El 15 de mayo de 2022 se celebraron elecciones presidenciales en Somalia . [1] La elección se celebró de forma indirecta y después de las elecciones para la Cámara del Pueblo , que comenzaron el 1 de noviembre de 2021 y finalizaron el 13 de abril de 2022. [2]
Las elecciones estaban previstas inicialmente para finalizar el 24 de diciembre de 2021. [3] [4] [5] [6] Para el 25 de diciembre, solo 24 de los 275 representantes habían sido elegidos y la crisis política en curso complicó aún más las cosas. [6] El presidente en ejercicio, Mohamed Abdullahi Mohamed , había estado en el cargo desde las elecciones de febrero de 2017 y su mandato expiró el 8 de febrero de 2021; sin embargo, se extendió hasta después de que se completaran las elecciones. [7] El 10 de enero de 2022, los líderes somalíes anunciaron que habían llegado a un acuerdo para completar las elecciones presidenciales y parlamentarias antes del 25 de febrero, después de repetidos retrasos que han amenazado la estabilidad del país. El acuerdo se alcanzó después de varios días de conversaciones, organizadas por Roble , con los líderes estatales destinadas a poner fin a un impasse sobre las elecciones. [8] El 25 de febrero, las elecciones presidenciales se pospusieron nuevamente al 15 de marzo. [9] El 15 de marzo, las elecciones presidenciales se aplazaron nuevamente hasta el 31 de marzo para completar la elección de la Cámara del Pueblo. [10] El 13 de abril, se completó la elección de la Cámara del Pueblo. [2] La fecha de las elecciones presidenciales se fijó posteriormente para el 15 de mayo. El Fondo Monetario Internacional amenazó con que Somalia perdería el acceso a un paquete de ayuda trienal de 400 millones de dólares si no se constituía una nueva administración a finales de mayo. [11]
Después de tres rondas, en las que participaron 38 candidatos, los funcionarios parlamentarios contaron más de 165 votos a favor de Hassan Sheikh Mohamud , más de los necesarios para derrotar al presidente en ejercicio. Fue declarado presidente en una transición pacífica del poder después de que el presidente en ejercicio admitiera la derrota y felicitara al vencedor. [12] Se oyeron disparos de celebración en algunas partes de Mogadiscio. [13] Las Naciones Unidas en Somalia acogieron con satisfacción la conclusión de las elecciones, elogiando la naturaleza “positiva” del proceso electoral y la transferencia pacífica del poder. [14]
Las últimas elecciones multipartidistas directas en Somalia fueron las elecciones parlamentarias de 1969 , a las que siguió inmediatamente el golpe militar de Siad Barre en octubre del mismo año. [7]
El Consejo Revolucionario Supremo de Barre transformó el país en un estado marxista-leninista de partido único . [15] [16] [17] Si bien se celebraron elecciones directas públicas para presidente en diciembre de 1986 , Somalia era un estado de partido único en ese momento; el Partido Socialista Revolucionario Somalí (SRSP) era el único partido político legal , y el titular Siad Barre era el único candidato. Fue elegido sin oponentes y menos de 1.500 votos de protesta en contra de su candidatura. [18] En 1991, el gobierno central de Somalia colapsó debido a su derrocamiento, lo que estimuló una guerra civil que duraría más de 25 años. [7]
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Las elecciones presidenciales de 2017 (que fueron una elección indirecta del Parlamento Federal de Somalia ) marcaron un "hito importante"; [7] en un hangar de alta seguridad en el Aeropuerto Internacional de Aden Adde cerrado al público, los miembros del Parlamento Federal de Somalia eligieron a Mohamed Abdullahi Mohamed como el segundo presidente del Gobierno Federal de Somalia . [7] Sin embargo, la elección también fue señalada como un "hito de corrupción" en medio de informes generalizados de compra de votos ; [19] el New York Times describió a los políticos como "despegando fajos de billetes de cien dólares para comprar votos", y estimó que al menos 20 millones de dólares habían cambiado de manos durante las elecciones parlamentarias, que habían determinado directamente el resultado de la elección presidencial. [19] [20] [21]
En febrero de 2020, Mohamed firmó una ley que otorga a todos los ciudadanos el derecho a votar en las elecciones parlamentarias, [22] lo que fue una de sus promesas de campaña electoral. [23]
En mayo de 2020, el primer ministro Hassan Ali Kheyre confirmó que las elecciones se celebrarían a principios de 2021 en un discurso tras una reunión del gabinete; se le citó diciendo "Celebrar una elección oportuna es más importante que cualquier otra cosa en este momento y es uno de los principales objetivos que el público nos confió". [20]
El mandato presidencial de Mohamed debía finalizar el 8 de febrero de 2021, [24] pero en junio de 2020 la comisionada de la Comisión Electoral Nacional Independiente (NIEC), Halima Ismail Ibrahim, dijo que las elecciones "no podían celebrarse a tiempo". Ni el plazo para las elecciones parlamentarias ni el plazo para las elecciones presidenciales podían cumplirse debido a la falta de financiación e infraestructura para una votación universal. [24] El Foro de Partidos Nacionales (FNP) se opuso firmemente a los retrasos y pidió la dimisión de la NIEC; el miembro del FNP y expresidente Hassan Sheikh Mohamud dijo: "No esperábamos que propusieran una ampliación del mandato y crearan una nube política [ sic ]". [24] Sin embargo, Ibrahim se negó a dimitir. [24]
En septiembre, se descartó el plan de elecciones parlamentarias directas. [25] [26] El 17 de septiembre, Mohamed y cinco líderes regionales acordaron un procedimiento electoral revisado basado en las elecciones parlamentarias somalíes de 2016. En este procedimiento, los ancianos de los clanes verificados por las autoridades federales y estatales elegirían un parlamento, cuyos miembros luego seleccionarían un presidente. [21] [22] El Gobierno Federal de Somalia acordó con los estados miembros celebrar elecciones parlamentarias el 1 de diciembre de 2020. [27]
En noviembre de 2020 [update], se esperaba que las elecciones presidenciales se celebraran en febrero del año siguiente, pero la organización de "último momento" se había retrasado por "meses de disputas". [21] El 24 de noviembre de 2020, el primer vicepresidente de la Cámara Alta del Parlamento, Abshir Mohamed Bukhari, dijo que Mohamed había demostrado ser poco fiable a la hora de supervisar las próximas elecciones parlamentarias y presidenciales en el país y que no se podía confiar en Mohamed y su gobierno en lo que respecta a las elecciones. [28]
En noviembre de 2020, tras una conferencia de seis días en Mogadiscio, el Consejo de Candidatos Presidenciales emitió una declaración en la que pedía la destitución de las comisiones electorales y acusaba a Mohamed de ser un impedimento para la implementación del acuerdo electoral. [29] En ella, pedían al jefe de la NISA, Fahad Yasin, que dimitiera debido a un conflicto de intereses, ya que también es el jefe de la campaña de reelección de Mohamed. [30]
El presidente de Jubaland, Ahmed Madobe, acusó a Mohamed de violar el acuerdo electoral de septiembre en el que el Gobierno Federal de Somalia había prometido retirar al Ejército Nacional Somalí de la región de Gedo y entregar la administración a Kismayo . [31]
Abdirashid Hashi, analista del Heritage Institute for Policy Studies , dijo que el gobierno somalí necesitaba mostrar un liderazgo más fuerte. [31] [32]
El Consejo de Candidatos Presidenciales acusó a Mohamed de "eludir la ley electoral al llenar el comité electoral con sus aliados". [33] Los candidatos de la oposición, entre ellos Sharif Sheikh Ahmed y Hassan Sheikh Mohamud, acusaron al Gobierno Federal de Somalia de seleccionar a miembros de la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad y a funcionarios públicos leales a Mohamed para el Comité de Resolución de Disputas Electorales. En diciembre, el Consejo de Candidatos Presidenciales acusó a Mohamed de desplegar tropas del Ejército somalí en oficinas que albergan a partidos de la oposición. En Haantadheer, las fuerzas de seguridad dispararon munición real y cerraron las principales carreteras de la ciudad, mientras se congregaban cientos de partidarios de la oposición. [34]
La comunidad internacional ha expresado su preocupación por el estancamiento político y algunos consideran que este impasse electoral constituye un nuevo obstáculo en el camino de Somalia hacia la democratización. [35]
En diciembre de 2020, cientos de simpatizantes de la oposición marcharon por las calles de Mogadiscio denunciando a Mohamed por los retrasos en las elecciones para ambas cámaras del Parlamento. Mohamed fue acusado de querer subvertir la nacionalidad somalí para consolidar el poder. [35] Durante las manifestaciones hubo informes de enfrentamientos entre hombres armados que protegían a los manifestantes y las fuerzas de seguridad. [36]
El ex presidente Hassan Sheikh Mohamud acusó a Mohamed de reprimir al pueblo somalí después de que varios manifestantes fueran arrestados y al menos cuatro resultaran heridos por las fuerzas somalíes durante las protestas antigubernamentales, diciendo: [37]
El Estado de derecho debe protegerse y el gobierno debe respetar siempre los derechos y las libertades de las personas. No nos quedaremos sentados mirando cómo alguien viola la constitución que juró proteger. Es nuestro deber exigir responsabilidades.
Tras escuchar que Turquía planeaba enviar un cargamento de armas y municiones, incluidos 1.000 fusiles de asalto G3 y 150.000 balas a Harma'ad, una unidad especial de la policía de Somalia, entre el 16 y el 18 de diciembre, los líderes de los partidos de oposición escribieron al embajador turco en Somalia instando al gobierno turco a no enviar el cargamento, por temor a que Mohamed lo utilizara para "secuestrar" las próximas elecciones. [38]
En enero de 2021 hubo manifestaciones en Mogadiscio y se hizo evidente un creciente sentimiento de frustración por el estancamiento actual de las elecciones. [39]
El 2 de febrero de 2021, Mohamed convocó una reunión en Dusmareb con los líderes de los estados federales en un intento de romper el estancamiento electoral. [40]
El 10 de enero de 2022, los líderes somalíes anunciaron que habían llegado a un acuerdo para completar las elecciones presidenciales y parlamentarias antes del 25 de febrero, tras reiterados retrasos que han amenazado la estabilidad del país. El acuerdo se alcanzó tras varios días de conversaciones organizadas por Roble con los líderes estatales destinadas a poner fin al impasse en torno a las elecciones. [8]
El 25 de febrero las elecciones presidenciales se pospusieron nuevamente hasta el 15 de marzo. [9]
El 15 de marzo, las elecciones presidenciales se pospusieron nuevamente hasta el 31 de marzo para completar la elección de la Cámara del Pueblo. [10]
El 13 de abril se celebraron las elecciones para la Cámara del Pueblo. [2] Posteriormente, se fijó la fecha de las elecciones presidenciales para el 15 de mayo. El Fondo Monetario Internacional amenazó con que Somalia perdería el acceso a un paquete de ayuda trienal de 400 millones de dólares si no se constituía un nuevo gobierno antes de finales de mayo. [11]
Según los acuerdos alcanzados en 2020 y 2021, en estas elecciones, el Presidente de Somalia fue elegido indirectamente por miembros de ambas cámaras del Parlamento Federal de Somalia mediante el método de votación exhaustiva .
Treinta y nueve candidatos presidenciales registraron su candidatura durante el período de inscripción, que tuvo lugar entre el 8 y el 10 de mayo de 2022. [41] [42] El candidato presidencial Dahir Mohamud Gelle retiró posteriormente su candidatura antes de las elecciones. Abdiqani Gelle, senador de Puntlandia , fue elegido presidente del Comité Parlamentario Conjunto que llevó a cabo las elecciones presidenciales del país. [43]
Los cuatro candidatos con más votos en la primera vuelta pasaron a la segunda vuelta de las elecciones. [48] Los dos candidatos con más votos en la segunda vuelta pasaron a la tercera vuelta de las elecciones. [49] Después de tres vueltas, en las que participaron 36 candidatos, los funcionarios parlamentarios contaron más de 165 votos a favor de Hassan Sheikh Mohamud , más de los necesarios para derrotar al presidente en ejercicio Mohamed Abdullahi Mohamed . Hassan Sheikh Mohamud fue declarado presidente en una transición pacífica del poder después de que el presidente en ejercicio Mohamed admitiera la derrota y felicitara al vencedor. [12] Se oyeron disparos de celebración en algunas partes de Mogadiscio . [13] Las Naciones Unidas en Somalia acogieron con satisfacción la conclusión de las elecciones, elogiando la naturaleza "positiva" del proceso electoral y la transferencia pacífica del poder. [14]
El 8 de febrero de 2021, el Consejo de Candidatos Presidenciales anunció que ya no reconocía a Mohamed como Presidente de Somalia, dado que su mandato expiró sin que se hubiera llegado a ningún acuerdo sobre el camino hacia las elecciones para reemplazarlo. [54] [55] [56]
En una videoconferencia celebrada el 22 de febrero de 2020, James Swan , Representante Especial y Jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia, confirmó que las tensiones en torno a la implementación de las elecciones se habían visto agravadas por las dudas sobre la legitimidad del mandato de Mohamed tras la expiración de su mandato constitucional el 8 de febrero, y que las crecientes tensiones políticas amenazaban el progreso de la construcción del Estado de Somalia e incluso su seguridad. Alentó a los dirigentes políticos de Somalia a "retirarse de la confrontación y evitar las tácticas arriesgadas de que el ganador se lo lleve todo". [57]
El 25 de abril de 2021, soldados -principalmente de Hirshabelle- entraron en la capital somalí, Mogadiscio, después de que el presidente Mohamed aprobara una prórroga de dos años de su mandato. Los rebeldes tomaron la parte norte de la ciudad y se enfrentaron a las fuerzas pro gubernamentales en algunos barrios. Los soldados pro gubernamentales atacaron las casas del ex presidente somalí y de los líderes de la oposición. Al final del día, las fuerzas gubernamentales se retiraron hacia Villa Somalia . El 6 de mayo, los soldados acordaron retirarse de Mogadiscio tras una serie de conversaciones con el primer ministro , celebradas por la oposición. La policía estaba preparada para tomar el control de la ciudad. El 8 de mayo, se reabrieron las carreteras y los rebeldes se retiraron de Mogadiscio en vehículos hacia el Bajo y Medio Shabelle . [58] [59]
En la noche del 18 de febrero de 2021, las fuerzas gubernamentales atacaron el hotel Ma'ida de Mogadiscio, donde se alojaban candidatos de la oposición, incluidos dos ex presidentes, el jeque Sharif y el jeque Hassan. [60]
El 19 de febrero de 2021, las fuerzas gubernamentales volvieron a atacar a candidatos de la oposición mientras participaban en una protesta en Mogadiscio por el retraso de las elecciones, cuando los proyectiles que les disparaban cayeron en el aeropuerto de Mogadiscio. Otro candidato de la oposición, el ex primer ministro Hassan Ali Khaire, dijo que él y varios otros candidatos presidenciales, legisladores, otros funcionarios y civiles habían sobrevivido a un "intento de asesinato" en la protesta. [60]
El jeque Hassan acusó a Mohamed de un golpe de Estado diciendo: [61] [62] [63]
Lo que ocurrió en Mogadiscio anoche y hoy es un golpe de Estado orquestado por el ex presidente (Mohamed) que rechazó los llamamientos para llevar al país a elecciones. El Parlamento Federal y los comandantes de las milicias que lo han apoyado en el golpe deberán rendir cuentas de sus acciones y comparecer ante la justicia.
El estado de Jubalandia, al sur de Somalia, dirigido por el presidente Ahmed Madobe , emitió una declaración condenando la violencia: "Jubalandia condena la violencia ejercida por el gobierno somalí contra civiles desarmados y el uso ilegal de las fuerzas armadas. El acto atroz cometido en Mogadiscio por las tropas somalíes es un golpe a los esfuerzos por resolver la actual crisis política en el país". [64]
Los Emiratos Árabes Unidos expresaron su profunda preocupación por el deterioro de la situación en Somalia, exhortando al Gobierno provisional de Mohamed y a todas las partes a "demostrar el máximo nivel de moderación para lograr las aspiraciones de Somalia de construir un futuro seguro y estable para todos", y expresaron su esperanza de que la estabilidad prevaleciera en Somalia "de una manera que preserve su soberanía nacional y satisfaga las aspiraciones de su pueblo hermano". [65]
En febrero de 2021, tras las protestas en Mogadiscio por los retrasos en las elecciones, se detuvieron arbitrariamente a periodistas. Las fuerzas gubernamentales amenazaron e intimidaron a los periodistas a punta de pistola, les negaron el acceso y les confiscaron su equipo. [66]
En marzo de 2021, Amnistía Internacional pidió a las autoridades somalíes que pusieran fin a la detención arbitraria y la persecución de periodistas en Puntlandia, antes de las elecciones presidenciales y parlamentarias: [67]
El aumento de las detenciones de periodistas en Puntlandia muestra una creciente represión de la libertad de prensa. Estas detenciones tendrán un efecto paralizante en el trabajo de los periodistas antes, durante y después de las elecciones. Las autoridades deben poner fin a esta práctica y respetar, proteger, promover y hacer realidad los derechos humanos de todas las personas y la libertad de prensa.
— Deprose Muchena, director de Amnistía Internacional para África Oriental y Austral