Las elecciones presidenciales se celebraron en Taiwán el 20 de marzo de 2004. [1] El mismo día tuvo lugar un referéndum consultivo sobre las relaciones con la República Popular China .
El presidente Chen Shui-bian y la vicepresidenta Annette Lu, del Partido Democrático Progresista, fueron reelegidos por un estrecho margen del 0,22% frente a una lista de oposición combinada del presidente del Kuomintang (KMT), Lien Chan , y del presidente del Partido Primero el Pueblo, James Soong . Lien y Soong se negaron a ceder y cuestionaron sin éxito los resultados.
En los meses previos a diciembre de 2003, se especuló sobre si el presidente Chen elegiría a la vicepresidenta Annette Lu como su compañera de fórmula. Las encuestas habían mostrado consistentemente que a Chen le iría mejor con otro candidato como el administrador del condado de Taipei, Su Tseng-chang , o el alcalde de Kaohsiung, Frank Hsieh , y muchos de los legisladores más populares del PPD habían pedido a Chen que considerara seriamente a otro candidato. Después de varias semanas de luchas internas muy públicas entre varias facciones del PPD, Chen nominó formalmente a Lu como su compañero de fórmula el 11 de diciembre. Estaban respaldados por la Coalición Pan-Verde .
La existencia de sólo dos boletas en la boleta dio lugar a varios movimientos de protesta contra ambas coaliciones (en particular la Alianza de Un Millón de Boletas Inválidas) pidiendo a la gente que descalificara sus boletas a propósito. Esto fue en parte responsable del elevado número de votos nulos en comparación con las elecciones de 2000.
En febrero de 2003, el KMT y el PFP acordaron presentar una candidatura combinada que representara a toda la Coalición Pan-Azul con Lien Chan como presidente y James Soong como vicepresidente. El emblema de la campaña de Lien-Soong era una bicicleta de dos asientos con una figura azul en el primer asiento y una figura naranja en el segundo. Hubo dudas iniciales sobre esta pareja ya que se creía que los dos hombres personalmente no se agradaban mutuamente: durante las elecciones presidenciales de 2000 , Lien había acusado a Soong de colocar las tumbas de su familia para interferir con el Feng Shui de Lien , lo que obligó a Lien a reposicionar sus tumbas. Además, se pensó que sería difícil para los dos hombres ponerse de acuerdo sobre quién se postularía para presidente y quién para vicepresidente. Aunque Soong obtuvo las encuestas por delante de Lien en 2000 y se pensaba que era mucho más carismático, terminó postulándose para vicepresidente. Los malos resultados del PFP en las elecciones legislativas de 2001 pueden haber influido en esta decisión. Inicialmente, se creía que la candidatura de Lien-Soong sería una victoria segura, dado que ambos obtuvieron un 59,9% combinado de los votos en 2000.
Aunque el espectro político en Taiwán se define en términos de independencia de Taiwán versus unificación china , ambas campañas adoptaron posiciones moderadas sobre este tema. Los miembros del electorado que estaban muy influenciados por la independencia o la unificación eran votos de hierro leales a las coaliciones Pan-Verde y Pan-Azul, respectivamente, por lo que el objetivo de ambas campañas era capturar el medio moderado.
El tema de la Coalición Pan-Verde era presentarse a sí mismos como nacionalistas y reformistas taiwaneses y a la oposición como corrupta y carente de lealtad a Taiwán. El tema de la Coalición Pan-Azul fue cuestionar la competencia de Chen y también centrarse en cuestiones que interesaban a grupos de interés específicos. La Coalición Pan-Azul defendió firmemente la existencia de la República de China y también rechazó la unificación bajo un país, dos sistemas . También abandonaron la política Bajo el techo de una sola China .
Los principales temas de la campaña fueron las relaciones con la República Popular China , la reforma política y la economía . Además, aunque no suelen ser notados por la prensa internacional, los temas locales fueron importantes en la campaña, particularmente porque influyen en los votantes indecisos. Estas cuestiones variaban de un condado a otro, pero incluían la financiación de proyectos de riego, la ubicación de las autopistas y la ubicación de los límites administrativos locales.
A medida que se acercaban las elecciones, el tono de la campaña se volvió cada vez más negativo, con acusaciones de evasión fiscal, elusión del servicio militar obligatorio, transacciones financieras ilegales y violencia doméstica por parte de Lien Chan . La mayoría de los observadores atribuyeron la naturaleza negativa de la campaña al hecho de que cada campaña había moderado sus plataformas hasta el punto de que eran similares entre sí, dejando nada más que ataques personales para atraer a los pocos votantes no comprometidos en la carrera.
El día de la elección, cada miembro del electorado (la mayoría de los ciudadanos adultos de 20 años o más) estampó en la papeleta una de las dos opciones de presidente/vicepresidente. Dado que Taiwán no proporciona votos en ausencia, un gran número de expatriados taiwaneses que viven en América del Norte y China continental regresaron a Taiwán para votar. Las estimaciones típicas indican que unas 20.000 personas viajaron desde América del Norte y entre 100.000 y 150.000 personas viajaron desde China continental. La mayoría de los analistas creen que los votantes de América del Norte se dividirían equitativamente entre los dos candidatos, pero que los de China continental votaron abrumadoramente por Pan-Blue.
Las encuestas indicaron que Taiwán está dividido: alrededor de un tercio se identifica como Pan-Azul, un tercio se identifica como Pan-Verde y un tercio como centrista. También mostraron muy poca votación entre partidos: más del 90% de las personas que se identifican con un grupo partidario afirmaron que votarían por ese partido.
A Pan-Blue le fue bien entre los habitantes del continente , los aborígenes taiwaneses y los hakka . También mostraron un fuerte apoyo entre las personas de entre 30 y 50 años, los muy ricos, los muy pobres y los residentes del norte y este de Taiwán. Pan-Green obtuvo buenos resultados entre personas de 20 a 30 años y de 50 a 60 años, personas con educación formal (como médicos) y residentes del sur de Taiwán.
El margen a favor de Pan-Blue se redujo significativamente después del 228 Rally Mano de la mano , y algunas encuestas mostraban a Pan-Green a la cabeza. La ley taiwanesa prohíbe publicar los resultados de cualquier encuesta, ya sea actual o histórica, menos de diez días antes de las elecciones.
El PPD intentó presentar la candidatura de Lien-Soong como una que vendería Taiwán a la República Popular China y enfatizó la reforma constitucional, proponiendo una nueva constitución y un " referéndum de paz ". Esto ha generado temores de que Chen pretenda utilizar una nueva constitución y un referéndum para declarar la independencia de Taiwán . Las preocupaciones sobre esto han hecho que Estados Unidos en varios momentos pida y reciba garantías de que Chen no ha abandonado la política de los Cuatro Noes y Uno Sin .
La fórmula Lien-Soong intentó presentar a Chen como alguien que permitió que la política interfiriera en la mejora de la economía taiwanesa . Originalmente enfatizando la incapacidad de Chen para establecer los Tres Vínculos con China continental , la fórmula Lien-Soong cambió su mensaje, a la luz del brote de SARS a mediados de 2003, para centrarse más en lo que ven como la incapacidad de Chen para hacer frente a la recesión. Hasta octubre de 2003, la estrategia de Lien-Soong parecía consistir en evitar hacer o decir nada controvertido para mantener su liderazgo. Esta estrategia fue vista ampliamente como contraproducente a finales de octubre, cuando Pan-Green comenzó a tomar ventaja.
El ascenso de Chen en las encuestas en 2003 hizo que la oposición cambiara su estrategia de campaña. Para contrarrestar la plataforma de Chen de una nueva constitución para 2008, la oposición hizo campaña a favor de un cambio constitucional importante para 2004. Además, la oposición detuvo el estancamiento de un proyecto de ley de referéndum.
A finales de noviembre de 2003, la fórmula Lien-Soong parecía recuperar algunas de las pérdidas en las encuestas de octubre.
Ambos grupos, en enero de 2004, parecían no centrarse en cuestiones de política exterior, sino en cuestiones de finanzas personales. La Coalición Pan-Verde planteó la cuestión de la riqueza personal de Lien Chan y las propiedades que, según afirmaban, el Kuomintang había adquirido ilegalmente mientras era el partido gobernante. En respuesta, la Coalición Pan-Azul preguntó por qué Chen Shui-bian se había vuelto mucho más rico después de asumir la presidencia.
En marzo de 2004, cuando la campaña estaba llegando a su fin, la Coalición Pan-Azul publicó una serie de carteles que comparaban a Chen con Adolf Hitler , Saddam Hussein y Osama bin Laden , lo que generó controversia. La coalición finalmente se disculpó ante la comunidad judía de Taiwán por la comparación, aunque se negó a hacerlo ante el propio Chen. [2] [3]
La mayoría de los observadores creían que la República Popular China (RPC) habría preferido ver a Chen Shui-bian reemplazado por una administración menos comprensiva con la independencia de Taiwán y más a favor de la unificación china . Sin embargo, algunos observadores creían que a la República Popular China le importaba menos quién se convirtiera en presidente de la República de China que que esta persona estableciera vínculos económicos que, según Beijing, unirían irrevocablemente a Taiwán con el continente.
A diferencia de las elecciones de 1996 y 2000 , la República Popular China estuvo tranquila en estas elecciones hasta principios de noviembre. La mayoría de los observadores creían que esto se debía a que la República Popular China había aprendido que cualquier comentario, especialmente en forma de amenazas, probablemente sería contraproducente. La República Popular China rompió su silencio a mediados de noviembre de 2003 y lanzó varias amenazas muy duras de que no se mantendría de brazos cruzados si Taiwán declarara su independencia. En general, esto se consideró como respuesta a dos factores. A principios de noviembre de 2003, Chen Shui-bian realizó un viaje no oficial a los Estados Unidos en el que se le vio mucho más públicamente que antes. Este viaje aumentó su popularidad en Taiwán hasta el punto en que la mayoría de las encuestas indicaban que estaba a la par o ligeramente por delante de Lien. El viaje de noviembre de 2003 también alarmó a la República Popular China porque pareció convencerlos de que Estados Unidos haría menos para limitar a Chen Shui-bian de lo que habían creído anteriormente. En diciembre de 2003, después de que Estados Unidos aclarara su posición sobre Taiwán, expresando su apoyo a la política de Una China y su oposición a cualquier referéndum que pudiera llevar a Taiwán hacia la independencia, la República Popular China bajó el tono de sus críticas y centró su atención en el referéndum propuesto en lugar de que en la carrera presidencial.
En febrero de 2004, el ex Ministro de Justicia Liao Cheng-hao intentó establecer cuatro sucursales de oficinas de campaña en China continental con el propósito de convencer a los empresarios taiwaneses en el continente de que apoyaran a Pan-Blue. La noticia de esto causó revuelo en Taiwán, especialmente después de que Liao fuera fotografiado con varios fugitivos de Taiwán. Lien Chan rápidamente se distanció de esta acción y Liao escribió un ensayo afirmando que sus actividades no estaban autorizadas. Poco después, el portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán de la República Popular China dijo: "No interferimos, no interferimos ni interferiremos en las elecciones en Taiwán... No nos importa quién será elegido. Lo que nos importa es la actitud del ganador hacia las elecciones en todo Taiwán". Relaciones del Estrecho y reunificación nacional", y la República Popular China dio instrucciones a los funcionarios locales para que no permitieran a los empresarios taiwaneses hacer campaña abiertamente en el continente.
Al mismo tiempo, varias organizaciones operaban para ayudar a los empresarios taiwaneses a regresar a Taiwán para votar. Aunque estas organizaciones eran formalmente políticamente neutrales, la mayoría de los empresarios taiwaneses en el continente favorecían ampliamente a Pan-Blue.
El período oficial de campaña fue de 07:00 a 22:00 todos los días desde el 21 de febrero de 2004 hasta el 19 de marzo de 2004, aunque las actividades de campaña se habían prolongado durante más de un año. La ley taiwanesa prohíbe los informes de las encuestas en los últimos diez días de campaña y cualquier campaña el día de las elecciones. Los votos en Taiwán se cuentan a mano y los resultados generalmente están disponibles dentro de las dos horas posteriores al final de la elección.
Debido a la estrategia de Pan-Blue de que la gente no votara en el referéndum, una controversia importante fue el formato de la elección, específicamente si las preguntas del referéndum se incluirían en la misma o en diferentes papeletas que las de la presidencia. Después de mucho debate, la CCA decidió que habría una línea en forma de U en la que la gente votaría primero para presidente y luego votaría por separado para cada una de las dos preguntas. Los votantes que opten por no emitir un voto en el referéndum podrían salir de la fila en la base de la U. Cerca del final de la campaña, la CCA emitió una serie de directivas contradictorias y en constante cambio sobre lo que constituiría un voto válido.
Los días 14 y 22 de febrero se celebraron debates televisados entre los dos candidatos principales. Los partidos no pudieron llegar a un acuerdo sobre las fechas de otros debates presidenciales y vicepresidentes, aunque ambos candidatos hicieron declaraciones televisadas el 28 de febrero.
Las principales figuras de la Coalición Pan-Verde, entre ellas Chen Shui-bian y el ex presidente Lee Teng-hui , iniciaron la 228 Manifestación Mano a mano , en la que más de dos millones de personas se dieron la mano desde el extremo norte de Taiwán hasta el sur. para formar una cadena humana ininterrumpida . Como acto de desafío contra la República Popular China y como promoción de la identidad nacional taiwanesa, ocurrió el 28 de febrero en conmemoración del Incidente del 28 de febrero . Esta manifestación se inspiró en la cadena humana de dos millones de personas que se organizó en los estados bálticos en 1989, donde más tarde invadió la Unión Soviética para impedir que los estados bálticos declararan su independencia. Aunque catalogada como apolítica, parte del simbolismo de la manifestación, particularmente el punto del evento en el que los participantes "le dan la espalda a China", viró claramente hacia el apoyo a la independencia de Taiwán y, por lo tanto, no asistieron miembros del Pan-Blue. Coalición.
En respuesta, la Coalición Pan-Azul planeó una serie de eventos que denominaron " Heart Connecting to Hearts ". Estos eventos incluyeron varias manifestaciones en 228, una campaña de donación de sangre y una carrera en la que se pasó una antorcha de persona a persona por los 369 municipios y ciudades de Taiwán en el transcurso de dos semanas. Sin embargo, estos eventos no lograron evitar un cambio en el apoyo a Pan-Green después de la manifestación 228.
En respuesta a la disminución de las cifras de las encuestas, la coalición Pan-Azul organizó rápidamente un programa de importantes manifestaciones cerca del final de las elecciones. Originalmente, las manifestaciones eran para protestar contra el oro negro o la corrupción política, pero el tema de las manifestaciones se cambió a "Cambie al presidente, salve a Taiwán". Los críticos de Pan-Blue argumentaron que este cambio de tema se debía a que Pan-Blue no podía considerarse de manera creíble como anticorrupción. Los partidarios argumentaron que este cambio tenía como objetivo centrar la elección en la presunta falta de competencia de Chen como presidente.
El 13 de marzo, la Coalición Pan-Azul celebró 24 manifestaciones en todo Taiwán. Los dos millones de asistentes tocaron gongs e hicieron otros ruidos y gritaron "Cambie al presidente, salve a Taiwán" a las 3:20 p.m., en referencia a la fecha de las elecciones. El tema de las manifestaciones fue ampliamente visto como un esfuerzo de Pan-Blue para deshacerse de la imagen de que no estaban realmente comprometidos con Taiwán y que venderían la isla a la República Popular China.
Soong encabezó la manifestación en Taichung y se arrodilló para besar el suelo junto con su esposa. Diez minutos más tarde, Lien, después de dar un discurso en Taipei en el que habló intensamente sobre la necesidad de amar a Taiwán y defenderlo, inesperadamente se tumbó boca abajo en el suelo besándolo con su esposa y el secretario general del KMT, Lin Fong-cheng .
Debido al bloqueo de las encuestas, no hay informes publicados que rastreen el efecto de 313 en la opinión pública taiwanesa, aunque informes anecdóticos sugieren que los partidarios de Pan-Blue estaban profundamente conmovidos por las acciones de Lien, mientras que los partidarios de Pan-Green las vieron como repugnantes e hipócritas.
El maestro budista Wei Chueh respaldó a Lien el 11 de marzo y también instó a sus seguidores a boicotear el referéndum. Esto provocó críticas de algunos otros líderes budistas de que su contundente condena a Chen rompía la convención de que las figuras religiosas permanecen políticamente neutrales. Además, el templo de Wei Chueh fue objeto de numerosas protestas y tuvo que ser cerrado hasta después de las elecciones.
Lee Yuan-tseh , ampliamente acreditado por la sorpresiva victoria de Chen en 2000, emitió una declaración escrita el 17 de marzo respaldando a los candidatos pan-verdes: "Hace cuatro años, respaldé a Chen Shui-bian. Han transcurrido cuatro años, y debo admitir en "En términos de capacidad para gobernar el país, el PPD tiene mucho margen de mejora. Pero en términos de ideales e impulso para llevar a cabo reformas, el PPD sigue siendo la mejor opción". En respuesta, cuando se le preguntó a Lien Chan sobre el respaldo de Lee, comentó en inglés: "¿Y qué?"
El 19 de marzo de 2004, último día de la campaña electoral, el presidente Chen Shui-bian y la vicepresidenta Annette Lu fueron baleados mientras hacían campaña en Tainan . Iban en un jeep descapotable en la comitiva presidencial. Una bala alcanzó el abdomen de Chen y luego fue encontrada en su ropa. Resultó en una herida superficial de 8 cm de largo y 2 cm de profundidad (cuatro pulgadas de largo, una pulgada de ancho y una pulgada de profundidad). [4] Otra bala rozó la rodilla de Lu y fue encontrada en el jeep. Al principio ambos creyeron que habían sido alcanzados por petardos, que se utilizan habitualmente en las actividades políticas taiwanesas; La primera señal de algo más grave fue cuando Chen notó que estaba sangrando por el abdomen y que había un agujero de bala en la ventana.
Sus heridas no pusieron en peligro sus vidas, y tanto Chen como Lu fueron dados de alta del Hospital Chi-Mei el mismo día sin perder el conocimiento ni someterse a una cirugía. Sin embargo, el ataque provocó conmoción e inquietud en Taiwán, donde la violencia política de este tipo es desconocida en los últimos tiempos.
Chen difundió un vídeo en el que instaba a la calma e indicó que ni su salud ni la seguridad de Taiwán estaban amenazadas. A las pocas horas, la policía anunció que estaba segura de que el crimen no tenía motivaciones políticas y que China continental no estaba involucrada. En salas de chat de Internet y programas de radio , algunos partidarios de Pan-Blue teorizaron que el incidente fue falso para que Chen obtuviera votos de simpatía. Sin embargo, estas especulaciones fueron consideradas muy ofensivas por los partidarios de Pan-Green y no fueron toleradas por los líderes de Pan-Blue hasta después de que Chen ganó las elecciones.
Tanto la campaña electoral de Chen como la de Lien fueron suspendidas, pero las elecciones del día siguiente no fueron pospuestas, ya que la ley taiwanesa sólo permite la suspensión de las elecciones en caso de muerte de un candidato. Lien Chan y Wang Jyng-ping intentaron visitar a Chen la noche del incidente, pero no pudieron ver al presidente porque estaba descansando. Chen Shui-bian apareció públicamente al día siguiente cuando votó.
Después de que los 13.749 colegios electorales hubieran informado, Lien se presentó ante la sede de su campaña y exigió un recuento, calificando la votación de "injusta". Exigió una investigación completa sobre el intento de asesinato de Chen que había ocurrido el día anterior, caracterizándolo como rodeado de "nubes de sospecha", lo que parecía alimentar las teorías de que había sido organizado para lograr la reelección de Chen.
Al día siguiente, el KMT presentó varias demandas en las principales ciudades y Lien encabezó a 20.000 seguidores en una marcha hacia la oficina presidencial y organizó una sentada que duró toda la noche. Este primer conjunto de demandas fue desestimado porque se presentaron antes de que se declarara oficialmente un ganador. Se llevaron a cabo sentadas frente a los tribunales de todo Taiwán, y algunas protestas se tornaron violentas. El Tribunal Superior ordenó sellar todas las urnas, según la demanda de Lien. Los manifestantes continuaron acampando en el bulevar Ketagalan frente a la oficina presidencial, a pesar de los llamados del alcalde de Taipei, Ma Ying-jeou, el domingo por la noche para que la gente regresara al trabajo. El lunes por la mañana aún quedaban cientos de personas, y la cifra aumentó a unas 10.000 por la noche. La multitud permaneció allí hasta una semana después, exigiendo un recuento y una investigación internacional sobre el aparente intento de asesinato.
El 23 de marzo, el presidente Chen emitió tres directivas para anular los resultados impugnados:
La Legislatura Yuan se reunió el 26 de marzo para discutir la aprobación de la ley, pero la medida no fue sometida a votación. La coalición Pan-Azul exigió un recuento mediante orden ejecutiva, sin pasar por la legislatura; Chen afirmó que no tenía ese derecho y que hacerlo equivaldría a declarar la ley marcial .
La controvertida victoria de Chen fue confirmada oficialmente por la Comisión Electoral Central el 26 de marzo de 2004. Los manifestantes Pan-Blue irrumpieron y arrojaron huevos a la CCA en respuesta. [5]
El 27 de marzo, 500.000 manifestantes se concentraron frente a la oficina presidencial (donde los manifestantes habían permanecido toda la semana). Lien dijo a la multitud que había contado más de 1.000 irregularidades electorales (aunque no fue específico), pero instó a la multitud a dispersarse, prometiendo más protestas en el futuro si no se cumplían sus demandas. Chen acordó crear un grupo de trabajo independiente para investigar el tiroteo e invitó a Henry Lee a ser su líder.
Al amanecer del 28 de marzo, 1.000 policías antidisturbios se trasladaron al bulevar Ketagelan para expulsar por la fuerza a los últimos 200 manifestantes que quedaban. El sábado siguiente, 3 de abril, se realizó otra protesta a la que asistieron 15.000 personas. La protesta fue considerada ilegal y la policía la disolvió violentamente.
El 29 de marzo, Chen y Lu firmaron cartas prometiendo no impugnar la petición de recuento recién presentada por Pan-Blue, evitando una larga investigación judicial. [6] [7] El 2 de abril, el Tribunal Superior dio a ambas partes cinco días para acordar un medio para llevar a cabo el recuento. Mientras tanto, la Coalición Pan-Azul abandonó su demanda de otra ronda de votación entre miembros privados de sus derechos del ejército y la policía. El 7 de abril aún no se había llegado a un acuerdo de procedimiento para el recuento y Pan-Blue celebró otra manifestación el sábado siguiente, esta vez con más de 100.000 personas. La protesta fue pacífica durante la mayor parte del día, pero por la noche varios cientos de manifestantes intentaron asaltar la oficina del presidente. La policía disparó cañones de agua para hacer retroceder a los manifestantes.
Una segunda demanda, presentada originalmente el 5 de abril y presentada de nuevo el 7 de abril, acusó a la Comisión Electoral Central de haber permitido indebidamente que las elecciones presidenciales se celebraran simultáneamente con el referéndum y no haberlas pospuesto después del aparente intento de asesinato. Esta demanda buscaba anular los resultados de las elecciones. Esto fue rechazado por el Tribunal Superior el 4 de noviembre de 2004, pero la coalición Pan-Azul está apelando ante el Tribunal Supremo. El Tribunal también pidió a Pan-Blue que pagara los costos de la demanda.
Un recuento judicial bajo la jurisdicción de un panel especial del Tribunal Superior comenzó el 10 de mayo y finalizó el 18 de mayo. Fue realizado por unos 460 equipos ubicados en 21 juzgados en toda el área de Taiwán. Cada equipo estaba compuesto por siete miembros: un juez, dos miembros del tribunal de distrito y dos miembros de las autoridades electorales del gobierno local, y dos testigos que representaban al demandante (alianza pan-azul) y al demandado (alianza pan-verde). Todos los votos en disputa se enviaron al Tribunal Superior de Taipei para su verificación. Después del recuento, Chen fue confirmado como ganador de las elecciones por un margen menor (25.563 de 29.518).
El Tribunal Superior dictaminó que la elección fue legítima en ambas demandas y finalmente también rechazó las apelaciones. Los jueces declararon en la segunda demanda que las listas de votantes no necesitaban ser consideradas como prueba a pesar de los informes de que se había encontrado un fraude electoral generalizado en las listas de votantes.
A finales de 2005, la Comisión Electoral Central dictaminó que ya no se permitirían cámaras de video en los colegios electorales y también tomó medidas para eliminar ciertas prácticas como sellar el reverso de las identificaciones para evitar la repetición de la votación.
El candidato principal en cada municipio está marcado en rojo.
