que los líderes y el pueblo de Somalia han logrado para llegar a esta etapa". [3]
La seguridad se incrementó en Mogadiscio el día de las elecciones con la presencia visible de patrullas policiales y militares. [3]
Los diputados elegidos reprogramaron las elecciones para completar las selecciones de diputados restantes. El Ministro de Planificación y Cooperación Internacional, Godah Barre, afirmó que las elecciones se celebrarán dentro de dos semanas y se espera que se anuncie una fecha definitiva. [18]
El 30 de agosto de 2012, el parlamento federal convocó y aprobó por unanimidad un nuevo comité encargado de supervisar las elecciones presidenciales. En la sesión parlamentaria presidida por el presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari, se nombraron 15 diputados para el organismo, y el ex presidente en funciones, Muse Hassan Abdulle, fue nombrado presidente de la comisión. [19]
En una conferencia de prensa celebrada el 1 de septiembre de 2012, la comisión electoral publicó un conjunto de criterios de diez puntos con arreglo a los cuales se evaluaría a todos los posibles candidatos a la presidencia. Entre las condiciones citadas estaba que los aspirantes a la presidencia debían tener al menos 40 años de edad, ser musulmanes y no tener antecedentes penales. Los candidatos también deben pagar una tarifa de inscripción de 10.000 dólares y deben haber conseguido al menos 20 partidarios en el parlamento antes de postularse para un cargo. La votación estaba prevista para el día 10 del mes. [17]
Los miembros del Parlamento marcaron sus papeletas de voto detrás de una cortina antes de depositarlas en una caja transparente frente a enviados extranjeros y cientos de hombres y mujeres somalíes, y las elecciones se transmitieron en vivo por televisión. Después de la primera ronda de votación, el ex presidente Sharif Sheikh Ahmed surgió como favorito, acumulando 64 votos. Mohamud quedó en segundo lugar con 60 votos. El Primer Ministro Abdiweli Mohamed Ali quedó tercero con 32 votos, pero luego abandonó antes de la segunda ronda junto con Abdulkadir Osoble Ali, que ocupaba el cuarto lugar, [20] a pesar de que ambos eran elegibles para presentarse a la segunda ronda. [21] Mohamud ganó la segunda vuelta, derrotando a Sharif Ahmed por 190 votos contra 79. [22]
Somalia : el presidente saliente, Sharif Sheikh Ahmed, admitió la derrota y felicitó a Hassan por su victoria. [23]
Unión Europea - La Alta Representante de la Unión Europea, Catherine Ashton, llamó a Hassan para felicitarlo por su victoria. [24]
Emiratos Árabes Unidos – El presidente Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) telegrafió un mensaje de felicitación al nuevo jefe de estado de Somalia , al igual que el vicepresidente y primer ministro de los EAU, Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, así como el Príncipe heredero de Abu Dhabi, jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan . [25]
Reino Unido – El primer ministro británico, David Cameron, felicitó a Hassan por su victoria. Afirmando que las elecciones fueron un "gran paso adelante" para Somalia. [24]
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Estados Unidos - El secretario de prensa de la Casa Blanca, Jay Carney, felicitó a Hassan por su victoria, así como al "pueblo somalí por completar esta trascendental transición política". [26]