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Las elecciones parlamentarias se celebraron en Turquía el 24 de junio de 2018 como parte de las elecciones generales , y el mismo día tuvieron lugar las elecciones presidenciales . Originalmente programadas para el 27 de octubre de 2019, el presidente Recep Tayyip Erdoğan convocó elecciones anticipadas el 18 de abril después de meses de especulaciones. Con la aprobación de una serie de enmiendas constitucionales en el referéndum de 2017 , el número de diputados aumentará de los 550 anteriores a 600. Estos representantes serán elegidos por los electores de los 87 distritos electorales de Turquía mediante representación proporcional por lista de partidos .
El referéndum de 2017 desencadenó una transición de un sistema parlamentario a una presidencia ejecutiva. Como tal, la Gran Asamblea Nacional elegida en 2018 no tenía derecho a nombrar al primer ministro ni al gabinete después de las elecciones. Si bien el cargo de primer ministro iba a ser abolido por completo, los ministros del gabinete servirán principalmente a discreción del presidente , quien desempeñará el papel tanto de jefe de Estado como de jefe de gobierno. [1]
Después de que las elecciones de junio de 2015 dieran como resultado que el gobernante Partido Justicia y Desarrollo (AKP) perdiera su mayoría, los cuatro partidos de la Gran Asamblea Nacional se enfrentaron a la perspectiva de un gobierno de coalición. Sin embargo, después de que fracasaran las conversaciones para la formación de gobierno, se convocaron elecciones anticipadas para noviembre de 2015. En las elecciones anticipadas, el AKP recuperó su mayoría parlamentaria absoluta con 317 de 550 escaños. El resto fue para el Partido Popular Republicano (CHP) con 134 escaños, el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) con 59 y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) con 40. Los resultados de las elecciones de noviembre de 2015 permitieron al AKP formar un gobierno de partido único bajo su líder Ahmet Davutoğlu , pero no cambiar la constitución ni convocar un referéndum, lo que habría requerido mayorías de dos tercios o tres quintos, respectivamente. Como tal, el presidente Recep Tayyip Erdoğan quedó nominalmente incapaz de desencadenar un cambio de un sistema parlamentario a uno presidencial, como su AKP había hecho campaña antes de las elecciones. Además, enfrentó la oposición al respecto por parte del primer ministro Davutoğlu, quien supuestamente tenía reservas sobre un cambio en la forma de gobierno. En mayo de 2016, Davutoğlu renunció tanto a la dirección del AKP como al cargo de primer ministro, citando desacuerdos con Erdoğan como parte del motivo. Fue reemplazado en ambas capacidades por Binali Yıldırım .
El 15 de julio de 2016, sectores de las Fuerzas Armadas de Turquía (TSK) lanzaron un golpe de estado contra el gobierno turco, incluido el gobierno gobernante del AKP del primer ministro Binali Yıldırım y el presidente Recep Tayyip Erdoğan . Según los informes, se vieron aviones militares volando sobre Ankara justo antes de las 23:00 EEST ( UTC+3 ), mientras que las fuerzas armadas cerraron los puentes Fatih Sultan Mehmet y Bósforo en Estambul . En un discurso televisado en la emisora TRT , los golpistas, que se refirieron a sí mismos como el Consejo de Paz en el Interior ( turco : Yurtta Sulh Konseyi ), afirmaron que "el gobierno... [había] sido destituido de su cargo". [2] Sin embargo, el intento de golpe finalmente fracasó, después de que el presidente Erdoğan se dirigiera al pueblo turco a través de la aplicación móvil FaceTime , instándolos a resistir a los golpistas. [3] En la mañana del 16 de julio de 2016, la situación supuestamente había sido controlada, mientras que el gobierno turco acusó al movimiento Gülen de haber orquestado el golpe de estado y prometió purgar las instituciones estatales de sus miembros . El 15 de julio de 2016, Erdoğan anunció la introducción de un estado de emergencia de tres meses . Según la ley turca, los estados de emergencia sólo pueden mantenerse durante tres meses seguidos, aunque pueden renovarse un número ilimitado de veces mediante votación parlamentaria. El estado de emergencia posterior al golpe en Turquía se ha prorrogado siete veces y se levantó oficialmente el 19 de julio, aunque los observadores criticaron a la administración diciendo que "no ha cambiado mucho", y uno en particular señaló que "aunque el levantamiento del estado de "La emergencia es simbólicamente positiva, en el sentido de que la represión que vimos después del golpe ha llegado a su fin... No estoy seguro de que esto vaya a marcar una gran diferencia". [4] Es probable que las elecciones de junio de 2018 se celebren bajo el actual estado de emergencia. [5]
Los 600 miembros de la Gran Asamblea Nacional de Turquía serán elegidos por representación proporcional de listas de partidos en 87 distritos electorales , según el método D'Hondt . A los efectos de las elecciones legislativas, 77 de las 81 provincias de Turquía funcionan como un distrito único. Debido a su gran población, las provincias de Bursa e İzmir se dividen en dos distritos, mientras que las provincias de Ankara y Estambul se dividen en tres cada una.
Desde la introducción de la Constitución de Turquía de 1982 , los partidos políticos deben superar un umbral electoral del 10% del voto popular a nivel nacional para obtener escaños en el parlamento, y todos aquellos que queden por debajo de ese umbral no se tienen en cuenta a efectos de distribución de escaños. Además, los partidos deben estar organizados oficialmente en al menos la mitad de las provincias (41 o más) y en al menos un tercio de los distritos de esas provincias, y deben nominar dos candidatos en 41 o más provincias para tener derecho a escaños.
A principios de 2018, el gobernante Partido Justicia y Desarrollo (AKP) y el opositor Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) , de extrema derecha, presentaron propuestas conjuntas para una ley de alianza electoral. Se especuló ampliamente que esto era el resultado de los bajos índices de audiencia del MHP, que hacían aparentemente imposible superar el umbral del 10% y ganar escaños en futuras elecciones. El MHP había anunciado previamente que apoyaría la reelección del líder del AKP, Recep Tayyip Erdoğan, a la presidencia , y afirmó que estaba abierto a participar en futuras elecciones parlamentarias en alianza con el AKP.
La nueva ley de alianzas electorales permitió a los partidos formar alianzas y presentarlas al YSK, lo que significa que serían agrupados bajo el nombre de su alianza en la papeleta electoral. Además, los votantes tendrían la opción de votar por la alianza en su conjunto si no preferían un partido específico. Los votos emitidos por alianzas en lugar de partidos se distribuirían luego a cada partido miembro de la alianza a nivel de distrito electoral dependiendo de su porcentaje de votos. Por ejemplo, si el Partido A y el Partido B estuvieran en una alianza y recibieran 60 y 40 votos en un distrito electoral respectivamente, entonces el 60% de los votos emitidos para la alianza en su conjunto se otorgaría al Partido A, mientras que el 40% se otorgaría al Partido A. Partido B. Así, si se emitieran 10 votos para la alianza, el Partido A tendría un total de 66 (60+6) votos y el Partido B tendría 44 (40+4) votos.
Los partidos que participen en las elecciones dentro de una alianza no estarían sujetos al umbral del 10%. Siempre que la Alianza obtuviera en total más del 10% del voto nacional, cualquier partido dentro de ella sería elegible para ganar escaños independientemente de cuán bajo fuera su porcentaje de votos.
La ley de alianza electoral también contenía numerosos cambios controvertidos a la ley electoral, incluida la legalización de papeletas no verificadas para su incorporación en el escrutinio. La cuestión del recuento de votos no verificados provocó una gran controversia durante el referéndum constitucional de 2017 , lo que provocó que la oposición alegara un fraude electoral a gran escala y rechazara los resultados. El 31 de mayo, el Tribunal Constitucional de Turquía rechazó el intento de la oposición de anular los controvertidos cambios. [6]
Tras el referéndum constitucional de 2017 , el número de escaños parlamentarios aumentó de 550 a 600. Como resultado, la mayoría de los distritos electorales experimentaron un aumento en su número de escaños en comparación con la distribución en las elecciones generales de noviembre de 2015 . Las siguientes tablas muestran los cambios, según anunció el Consejo Supremo Electoral de Turquía (YSK).
Las revisiones de la distribución de escaños significaron que había un distrito electoral uninominal , a saber, el de Bayburt . Básicamente, esto significó que las elecciones en Bayburt, el único distrito electoral de toda la provincia que perdió escaños tras la redistribución, se llevarán a cabo por mayoría absoluta .
Tras la aprobación de una ley de alianzas electorales a principios de 2018, los partidos tuvieron la posibilidad de participar en las elecciones mediante alianzas formales como medio para superar conjuntamente el umbral electoral. Un total de cinco partidos decidieron formar dos alianzas antes de la fecha límite del 6 de mayo, y otros dos partidos se presentaron a las elecciones bajo las listas de estos partidos. [7]
El 20 de febrero de 2018, el presidente Recep Tayyip Erdoğan anunció formalmente el establecimiento de la Alianza Popular ( turco : Cumhur İttifakı ) entre su Partido Justicia y Desarrollo (Partido AK) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP). [8] El MHP había anunciado previamente que apoyaría la reelección de Erdoğan y estaba abierto a participar en futuras elecciones bajo la bandera del Partido AK, lo que fue visto en gran medida como la razón principal para que se aprobara la ley de alianzas electorales en primer lugar. El 3 de mayo, el Partido de la Gran Unidad (BBP) se unió a la Alianza Popular y anunció que participaría en las elecciones bajo la bandera del Partido AK. [9]
La Alianza Popular es a la vez una alianza parlamentaria y presidencial, aunque uno de sus partidarios, el Partido Causa Libre (HÜDA-PAR), sólo apoya a la Alianza en las elecciones presidenciales , mientras que participa en las elecciones parlamentarias como partido independiente.
La Alianza Nacional es una alianza de oposición lanzada el 1 de mayo de 2018 para rivalizar con la Alianza Popular. La alianza está formada por el principal opositor Partido Republicano del Pueblo (CHP), el recién formado Partido nacionalista İyi , el Partido islamista Felicity y el Partido Demócrata de centro derecha . La formación de la alianza fue criticada por la Alianza Popular por ser una alianza de "inconformistas", citando la ideología secular del CHP como rival del Partido Felicity, de orientación islamista. Sin embargo, la Alianza eliminó de manera crucial la condición del umbral del 10% para el Partido Felicity, que en las elecciones anteriores había obtenido el 0,68% de los votos. Esto significó que muchos votantes de tendencia islamista, que anteriormente habían votado por el AKP para no desperdiciar su voto, ahora podían votar por el Partido Felicity debido a su presencia en una alianza que en las encuestas supera el 10% en total. Los cuatro partidos no pudieron ponerse de acuerdo sobre un candidato presidencial conjunto a pesar de las especulaciones sobre la nominación conjunta del ex presidente Abdullah Gül . Así, cada partido acabó nominando a su propio candidato para las elecciones presidenciales.
La inclusión del Partido Democrático de los Pueblos (HDP) , prokurdo, fue una posibilidad ampliamente discutida, y el HDP pidió abiertamente su inclusión. Dado que el HDP está muy cerca del umbral del 10% en las encuestas, su exclusión final fue criticada por muchos. Se consideró que la razón principal de la exclusión del HDP era su asociación poco clara con la organización terrorista Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK).
Tras la exclusión del HDP de la Alianza Nacional, se especuló que el HDP y el Partido Causa Libre (HÜDA-PAR), un partido kurdo de extrema derecha de orientación islamista, podrían formar una amplia "alianza kurda". La alianza fue finalmente rechazada por el HDP, citando que su base de votantes de tendencia izquierdista no estaba preparada para una alianza con un partido de extrema derecha. [10]
Se especuló desde el principio, antes de la formación de la Alianza Nacional, que todos los partidos, además de los de la Alianza Popular, podrían unirse en una alianza táctica amplia para anular efectivamente el umbral del 10%. La “alianza de umbral cero” habría estado compuesta por tantos partidos como fuera posible, a pesar de sus diferencias, por razones puramente tácticas. [11]
Antes de las elecciones, varios partidos en competencia celebraron elecciones de liderazgo para determinar quién lideraría su partido en las próximas elecciones. Aunque la mayoría de estas elecciones de liderazgo tuvieron lugar antes de que se convocaran las elecciones anticipadas, todas determinaron los líderes que liderarán sus respectivos partidos hasta el 3 de noviembre de 2019 y más allá, que era la fecha programada originalmente para las elecciones.
El Partido Popular Republicano (CHP) celebró su 36.ª Convención Ordinaria los días 3 y 4 de febrero de 2018. El líder en ejercicio, Kemal Kılıçdaroğlu, fue reelegido líder con el 64% de los votos de los delegados. Fue desafiado por Muharrem İnce , quien recibió el 36% restante. La convención se hizo conocida por su mala organización e irregularidades durante el proceso de nominación de candidatos, y İnce posteriormente alegó que hubo juego sucio en las elecciones.
El Partido İyi celebró su congreso extraordinario el 1 de abril de 2018 como parte de sus preparativos para las elecciones de 2019 programadas en ese momento. El congreso se celebró como resultado de negociaciones con el Consejo Supremo Electoral de Turquía (YSK) sobre si el partido sería elegible para participar en futuras elecciones, lo que llevó al YSK a afirmar que el partido aún no había completado todos sus congresos provinciales. [12] El líder del partido y candidato presidencial Meral Akşener fue reelegido por unanimidad con 1.060 votos. [13]
El Partido Democrático de los Pueblos (HDP) celebró su tercer congreso ordinario el 11 de febrero de 2018 para elegir un presidente y una presidenta. El anterior presidente del partido, Selahattin Demirtaş , fue encarcelado en ese momento y anunció que no volvería a presentarse a la presidencia. La presidenta en funciones del partido, Serpil Kemalbay , elegida en el III Congreso Extraordinario en 2017 para sustituir a la presidenta encarcelada Figen Yüksekdağ , decidió no volver a presentarse. Como resultado, Sezai Temelli y Pervin Buldan fueron elegidos presidente y presidenta respectivamente, con 823 votos.
El Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) celebró su duodécimo congreso ordinario el 18 de marzo de 2018. El líder en ejercicio, Devlet Bahçeli , que había sido líder desde 1997, fue reelegido sin oposición con 1.167 votos. [14] El MHP había atravesado una turbulenta disputa en el congreso en 2016, con muchos disidentes descontentos con el liderazgo de Bahçeli con el objetivo de celebrar un congreso extraordinario, lo que resultó en una batalla legal entre el ejecutivo del MHP y los candidatos al liderazgo disidente. La disputa resultó en que el ejecutivo del MHP ganara la batalla legal, supuestamente con la ayuda encubierta del Ministerio de Justicia , y posteriormente la mayoría de los disidentes fueron expulsados.
El Partido İyi, formado el 25 de octubre de 2017, fue objeto de amplias especulaciones sobre si sería elegible para participar en las elecciones. Se especuló que el Partido AK y el MHP eligieron deliberadamente la fecha del 24 de junio para evitar que İyi participara en las elecciones, ya que el secretario general de İyi, Aytun Çıray, anunció previamente que el partido sería elegible para participar en cualquier elección a partir del 28 de junio. Más tarde se reveló que la afirmación era una mentira deliberada, y Çıray afirmó más tarde que la fecha correcta era el 10 de junio (seis meses después de su congreso ordinario) y que había dado intencionalmente una fecha engañosa para engañar al Partido AK. [15] Luego se informaron rumores contradictorios de que el Partido AK había propuesto un cambio en la ley que garantizaría que İyi se presentara para evitar una pérdida de apoyo por prácticas percibidas como antidemocráticas, aunque la propuesta fue bloqueada por el MHP. [16] Ambos partidos negaron los informes y culparon al Partido İyi por su incompetencia en caso de que se determinara que era elegible para participar en las elecciones. [17]
El Consejo Supremo Electoral (YSK) anunció inicialmente que no sabía si İyi podría participar, ya que el Tribunal de Casación era responsable de analizar los partidos elegibles. El 21 de abril, el Tribunal anunció que İyi era elegible. [18] Sin embargo, el YSK se negó a ratificar el anuncio, lo que provocó acusaciones por parte de la oposición de que el gobierno estaba tratando de impedir que İyi se postulara. El 22 de abril, 15 diputados del Partido Popular Republicano (CHP) dimitieron y se unieron al Partido İyi a petición del líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu , permitiendo así a İyi formar un grupo parlamentario y garantizándoles la elegibilidad para presentarse a las elecciones. [19] El YSK anunció que İyi podría presentarse a las elecciones del 23 de abril. [20]
La siguiente tabla muestra 8 de los 11 partidos elegibles que presentaron listas de candidatos al Consejo Supremo Electoral (YSK) antes de la fecha límite del 21 de mayo a las 17:00, impugnando así las elecciones. La tabla muestra los partidos y alianzas en el orden en que aparecerán en la papeleta de votación.
La siguiente tabla muestra los 3 restantes de los 11 partidos elegibles que fueron elegibles para participar en las elecciones pero decidieron no presentar candidatos.
Varias organizaciones no gubernamentales y partidos que no podían participar en las elecciones anunciaron su apoyo a partidos o alianzas específicas durante toda la campaña electoral.
Según los recientes cambios constitucionales , los candidatos presidenciales no pueden ser diputados. Como resultado, Muharrem İnce y Selahattin Demirtaş dimitieron. [33] Además, los parlamentarios no pueden ser ministros en el nuevo gabinete. [34] Se rumorea que varios parlamentarios actuales del Partido AK están reservados para puestos ministeriales, por lo que no han sido nominados. [35]
El proceso electoral se vio ensombrecido por múltiples acusaciones de violaciones de su integridad. Entre ellas destacaba la acusación de manipulación generalizada de votos en beneficio del Partido AK y los partidos MHP en el este de Turquía, en particular en la provincia de Şanlıurfa . [42]
Durante un discurso filtrado [43] de una reunión privada con funcionarios del Partido AK a principios de junio, Erdogan les ordenó acudir en gran número como representantes oficiales a los lugares de votación para ser la mayoría y tomar el control de las urnas, asegurando que " el trabajo allí estaría terminado incluso antes de comenzar". También les ordenó que se dirigieran a los votantes del HDP con la ayuda de funcionarios locales del Partido AK, quienes les aseguró que estarían en posesión de listas de votantes para ayudarlos con su "trabajo especial". Todo esto para garantizar que el HDP fracase por debajo del quórum del 10%, lo que ayudaría enormemente al Partido AK y evitaría que se repitiera la "experiencia del 7 de junio". [44] El vídeo ha sido comentado negativamente por candidatos de la oposición. [45] [46]
El 14 de junio, entre 4 y 5 personas fueron asesinadas en Suruc , una ciudad predominantemente turco-kurda, tras una gira del Partido AK por el mercado local.
...los ministros son nombrados por el presidente entre los que tienen derecho a ser diputados...Los miembros de la Gran Asamblea Nacional dejan de ser miembros en caso de que sean nombrados vicepresidentes o ministros.
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