Las elecciones municipales sudafricanas de 2016 se celebraron el 3 de agosto de 2016, [1] para elegir los consejos de todos los distritos , municipios metropolitanos y locales en cada una de las nueve provincias del país . [2] Fue la quinta elección municipal celebrada en Sudáfrica desde el fin del apartheid en 1994; las elecciones municipales se celebran cada cinco años.
El Congreso Nacional Africano (ANC) fue el partido más votado, con un 53,9% de los votos. [a] Le siguió la oposición oficial, la Alianza Democrática (DA), con un 26,9%, y los Luchadores por la Libertad Económica (EFF), con un 8,2%. El apoyo popular al ANC cayó a su nivel más bajo desde 1994, un cambio que fue más pronunciado en los centros urbanos del país. [3] A pesar de las ganancias marginales en algunas áreas, el ANC perdió el control de tres municipios metropolitanos ( Nelson Mandela Bay , City of Tshwane y City of Johannesburg ) en manos de los partidos de oposición como resultado de las elecciones. La DA logró su mejor desempeño electoral local hasta el momento, mientras que el EFF, que competía por primera vez en una elección de gobierno local, mejoró su desempeño en las elecciones generales de 2014. Las elecciones locales fueron vistas ampliamente como un punto de inflexión en el panorama político de Sudáfrica, ya que el dominio del ANC se redujo en gran medida mientras que los gobiernos de coalición y minoritarios se generalizaron. [4] [5]
El gobierno local en Sudáfrica está formado por municipios de varios tipos. Las áreas metropolitanas más grandes están gobernadas por municipios metropolitanos , mientras que el resto del país está dividido en municipios de distrito , cada uno de los cuales consta de varios municipios locales . Después de las elecciones de 2016 había ocho municipios metropolitanos, 44 municipios de distrito y 205 municipios locales. [6]
Los consejos de los municipios metropolitanos y locales son elegidos por un sistema de representación proporcional de miembros mixtos , en el que la mitad de los escaños en cada municipio se eligen por el sistema de mayoría simple en distritos uninominales y la otra mitad de los escaños se asignan de acuerdo con el sistema de representación proporcional (RP). Este último tiene en cuenta el número de escaños en el distrito que gana un partido y garantiza que el número final de escaños en poder de ese partido sea proporcional a su porcentaje del voto total. [7] Los consejos de los municipios distritales son elegidos en parte por representación proporcional y en parte designados por los consejos de los municipios locales constituyentes. [8] Los votantes de los municipios metropolitanos y locales eligen a un candidato de un solo distrito, así como a un representante proporcional en su consejo municipal. Los residentes de los municipios que forman parte de los consejos distritales (es decir, excluidos los municipios metropolitanos) también emiten un tercer voto para elegir a un representante proporcional para su consejo distrital, además de los dos votos que emiten para su consejo local. [9]
El gobernante Congreso Nacional Africano (ANC) ha sido el partido mayoritario en la mayoría de los municipios de Sudáfrica, con la excepción de los del Cabo Occidental , desde 1994. Su porcentaje general de votos disminuyó ligeramente del 65,7% en 2006 al 62,93% en 2011 en medio del creciente descontento con el estado de la economía del país y la corrupción percibida dentro de la organización desde el fin del apartheid. [10] El partido estaba dirigido por Jacob Zuma , quien fue reemplazado por Cyril Ramaphosa en la 57.ª Conferencia Nacional en diciembre de 2017.
La Alianza Democrática (DA), partido de oposición oficial, aumentó su porcentaje total de votos del 16,3% en 2006 al 24,1% en 2011, al tiempo que asumía el control de la mayoría de los concejos de Cabo Occidental. El partido participó en una elección por primera vez bajo el liderazgo de Mmusi Maimane , quien sucedió a Helen Zille como líder en mayo de 2015. [11]
Los recién formados Luchadores por la Libertad Económica (EFF), liderados por el expulsado líder de la Liga Juvenil del Congreso Nacional Africano (ANC), Julius Malema , participaron en sus primeras elecciones municipales desde su formación en 2013. Entre los partidos más pequeños se encontraban el Partido de la Libertad Inkatha (IFP), que tenía varios municipios en su bastión KwaZulu-Natal , y el Congreso del Pueblo (COPE), que se esperaba que redujera su porcentaje de votos tras la disminución del apoyo tras las elecciones generales de 2014. [ 12] Al Partido de la Libertad Nacional (NFP), una escisión del IFP liderada por la ex presidenta del IFP Zanele kaMagwaza-Msibi , se le prohibió participar en las elecciones después de no pagar su cuota de inscripción a la Comisión Electoral Independiente . [13] El partido tenía apoyo en áreas donde el IFP había sido fuerte, y antes de las elecciones gobernaba varios municipios de KwaZulu-Natal en coalición con el Congreso Nacional Africano . Sin embargo, al NFP se le permitió participar en las elecciones en un municipio, Nquthu , donde su rama local había pagado la tasa de inscripción a tiempo. [14] El partido obtuvo sólo dos escaños en este consejo, frente a los cinco escaños que tenía en 2011.
Se informó que el partido gobernante del país, el Congreso Nacional Africano, gastó mil millones de rands (71 millones de dólares estadounidenses) en hacer campaña para las elecciones. [15] [16] Se informó que la Alianza Democrática (DA) gastó 350 millones de rands y el Partido de la Libertad Inkatha (IFP) gastó entre 15 y 20 millones de rands. [16] Se informó que el Movimiento Democrático Unido (UDM) gastó menos de 4 millones de rands en participar en las elecciones. [16]
Los tres temas principales de la elección fueron la tasa de desempleo constantemente alta, la corrupción y la mala prestación de servicios por parte del gobierno. [17] Un tema importante de la campaña durante la elección fue la corrupción dentro del ANC, en particular la relación del presidente Jacob Zuma con la familia Gupta [18] y la financiación para la construcción de su propiedad en Nkandla . [19]
Los comentaristas y la DA [20] acusaron al ANC de intentar convertir el racismo en una cuestión electoral clave racializando las elecciones. [21]
El período previo a las elecciones estuvo marcado por una serie de asesinatos de candidatos de la ANC presuntamente por parte de rivales dentro de la ANC en un esfuerzo por asegurar posiciones lucrativas en el gobierno local. [22] Las rivalidades entre miembros de la ANC [23] también provocaron protestas del 20 al 22 de junio de 2016 en la ciudad de Tshwane por la selección por parte de la ANC de Thoko Didiza como candidata a la alcaldía de la ciudad [24] que dejó 5 personas muertas. [25]
En enero de 2017, la ANC fue llevada a los tribunales por una experta sudafricana en relaciones públicas (Sihle Bolani) por el trabajo realizado durante las elecciones. Bolani declaró que la ANC la utilizó para lanzar y dirigir una campaña encubierta de noticias falsas y desinformación por 50 millones de rands destinada a desacreditar a los partidos de la oposición durante las elecciones. [26] [27] [28]
En su libro Cómo robar una ciudad (2017), el autor Crispian Olver afirma que la corrupción y la captura del Estado dentro de la Municipalidad Metropolitana de Nelson Mandela Bay, gobernada por el ANC, llevaron a que el partido perdiera la ciudad ante la DA en las elecciones de 2016. [29]
La Junta de Demarcación Municipal de Sudáfrica anunció cambios en las demarcaciones de los distritos y los límites municipales, luego de que el ex Ministro de Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales Pravin Gordhan sugiriera la redefinición de los límites para que los municipios sean más sostenibles y financieramente viables. Hay 34 casos que afectan a 90 municipios. [30] La DA se opuso, y el diputado James Selfe anunció que la DA llevaría a la Junta a los tribunales por lo que dice son determinaciones de límites claramente motivadas por partidos e irracionales . [31]
Los dos principales partidos políticos anunciaron que apuntaban específicamente a ciertos municipios para las elecciones de 2016. El Congreso Nacional Africano (ANC) afirmó que, además de mantener el control de ciertos municipios, también tomaría el control de la ciudad de Ciudad del Cabo . [32] La Alianza Democrática anunció un plan de "cinco grandes" para apuntar a municipios específicos: tres metropolitanos ; Tshwane , Johannesburgo , Nelson Mandela Bay y el municipio local de Tlokwe para tomar el control, y una mayoría aumentada en Ciudad del Cabo. [33]
Danny Jordaan fue designado alcalde de Nelson Mandela Bay en 2015 y también se postuló para el Congreso Nacional Africano en las elecciones de 2016. [34] El 13 de abril de 2015, la Alianza Democrática eligió al exlíder parlamentario de la DA, Athol Trollip , como su candidato a alcalde. [35]
El alcalde en ejercicio, Parks Tau, representó al Congreso Nacional Africano en las elecciones como su candidato a alcalde, [36] a pesar de que algunos miembros del CNA habían sugerido a Geoff Makhubo como una posible alternativa. [37] La Alianza Democrática seleccionó al empresario Herman Mashaba en lugar del profesor de Wits y concejal de DA Rabelani Dagada como su candidato a alcalde el 16 de enero de 2016. [38] La EFF no anunció un candidato a alcalde, pero envió a Floyd Shivambu para construir la maquinaria electoral de la EFF en Johannesburgo para las próximas elecciones. [39]
El alcalde en ejercicio de Tshwane era Kgosientso Ramokgopa, del Congreso Nacional Africano. El 20 de junio de 2016 estallaron disturbios en Tshwane por la elección de Thoko Didiza por parte del CNA como candidata a la alcaldía de Tshwane. [40] El 5 de septiembre de 2015, la Alianza Democrática eligió a la MPL Solly Msimanga en lugar del candidato a la alcaldía de 2011 Brandon Topham y la concejala Bronwyn Engelbrecht . [41]
La actual alcaldesa Patricia de Lille fue nominada nuevamente en enero de 2016 como candidata a la alcaldía de su partido. [42]
El gobernante Congreso Nacional Africano (ANC) siguió siendo el partido más importante, con un 53,91% de los votos a nivel nacional, una caída respecto del 62,93% logrado en 2011. La Alianza Democrática (DA) siguió siendo el segundo partido más importante con un 26,90%, frente al 24,1% logrado en 2011. Los Luchadores por la Libertad Económica obtuvieron un 8,19% en su primera elección municipal.
El descenso del apoyo al CNA fue más significativo en las zonas urbanas, donde perdió su mayoría absoluta en cuatro de las ocho municipalidades metropolitanas del país por primera vez desde 1994. El CNA conservó Buffalo City, Mangaung y eThekwini, pero con mayorías reducidas en Buffalo City y eThekwini. En la ciudad de Johannesburgo y Ekurhuleni, el CNA perdió su mayoría pero conservó una pluralidad . La DA aumentó su mayoría en la ciudad de Ciudad del Cabo y logró pluralidades en Tshwane y Nelson Mandela Bay, su primera en municipalidades metropolitanas fuera del Cabo Occidental. De las cuatro municipalidades metropolitanas sin mayoría absoluta, el CNA conservó Ekurhuleni a través de una coalición, mientras que la DA ganó el control de Nelson Mandela Bay a través de una coalición y formó gobiernos minoritarios en Johannesburgo y Tshwane.
Las estadísticas de esta sección provienen del sitio web oficial de la Comisión Electoral Independiente, a menos que se especifique lo contrario.
Municipios Metropolitanos
Municipios distritales
Municipios locales
Asignación de escaños en los consejos locales y metropolitanos, ordenados por provincia.
En la siguiente tabla, las filas verdes indican aquellos municipios ganados por la ANC con mayoría, las filas azules indican municipios ganados por la DA con mayoría, y las filas azul claro indican una coalición o minoría de la DA, las celdas verde claro indican municipios ganados por la ANC con minorías o coaliciones.
En la siguiente tabla, las celdas verdes indican los municipios ganados por la ANC con mayorías, las celdas azul claro indican los municipios ganados por la DA con una minoría o coalición y las celdas verde claro indican los municipios ganados por la ANC con una minoría o coalición.
En la siguiente tabla, las celdas verdes indican aquellos municipios ganados por la ANC con Mayorías, las celdas verde claro indican aquellos municipios ganados por la ANC con Minorías o Coaliciones, las celdas azules indican aquellos municipios ganados por la DA con mayoría, las celdas azul claro indican aquellos ganados por la DA con una minoría o coalición.
En la siguiente tabla, las filas verdes indican los resultados obtenidos por el ANC con una mayoría, las filas verde claro indican los resultados obtenidos por el ANC con una minoría o coalición, las filas rojas indican los resultados obtenidos por el Inkatha Freedom Party (IFP) con una mayoría, y las filas rosadas indican los resultados obtenidos por una minoría del IFP. Las celdas naranjas indican los resultados obtenidos por el National Freedom Party (NFP) y las naranjas claras indican los resultados obtenidos por una coalición del NFP.
En la siguiente tabla, las celdas verdes indican los municipios ganados por la ANC con mayorías. Las celdas azul claro indican los municipios ganados por la DA con una minoría o coalición.
El control del ANC sobre los municipios de esta provincia no se vio afectado de manera significativa, ya que el partido obtuvo más del 55% del apoyo en todos los municipios. La DA no logró ningún avance en esta región históricamente fuerte del ANC, ya que el porcentaje de votos del partido se redujo en unos pocos puntos porcentuales en general, en un contexto nacional de avances para el partido. Debido en gran parte a la falta de un apoyo sustancial de la DA en toda la provincia, el EFF pudo convertirse en la principal oposición al ANC en cuatro de los diecisiete municipios.
En la siguiente tabla, las filas verdes indican los resultados obtenidos por el ANC.
En la siguiente tabla, las filas verdes indican los distritos en los que ganó el Congreso Nacional Africano (ANC) y las filas verde claro indican los distritos en los que el Congreso Nacional Africano (ANC) tiene una minoría o coalición. Los límites municipales están determinados por la Ley de Gobierno Local Organizado de 1997 (Ley 52 de 1997) [51]
En la siguiente tabla, las filas verdes indican los municipios ganados por la mayoría de la ANC, y las celdas de color verde claro indican los municipios liderados por una coalición o minoría de la ANC. Las filas de color azul claro indican los municipios ganados por una coalición o minoría de la DA. Las celdas amarillas indican los municipios liderados por una coalición o minoría de la COPE.
En la siguiente tabla, las celdas verdes indican aquellos municipios ganados por la ANC con Mayorías, las celdas verde claro indican aquellos municipios ganados por la ANC con Minorías o Coaliciones, las celdas azules indican aquellos municipios ganados por la DA con mayoría, las celdas azul claro indican aquellos ganados por la DA con una minoría o coalición.