Las elecciones generales de Donbás de 2014 se celebraron el 2 de noviembre de 2014 por las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk , que en ese momento eran miembros de la ahora extinta confederación Novorossiya . [1]
Como resultado de una guerra que comenzó en abril del mismo año, estas entidades no reconocidas internacionalmente controlaron partes de los oblasts de Donetsk y Luhansk en el este de Ucrania , llamados en conjunto región de Donbas . Las elecciones, las primeras de su tipo desde el establecimiento de ambas repúblicas, se llevaron a cabo para elegir a sus jefes ejecutivos y parlamentos . En la República Popular de Donetsk, el líder en ejercicio Alexander Zakharchenko ganó el puesto de jefe ejecutivo y su partido República de Donetsk obtuvo la mayoría en el parlamento . En la República Popular de Luhansk, el líder en ejercicio Igor Plotnitsky ganó el puesto de jefe ejecutivo y su partido Paz para la Región de Luhansk obtuvo la mayoría en el parlamento.
Ni la Unión Europea ni los Estados Unidos reconocieron las elecciones, que violan los términos del Protocolo de Minsk , según el cual las elecciones locales en las zonas ocupadas por la RPD y la RPL debían celebrarse el 7 de diciembre, de conformidad con la legislación ucraniana. [2] [3] [4] Rusia , por otra parte, indicó que reconocería los resultados como legítimos, aunque Ucrania había instado a Rusia a utilizar su influencia para detener las elecciones y "evitar un conflicto congelado ". [5] El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov , dijo que la elección era un paso importante necesario "para legitimar a las autoridades [de la RPD y la RPL]". [6] El asistente presidencial ruso, Yury Ushakov, matizó más tarde que la posición de la Federación Rusa de respetar los resultados de las elecciones no significa necesariamente un reconocimiento oficial de los resultados. [7]
En Ucrania en su conjunto, tras la revolución de febrero de 2014 , se celebraron elecciones presidenciales el 25 de mayo y elecciones parlamentarias el 26 de octubre. Las autoridades de la RPD y la RPL bloquearon estas elecciones en las zonas que controlan. [5] [6] Esas autoridades habían celebrado previamente referendos en gran medida no reconocidos el 11 de mayo para aprobar el establecimiento de las dos Repúblicas.
Las elecciones de diputados al Sóviet Supremo de la República Popular de Donetsk , junto con las elecciones para el jefe ejecutivo de la RPD, tuvieron lugar el 3 de noviembre de 2014. Se estableció una comisión electoral central para organizar las elecciones y preparó 3,2 millones de papeletas de voto. Las personas que tuvieran al menos treinta años y que "residieran permanentemente" en la RPD en los diez años anteriores eran elegibles para períodos de cuatro años, y las organizaciones públicas podían nominar candidatos. [1] No se utilizaron listas de votantes , lo que generó temores de posibles votos duplicados. [8] [9] Se permitió la votación por Internet, aparentemente para que aquellos que vivían fuera del territorio controlado por la RPD pudieran emitir su voto. La votación por Internet comenzó antes del día de las elecciones. [9] Estos votos por Internet fueron aceptados por correo electrónico, siempre y cuando el elector enviara una copia escaneada de su pasaporte junto con su voto. [8] La comisión electoral instaló colegios electorales móviles, permitiendo votar a los combatientes de la RPD, incluidos los no ciudadanos ( rusos y otros extranjeros en sus filas). [9] Muchos lugares de votación en Donetsk ofrecieron a los votantes repollo, patatas, zanahorias, remolachas y cebollas a precios inferiores al mercado, o incluso gratis, en un esfuerzo por atraer votantes. [8] [10] Según la RPD, más de 360 colegios electorales estaban abiertos el día de las elecciones. [ cita necesaria ] Según un artículo que apareció en The Guardian , la mayoría de los partidarios de una Ucrania unida hacía tiempo que habían abandonado el territorio controlado por la RPD en el momento de las elecciones. [11] El artículo también menciona que aquellos pro-ucranianos que permanecieron en la región fueron obligados a "guardar silencio en una atmósfera de miedo, en la que aquellos sospechosos de simpatizar con Kiev podrían ser arrestados o algo peor".
Tres candidatos compitieron por el puesto de jefe de la RPD. Se trataba de Aleksandr Zakharchenko , Yuri Sivokonenko y Aleksandr Kofman. Dos partidos políticos disputaron escaños en las elecciones parlamentarias: República de Donetsk y Donbás Libre . Aunque el Partido Comunista de la República Popular de Donetsk había previsto participar en las elecciones, no se le permitió participar porque "cometió demasiados errores en los documentos presentados". [12] Respaldó a Aleksandr Zakharchenko. [13] A Pavel Gubarev y su Partido Nueva Rusia , junto con otros partidos, se les prohibió participar porque "no pudieron celebrar una conferencia fundacional", tenían "supuestos errores en sus documentos" o "no habían notificado a la elección central". comisión de la conferencia en la que se fundó el partido". [14] [15]
Las promesas electorales del candidato principal de la RPD y actual primer ministro de la RPD, Aleksandr Zakharchenko , fueron descritas por el Financial Times como "una lista de mandatos y promesas que abarcaban toda la gama desde algo realista hasta muy fuera del ámbito de lo posible". [16] Durante los mítines de campaña, dijo a los votantes potenciales que quería que las pensiones fueran "más altas que en Polonia ", y que los pensionistas deberían tener suficiente dinero para "viajar a Australia al menos una vez al año para cazar una docena de canguros en un Safari ". [9] Zakharchenko prometió construir "un Estado normal, bueno, justo. Nuestros muchachos murieron por esto, y hasta ahora se sigue matando a civiles por esto". [9] Zakharchenko también prometió que pronto se reiniciaría la producción en los negocios cerrados por la guerra , que habría un descuento del diez por ciento en ciertos alimentos, que los salarios se distribuirían inmediatamente entre los médicos y enfermeras de la ciudad y que los jubilados pronto recibirían el pensiones que no se habían pagado desde el comienzo de la guerra. [16] Durante un mitin de campaña, dijo: "Estos son tiempos históricos. ¡Estamos creando un nuevo país! Es un objetivo demencial", y que "Somos como los Emiratos Árabes Unidos . Nuestra región es muy rica. Tenemos carbón" . , metalurgia , gas natural ... la diferencia entre nosotros y los Emiratos es que ellos no tienen una guerra allí y nosotros sí". [16] Durante los eventos de campaña, Zakharchenko registró cuidadosamente los nombres de todos aquellos que le pidieron ayuda con algún problema, y luego convocó a "uno de una docena de ayudantes a quienes prometió que se ocuparían rápidamente" de estos problemas. [dieciséis]
En todo el territorio de la RPD, se colocaron vallas publicitarias con mensajes en apoyo de Zakharchenko. [8] Los carteles en apoyo de Zakharchenko decían "¡Vota por la vida!", y mostraban palomas y niños. [9] Según The New York Times , estos carteles sugerían "una carrera reñida entre Aleksandr Zakharchenko y Aleksandr Zakharchenko". [8] Otros candidatos no utilizaron vallas publicitarias ni carteles y, en general, eran desconocidos para los votantes. [16] El candidato principal de la RPD, Yuri Sivokonenko, dijo: "No pedí a la gente que votara por mí, porque en principio no tengo ninguna diferencia con Zakharchenko". [8]
Una encuesta realizada por la Universidad Estatal de Gestión de Donetsk evaluó el apoyo de los votantes a los candidatos. [17] El 53% de los encuestados apoyó a Aleksandr Zakharchenko , mientras que sólo el 7% apoyó a Yuri Sivokonenko y el 6% apoyó a Alexander Kofman. Otra encuesta, realizada por SOCIS , encontró que el 51,3% de los encuestados apoyaba a Zakharchenko, el 5,1% apoyaba a Sivokonenko y sólo el 0,8% apoyaba a Kofman. [14] [18]
En cuanto a las elecciones parlamentarias, una encuesta de la Universidad Estatal de Gestión de Donetsk reveló que el 48% de los encuestados apoyaba al partido " República de Donetsk ", mientras que el 11% apoyaba al partido " Donbas Libre ". [17] Una encuesta realizada por SOCIS encontró que el 39,1% de los encuestados apoyaba la República de Donetsk, mientras que el 31,6% apoyaba el Donbass Libre. [14] [18]
Roman Lyagin, jefe de la comisión electoral central de la RPD, anunció los resultados de las elecciones el 3 de noviembre. [ cita necesaria ]
Las elecciones al Sóviet Supremo de la República Popular de Luhansk, junto con las elecciones para jefe de la LPR, tuvieron lugar el 3 de noviembre de 2014. En la LPR, los residentes mayores de dieciocho años podían votar en más de 100 colegios electorales. [21] Se abrieron cinco colegios electorales en los campos de refugiados de Donbass en Rusia. Se creó una comisión electoral central para organizar las elecciones, encabezada por Sergei Kozyakov. El 31 de octubre afirmó que la participación en la votación anticipada en los colegios electorales móviles oscilaba entre el 90% y "insuficientes papeletas". [22] La comisión se negó a registrar múltiples partidos y candidatos por motivos técnicos, y una de estas negativas provocó enfrentamientos violentos que dejaron tres personas heridas. [15]
Cuatro candidatos compitieron por el puesto de jefe de la LPR. Se trataba del actual primer ministro de la LPR, Igor Plotnitsky , Oleg Akimov, Larisa Airapetyan y Viktor Penner. [14] Tres partidos políticos disputaron escaños en las elecciones parlamentarias: Paz para la Región de Luhansk , Unión Económica de Luhansk y Unión Popular. [14]
Según el jefe de la comisión electoral central de la LPR, Serguei Kozyakov, la participación electoral superó el 60 por ciento. [ cita necesaria ] Dijo que más de 630.000 personas habían votado en las elecciones. Él anunció los resultados de las elecciones el 3 de noviembre de 2014. [23]
Según el texto del Protocolo de Minsk , las elecciones locales en Donbás debían celebrarse a principios de diciembre, de conformidad con la ley ucraniana. [24] El embajador ruso, Zakharchenko, y Plotnitsky firmaron el Protocolo. Cinco días después de firmar un memorando de seguimiento sobre la implementación del Protocolo de Minsk, las autoridades de la RPD y la RPL anunciaron que celebrarían sus propias elecciones en noviembre. Estados Unidos y la Unión Europea rápidamente condenaron las elecciones. [24] Cuando un representante de Rusia firmó el Protocolo de Minsk, algunos líderes europeos pidieron al presidente ruso Vladimir Putin que usara su influencia para detener las elecciones en la RPD y la RPL. El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov , dijo el 28 de octubre que Rusia reconocería los resultados y que no violaban el Protocolo. [2] El presidente de la OSCE, Didier Burkhalter, confirmó que las elecciones de la RPD y la RPL fueron "contrarias a la letra y al espíritu del Protocolo de Minsk", y dijo que "complicarían aún más su implementación". [25] Según Burkhalter, el Grupo de Contacto Trilateral sobre Ucrania intentó plantear esta cuestión a las autoridades de la RPD y la RPL en una videoconferencia el 31 de octubre, pero los representantes de la RPD y la RPL no respondieron.
La comisión electoral central de la República Popular de Donetsk dijo que 50 observadores extranjeros supervisaron las elecciones. La mayoría de estos observadores eran políticos y activistas de extrema derecha y se decía que procedían de Rusia , Abjasia , Francia , Bélgica , Bulgaria , República Checa , Alemania , Hungría , Israel y Estados Unidos . [15] [26] Dos organizaciones participaron en el establecimiento de esta misión de observación. Se trataba del Observatorio Euroasiático para la Democracia y las Elecciones (EODE), dirigido por el activista belga de extrema derecha Luc Michel , y el Centro Europeo de Análisis Geopolítico (ECGA), dirigido por el político polaco de extrema derecha Mateusz Piskorski . [26] Otra organización recién creada llamada "Agencia para la Seguridad y la Cooperación en Europa" (ASCE), y compuesta principalmente por políticos europeos de extrema derecha, viajó a la RPD y la LPR para intentar legitimar las elecciones. [27] Ningún observador de la OSCE estuvo presente el día de las elecciones, y la creación de la "ASCE" de nombre similar fue vista ampliamente como una farsa. Uno de los miembros de la organización, el político austriaco de extrema derecha Ewald Stadler , admitió más tarde que no existía legalmente. [10]
República Popular de Donetsk – El jefe de la comisión electoral de la RPD, Roman Lyagin, dijo que "Kiev tiene que aceptar la idea de que Donbass no es parte de Ucrania... si reconocerán el resultado de nuestra votación o no, es problema de Kiev". [28]
Rusia - En respuesta a las elecciones, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Grigory Karasin, dijo: "Los representantes electos de las regiones de Donetsk y Luhansk obtuvieron un mandato para mantener negociaciones con las autoridades centrales de Ucrania para resolver los problemas... a través de un diálogo político". [28] El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov , sostuvo el 5 de diciembre que las elecciones estaban "exactamente dentro del rango en el que habían sido negociadas en Minsk". [29]
Ucrania - El presidente ucraniano, Petro Poroshenko , dijo que las elecciones fueron "una farsa a punta de pistola" y "una grave violación" del Protocolo de Minsk . [30] Dijo que Ucrania nunca reconocería a ninguna de las repúblicas separatistas. El presidente Petro Poroshenko dijo que su país se está rearmando y desplegando nuevas unidades en el este del país para oponerse a cualquier intento de los rebeldes prorrusos de apoderarse de más territorio. Los funcionarios de seguridad ucranianos afirmaron que Rusia ha intensificado la transferencia de tropas y equipo militar a los rebeldes separatistas. [31] Poroshenko dijo que pediría al parlamento suspender una ley que daría a las regiones separatistas un "estatus especial". [32]