El 12 de diciembre de 2010 se celebraron elecciones parlamentarias en Kosovo , tras una moción de censura al gobierno que adelantó las elecciones. [1] Esas fueron las primeras elecciones después de que el país declarara su independencia.
El Partido Democrático de Kosovo (PDK) del actual Primer Ministro Hashim Thaçi obtuvo una mayoría relativa en medio de controversias y una nueva elección parcial, cuando aún estaba en el proceso de intentar formar un gobierno. Las elecciones se vieron seriamente obstaculizadas por una serie de irregularidades y fraudes electorales ; una segunda elección se celebró el 9 de enero de 2011 en 21 colegios electorales en 5 municipios. [2] [3] El nuevo voto fue igualmente positivo para Thaçi en 4 de los 5 municipios.
La elección se vio empañada por informes de tráfico de drogas, armas y órganos humanos por parte de una organización vinculada a Thaçi, lo que llevó a la reapertura de una investigación formal por parte de la misión EULEX .
Las elecciones se convocaron inicialmente para el 15 de octubre de 2010, después de que el presidente Fatmir Sejdiu dimitiera en septiembre de 2010 tras ser acusado de violar la constitución al seguir ostentando el liderazgo de su partido mientras era presidente. Sin embargo, al día siguiente la Liga Democrática de Kosovo anunció que abandonaría la coalición gobernante el 18 de octubre de 2010, lo que requeriría la celebración de elecciones anticipadas dentro de los 45 días siguientes a esa fecha. [4] Después de que el gobierno no superara una moción de censura el 2 de noviembre de 2010, las elecciones se fijaron para el 12 de diciembre de 2010. [5] [6] La votación fue el resultado de que el partido gobernante de Hashim Thaçi apoyara una moción de censura para provocar una elección anticipada.
Éstas iban a ser las primeras elecciones desde la declaración unilateral de independencia de Kosovo y la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la legalidad de dicha declaración.
La convocatoria de nuevas elecciones fue condenada tanto dentro como fuera de Kosovo porque el gobierno en el poder "orquestó su propia caída", mientras que los observadores electorales "advirtieron que las elecciones anticipadas que desencadenó podrían dañar a Pristina a nivel internacional". Koha Ditore dijo: "En ningún lugar del mundo un gobierno se ha derrocado a sí mismo pidiendo que lo cambien. Sólo podía suceder en Kosovo". Express Daily también agregó que la elección fue el resultado "de la manera en que Hashim Thaçi lo quería. El propio primer ministro insistió en votar para derrocar al gobierno". Otros analistas también advirtieron de resultados ominosos: Nexhmedin Spahiu dijo que "Kosovo pagará el precio más alto por ello a los ojos de la comunidad internacional. Esto afectará los reconocimientos internacionales porque la crisis debilita la posición de Kosovo". El periodista Halil Matoshi se mostró de acuerdo con esta reacción y añadió que "la rápida y vertiginosa caída de todos los pilares del sistema [demostró] que el establishment político es incapaz de garantizar la estabilidad. Envía un mensaje muy malo para Kosovo como nueva democracia en un momento en que el país se enfrenta a la integración atlántica y a la aplicación de las normas europeas para lograr la adhesión a la OTAN y la UE ". [7]
En la Asamblea (Kuvendi/Skupstina), 100 miembros son elegidos a través de un sistema de representación proporcional de lista abierta para cumplir mandatos de cuatro años y 20 miembros están reservados para representar a las minorías nacionales de Kosovo para cumplir mandatos de cuatro años.
En el sistema proporcional, existe una cuota femenina del 30 por ciento, por lo que uno de cada tres candidatos debe ser mujer. Los electores pueden votar por hasta cinco candidatos individuales dentro de la lista que elijan. De los 20 escaños reservados, 10 están reservados para serbios, 4 para romaníes, ashkalíes y egipcios, 3 para bosnios, 2 para turcos y un escaño para la comunidad gorani. [8]
De los cuatro escaños reservados para las comunidades romaní, ashkalí y egipcia, uno está reservado específicamente para los romaníes, otro para los ashkalíes y otro para la comunidad egipcia. El cuarto escaño se asigna a la comunidad que obtenga el mayor número de votos en total. [9]
La Liga Democrática de Kosovo (LDK) se dividió antes de las elecciones. [ ¿Por qué? ] A finales de octubre de 2010, el ex Ministro de Salud Bujar Bukoshi y Ukë Rugova (hijo del difunto presidente Ibrahim Rugova ) anunciaron que presentarían una lista ciudadana llamada LDK – Ibrahim Rugova para presentarse a las elecciones. [10] La Alianza para el Futuro de Kosovo de Ramush Haradinaj también firmó un acuerdo con la lista de la facción LDK – Ibrahim Rugova el 10 de noviembre de 2010. [11]
En un congreso del partido celebrado el 7 de noviembre, el alcalde de Pristina, Isa Mustafa, fue elegido nuevo líder del LDK, venciendo al titular Fatmir Sejdiu con 235 a 125 votos. [12]
Nueva Coalición de Kosovo ( AKR - PD - PSD -PPI-PPK-PNDSH- PGJK ): La Nueva Alianza de Kosovo de Behgjet Pacolli firmó acuerdos preelectorales con el Partido de la Justicia y el Partido Socialdemócrata de Kosovo a principios de noviembre. [13] La coalición nominó a Mimoza Kusari-Lila como su candidata a primera ministra. [14]
Los siguientes partidos se registraron para las elecciones parlamentarias: [15]
Al iniciarse la campaña, el presidente Jakup Krasniqi pidió a "todos los partidos políticos que lleven a cabo sus campañas de conformidad con la ley". Dijo que "por un momento, el mundo entero nos mirará para ver nuestra cultura democrática y madurez política y la seriedad de un Estado declarado que hasta ahora ha sido reconocido por 72 países". [16] Se esperaba que el actual presidente Thaçi se beneficiara de una elección en la que sus contendientes viables estaban desorganizados. [17]
Durante la campaña electoral, Thaçi anunció un aumento salarial del 30 por ciento para 70.000 funcionarios públicos, así como una duplicación de los salarios de los profesores. [18] Jose Sulemane, el director del FMI en Kosovo, dijo que un aumento salarial de ese tipo no sería viable sin romper los términos de un acuerdo que Thaçi firmó y que limitaría los aumentos salariales a un aumento máximo del salario del sector público del 8 por ciento. El acuerdo ofrecía a Kosovo un préstamo blando de 110 millones de euros como préstamo preliminar a 300 millones de euros más de la Unión Europea y el Banco Mundial durante tres años. [19] Thaçi desestimó las críticas diciendo que Kosovo era un "país soberano [que] establece su propia política económica" y que continuaría cumpliendo sus promesas. [20]
Se esperaba que el DPK , liderado por el actual primer ministro Hashim Thaçi , ganara las elecciones por un estrecho margen, aunque tendría dificultades para formar un gobierno estable ya que sus potenciales socios de coalición, la Liga Democrática de Kosovo y la Alianza para el Futuro de Kosovo , [21] descartaron trabajar con su partido. [22] También se esperaba que el movimiento nacionalista Vetëvendosje y el Partido Liberal Democrático Fryma a Re (FER) ingresaran al parlamento por primera vez después de cruzar el umbral mínimo del 5%. [23]
La Comisión Electoral Central se vio presionada a trabajar rápidamente para las elecciones anticipadas con "un breve período de preparación". En medio de la preocupación de eliminar a los votantes no elegibles en tan poco tiempo, unas 6.000 personas fueron eliminadas de las listas electorales. El jefe de la comisión, Valdete Daka, dijo que éstas serían las elecciones más vigiladas de Kosovo, con la presencia de miles de observadores locales e internacionales. [24] 1,6 millones de personas tenían derecho a votar. Unos 5.000 representantes de la sociedad civil y misiones internacionales estaban programados para supervisar las elecciones. [23]
Tras la elección municipal del 21 de noviembre en la que se detectaron errores, la CEC y la mayor misión de observación, Democracia en Acción, admitieron haber cometido errores en el recuento de votos en Orahovac, al otorgar el segundo puesto al partido equivocado. Esto generó preocupación por las elecciones parlamentarias. [25]
Aunque Serbia dijo a los serbios de Kosovo que las condiciones no eran las adecuadas para las elecciones, se esperaba que la participación fuera alta en los enclaves serbios de Gračanica y Štrpce . [26] Vuk Drašković , ex ministro de Asuntos Exteriores de Serbia y líder del Movimiento de Renovación Serbio , instó a los serbios de Kosovo a votar. [27] El embajador de Estados Unidos también pidió a los serbios de Kosovo que votaran, [28] así como el Comité de Helsinki para los Derechos Humanos en Serbia, que dijo que votar en las urnas no les negaría el bienestar social de Serbia. [29] Varias organizaciones serbias tanto en Serbia como en las áreas serbias de Kosovo dijeron que continuar con un boicot a las elecciones era una negación de la realidad sobre el terreno. [30] Sin embargo, algunos funcionarios serbios de Kosovo advirtieron que los centros de votación móviles serían provocadores y podrían dar lugar a incidentes adversos. El jefe del municipio de Zvečan , cerca de Kosovska Mitrovica, Dragiša Milović, dijo que los colegios electorales en las zonas serbias, incluida la comisaría, eran "inaceptables". [29]
En el norte las elecciones se celebrarían en colegios electorales temporales; aunque se preveía que la participación sería baja, se esperaba que los serbios de otras zonas de Kosovo tuvieran una gran participación. [22]
Aunque las elecciones transcurrieron sin incidentes, un candidato bosnio que trabajaba con las autoridades de Pristina fue asesinado a tiros en la ciudad norteña de Leposavić . [ cita requerida ]
Aunque los primeros informes de los numerosos observadores de las elecciones fueron positivos, [31] más tarde surgieron acusaciones de fraude cuando la LDK informó de una participación electoral inusualmente alta en algunos bastiones del rival PDK. Un portavoz de la LDK dijo que la votación se había visto comprometida en dos bastiones del PDK donde la participación fue "estadísticamente imposible, lógicamente irrazonable, políticamente inaceptable y legalmente cuestionable en la realidad de Kosovo" con un 94 por ciento en comparación con la media nacional del 48 por ciento. Afirmó además que la LDK utilizará todos los medios legales para dar legitimidad a las elecciones. [32] En algunos centros de votación la participación superó el 100 por ciento. [ cita requerida ]
El Panel de Quejas y Apelaciones Electorales recibió 171 quejas de entidades políticas por diversas violaciones, como relleno de urnas, votación múltiple y lámparas ultravioleta de verificación defectuosas. [33]
El fiscal jefe del estado, Ismet Kabashi, pidió a los fiscales de siete municipios que reunieran pruebas de fraude. [34] Los funcionarios municipales fueron condenados a seis meses de prisión tras un juicio. [ cita requerida ]
A los pocos días de las elecciones, el Consejo de Europa publicó un informe en el que acusaba a Thaçi de liderar una red criminal “de tipo mafioso” que contrabandeaba armas, drogas y órganos humanos. En el informe se afirmaba que los civiles serbios y algunos albanokosovares detenidos por el Ejército de Liberación de Kosovo habían sido fusilados en el norte de Albania y que sus riñones habían sido vendidos en el mercado negro . El informe decía que después de la guerra de Kosovo y antes de que las fuerzas internacionales pudieran establecer la ley y el orden , “se habían extraído órganos de algunos prisioneros en una clínica en territorio albanés, cerca de Fushe-Kruje…” En respuesta, el gobierno de Kosovo denunció el informe. [35]
El 12 de diciembre de 2010, se publicó previamente un borrador [36] de informe de Dick Marty al Consejo de Europa , [37] en el que se afirmaba que el primer ministro de la República de Kosovo, Hashim Thaçi, era el jefe de un grupo "mafioso" responsable del contrabando de armas, drogas y órganos humanos a través de Europa del Este. [38] Este artículo causó revuelo en todo el mundo y dio lugar a una serie de informes similares. [39] [40] [41] El informe se publicó el día de la segunda votación y fue aceptado por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , que solicitó la reapertura de una investigación penal. [42]
El actual primer ministro Hashim Thaçi reivindicó su victoria en las elecciones antes de que la CEC certificara el resultado [43], con encuestas a la salida de las urnas que mostraban que el Partido Democrático de Kosovo había obtenido el 31 por ciento y la Liga Democrática de Kosovo le seguía con el 25 por ciento, aunque la CEC aún no lo había certificado. [44] [45] Las encuestas a la salida de las urnas también indicaron una participación del 47 por ciento. [46]
Los dos partidos líderes, DPK y LDK, formaban parte de la coalición gobernante anterior. [47]
Tras examinar las quejas, la Comisión Electoral Central decidió volver a votar en 21 colegios electorales: 12 en Skenderaj , 5 en Drenas , 2 en Deçan y uno en Malishevë y Lipjan . [48] [49] [50] [51] [52] La repetición de las elecciones tuvo lugar el 9 de enero de 2011. [3] [53]
Los informes indicaron que en la zona de mayoría serbia alrededor de Mitrovicë sólo se habían emitido dos votos de una población de 60.000 personas cuando cerraron las urnas, uno de los cuales fue en la zona bosnia. En Graçanicë , la comisión electoral municipal predijo una participación del 40%. Otras controversias del día de las elecciones incluyeron un colegio electoral en Banjska que fue rodeado por más de 50 serbios y una carretera hacia el pueblo que fue bloqueada con 2 hombres arrestados y el colegio electoral trasladado más tarde. Una oficina de la KFOR en Zubin Potok también fue tiroteada por la mañana. [26] Sin embargo, se informó de una alta participación de serbios en enclaves en el centro de Kosovo, que representan alrededor de dos tercios de la población étnica serbia de 120.000. [54]
El Partido Democrático de Kosovo necesita al menos dos socios de coalición. Como sus aliados anteriores descartaron trabajar con el partido y el movimiento Vetëvendosje!, considerado demasiado nacionalista para formar un gobierno, la Nueva Alianza de Kosovo y los partidos minoritarios Partido Liberal Independiente y la Lista Serbia Unida fueron vistos como los socios de coalición más probables. [21] Sin embargo, la Lista Serbia Unida rechazó los rumores sobre su participación en un gobierno dirigido por el DPK el 16 de diciembre. [58]
El Partido Democrático de Kosovo y la Nueva Alianza de Kosovo acordaron formar una coalición el 19 de diciembre. [59] Sin embargo, este informe fue desmentido por Agim Çeku del Partido Socialdemócrata de Kosovo al día siguiente. [60] Sin embargo, la Nueva Alianza de Kosovo dijo entonces que no habría lugar en el gobierno para personas bajo investigación criminal, en referencia al informe de robo de órganos. [61] El SLS dijo el 28 de diciembre que se uniría a un gobierno dirigido por el DPK. [62] También hubo rumores después de la elección de que Hashim Thaçi se convertiría en presidente, mientras que Mimoza Kusari-Lila se convertiría en primer ministro. [63] Behgjet Pacolli , líder de la Nueva Alianza de Kosovo declaró, el 30 de diciembre, que exigiría el cargo de presidente a cambio de entrar en una coalición con el PDK [64] o los ministerios de Finanzas y Salud. [ cita requerida ]
El 9 de febrero de 2011 se alcanzó un acuerdo provisional entre el PDK y el AKR. [65] Sin embargo, algunos miembros del PDK no estaban contentos con que Pacolli se convirtiera en presidente, pero preferirían que el presidente en funciones Jakup Krasniqi asumiera el cargo de forma permanente. [66] El 11 de febrero, esto se confirmó y se le ofreció a Pacolli el cargo de presidente de la Asamblea y viceprimer ministro, así como cuatro ministerios para su partido AKR, pero no el cargo de presidente. Según se informa, la coalición incluirá solo al PDK, AKR y partidos minoritarios, así como a la Lista Ibrahim Rugova de Ukë Rugova , con un total de 65 diputados, una mayoría. [67] Según Koha Ditore , el PDK aceptó las demandas de Pacolli [ ¿cuáles? ] el 13 de febrero. [68]
Según los medios de comunicación, la distribución de ministerios prevé tres ministerios para el partido AKR, dos o tres ministerios para los partidos étnicos serbios, un ministerio para las demás minorías y para Ukë Rugova, y el resto para el PDK de Thaçi. Hashim Thaçi sería el candidato a primer ministro, Jakup Krasniqi , presidente de la Asamblea, y Pacolli, presidente. [69]
Los acuerdos de coalición, según los medios extranjeros, prevén que: el PDK obtendrá un viceprimer ministro y diez ministerios, el AKR obtendría un viceprimer ministro y tres ministerios, el partido minoritario serbio SLS obtendría el puesto de otro viceprimer ministro y tres ministerios, la Lista de Ibrahim Rugova obtendría otro viceprimer ministro y un ministerio y las otras minorías no serbias (trabajando juntas como el grupo parlamentario "6 plus") también obtendrían un ministerio. [70] [71]
El acuerdo de coalición se firmó finalmente el 20 de febrero de 2011 y la distribución de ministerios fue: [72]
El acuerdo con la Lista Ibrahim Rugova se firmaría más tarde. [ cita requerida ]