El 8 de marzo de 2008 se celebraron las 12.ª elecciones de Penang. La votación se llevó a cabo en 40 distritos electorales de todo el estado de Penang y en cada uno de ellos se eligió a un asambleísta estatal para la Asamblea Legislativa del estado de Penang . La elección estuvo a cargo de la Comisión Electoral de Malasia .
El cuerpo legislativo había sido disuelto el 13 de febrero por el gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , por consejo del actual ministro principal , Koh Tsu Koon , quien también lideraba la coalición gobernante del estado en ese momento, Barisan Nasional (BN). [1] Oponiéndose al BN estaba la alianza Pakatan Rakyat (PR), que consistía en el Partido de Acción Democrática (DAP), el Partido de Justicia Popular (PKR) y el Partido Islámico de Malasia (PAS). Los candidatos electorales fueron nominados el 24 de febrero. [2]
Las elecciones resultaron ser un punto de inflexión en la historia de Penang , ya que el BN sufrió una derrota sin precedentes e impactante a manos del PR, lo que convirtió las elecciones en la segunda vez que el partido gobernante de Penang perdió el poder; la primera fue en 1969. [ 3] El PR ganó 29 de los 40 escaños, obteniendo una mayoría de más de dos tercios en la Asamblea Legislativa del Estado de Penang. El líder del PR en Penang, Lim Guan Eng , asumió posteriormente el poder como cuarto Ministro Principal de Penang el 11 de marzo.
La elección fue la duodécima elección estatal en el estado de Penang desde la independencia de Malaya (ahora Malasia ) en 1957. El gobernante Barisan Nasional (BN) buscaba asegurar su noveno mandato consecutivo en el cargo desde 1974.
Según la Constitución del Estado de Penang , el mandato máximo de la Asamblea Legislativa del Estado de Penang , la legislatura de Penang, es de cinco años a partir de la fecha de la primera sesión de la Asamblea después de una elección estatal, después de lo cual se disuelve por operación de la ley. [4] Sin embargo, el Ministro Principal , como jefe de gobierno en Penang, puede aconsejar al Gobernador , el jefe de estado , que disuelva la Asamblea antes de que finalice el período de cinco años.
El 13 de febrero de 2008, el Gobernador de Penang, Abdul Rahman Abbas , dio su consentimiento al entonces Ministro Principal de Penang, Koh Tsu Koon , para disolver la Asamblea; la disolución de la Asamblea se llevó a cabo simultáneamente con la disolución del Parlamento de Malasia . [1]
Las elecciones estatales deben celebrarse dentro de los sesenta días siguientes a la disolución. En consecuencia, la Comisión Electoral de Malasia fijó el 24 de febrero como día de la nominación y el 8 de marzo como día de la votación, lo que establece un período de campaña de 13 días. [5]
El Barisan Nasional (BN), la coalición gobernante en Penang en ese momento, había estado en el poder desde 1955, aunque el gobierno del BN se interrumpió brevemente después de las elecciones de 1969 cuando Gerakan , entonces un partido de oposición, tomó el poder en el estado; Gerakan posteriormente se unió al BN en 1973.
Antes de las elecciones, el BN, que estaba dirigido por el actual Ministro Principal de Penang y líder del Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan), Koh Tsu Koon , controlaba 38 de los 40 escaños estatales en la Asamblea Legislativa del Estado de Penang . El BN se oponía a la coalición informal Pakatan Rakyat (PR), que tenía los dos escaños restantes en la Asamblea. El PR estaba dirigido por el secretario general del Partido de Acción Democrática (DAP), Lim Guan Eng . [6]
Durante las elecciones se disputaron los 40 distritos electorales estatales de Penang, que constituyen la Asamblea Legislativa del Estado de Penang .
En los años anteriores, se había expresado preocupación por la percepción de decadencia y abandono de Penang . Entre los factores que la afectaban figuraban el deterioro de la limpieza en George Town, una planificación urbana incoherente, una mala gestión del tráfico, la desaceleración económica del estado y la persistente fuga de cerebros. [7] [8] [9] [10]
A principios de la década de 2000, el crecimiento económico de Penang comenzó a perder fuerza, y la ciudad-estado registró la tasa de crecimiento mensual de los ingresos familiares más baja entre los estados de Malasia . [7] También en 2001, se derogó la Ley de Control de Alquileres, que hasta entonces había protegido a los residentes de bajos ingresos del centro de la ciudad de George Town del desalojo al impedir cualquier aumento arbitrario de los alquileres. [11] [12] En consecuencia, el centro de la ciudad quedó vaciado, ya que los residentes y las pequeñas empresas no pudieron hacer frente a los aumentos de los alquileres. Esto llevó a la dilapidación de edificios patrimoniales dentro del centro de la ciudad, mientras que los promotores privados comenzaron a demoler edificios de antes de la guerra en nombre de la reurbanización. Además, las décadas de fuga de cerebros pasaron factura, ya que Penang sufrió una escasez de profesionales, que generalmente preferían mudarse al área metropolitana de Kuala Lumpur en busca de oportunidades de negocios y empleo. [10] [13] La mala planificación urbana y la mala gestión del tráfico provocaron un empeoramiento de la congestión del tráfico, mientras que las calles de George Town llenas de basura llevaron a que los políticos del Barisan Nasional (BN) calificaran a Penang de " estado basura " . [8] [9] [14]
El descontento generalizado por la decadencia de Penang condujo a campañas por parte de organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en Penang y los medios de comunicación nacionales para devolver a la ciudad-estado su antigua gloria. [8] [11] [15] [16] [17] [18]
Antes de la elección, Koh Tsu Koon había manifestado su intención de dimitir como Ministro Principal de Penang , para presentarse a un puesto en el Gabinete nacional ; durante la elección, Koh se presentó en el distrito parlamentario de Batu Kawan . [19] [20] Posteriormente, estallaron disputas internas dentro del Barisan Nasional (BN) sobre la siguiente persona que ocuparía el puesto de Ministro Principal. Mientras que Koh eligió a Teng Hock Nam para sucederlo como Ministro Principal, el entonces Primer Ministro de Malasia , Abdullah Ahmad Badawi , prefirió a Teng Chang Yeow para suceder a Koh. [21] Otros líderes del BN que también compitieron por el puesto de Ministro Principal fueron Chia Kwang Chye y Lee Kah Choon.
Las luchas internas, exacerbadas por la indecisión de Koh, afectaron negativamente la campaña de BN en Penang, ya que la coalición no pudo declarar públicamente a su primer ministro designado. [22] Además, la decisión de Koh de postularse para un puesto más alto en el gobierno federal de Malasia fue ampliamente despreciada; los habitantes de Penang percibían que el partido de Koh, Parti Gerakan Rakyat Malaysia , estaba más interesado en promover sus ambiciones políticas a nivel nacional en lugar de atender las necesidades de sus electores. [19]
Antes de las elecciones, también abundaban las acusaciones de prácticas corruptas por parte de la administración de Barisan Nasional (BN). A principios de 2008, un portal de noticias en línea afirmó que el actual Ministro Principal , Koh Tsu Koon , había gastado RM10 mil millones para persuadir a Motorola de que se quedara en Penang. Aunque Koh inicialmente se negó a hacer comentarios, finalmente admitió el problema. [19]
La administración de BN también fue condenada por organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en Penang por aplastar el proyecto Penang Global City Centre , que fue idea de Partick Lim, un magnate que mantuvo estrechos vínculos con el entonces primer ministro de Malasia , Abdullah Ahmad Badawi . [22] A pesar de la oposición de las ONG, la administración de BN procedió con el proyecto sin pasar por el Consejo Municipal de la Isla de Penang (ahora Consejo de la Ciudad de la Isla de Penang ), eliminando así cualquier necesidad de aprobación del gobierno local. [19] El problema fortaleció la percepción de que el Ministro Principal Koh, que dirigió el Parti Gerakan Rakyat Malaysia (Gerakan), mostró la máxima deferencia hacia la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), el partido dominante dentro de la coalición BN. [22]
La mala administración de BN se extendió a los dos gobiernos locales de Penang - el Consejo Municipal de la Isla de Penang y el Consejo Municipal de Seberang Perai - que estaban bajo la jurisdicción del gobierno estatal controlado por BN . Ambos gobiernos locales acumularon grandes déficits anuales en los años anteriores, pero más para el Consejo Municipal de Seberang Perai, cuya lujosa sede cerca de Bukit Mertajam se completó en 2006. [23] [24] [25] [26] A pesar de esto, el Consejo Municipal de Seberang Perai estaba dirigido por concejales designados por la UMNO, lo que le dio un mejor acceso al gobierno federal de Malasia dominado por la UMNO , mientras que el Consejo Municipal de la Isla de Penang, encabezado por designados por Gerakan, no disfrutó de tal beneficio. [27]
El gobierno de Barisan Nasional (BN) en Penang , asolado por varias crisis, intentó apelar al clamor del cambio empleando el lema " seguir reinventándose ". [22] Aun así, el BN tenía la ventaja de estar en el poder y el respaldo del gobierno federal malasio liderado por la UMNO . Por el contrario, la coalición Pakatan Rakyat (PR), que carecía de los recursos disponibles para su oponente, lanzó su lema " simplemente cámbialo ", anunciando una campaña más agresiva para derrocar al gobierno estatal controlado por el BN .
Debido al control que tenía Barisan Nasional de los medios tradicionales, incluidos periódicos, televisión y radio, el Pakatan Rakyat (PR), liderado por el Partido de Acción Democrática (DAP), recurrió a otros métodos para llegar a los votantes. La elección fue notable por ser la primera elección que estuvo influenciada por los medios alternativos, como sitios web, blogs y portales de noticias. [28] Internet jugó un papel vital en la campaña de PR, al permitir que los críticos de la administración de BN expresaran sus puntos de vista sobre temas que habían sido deliberadamente ignorados por los medios tradicionales. [22] El DAP intentó aprovechar su floreciente presencia en línea nominando a Jeff Ooi , un bloguero, como su candidato para el distrito electoral parlamentario de Jelutong en la isla de Penang . [19]
Debido al creciente uso de teléfonos móviles, el servicio de mensajes cortos (SMS) también se empezó a utilizar para difundir información sobre los mítines de relaciones públicas durante el período de campaña. [22] Además, los votantes podían registrar sus números de teléfono en las oficinas del DAP para recibir información de campaña por SMS.
Ambas coaliciones políticas celebraron mítines, conocidos en malayo como ceramah , en todo el estado durante el período de campaña justo antes del día de las elecciones. Los mítines de Pakatan Rakyat (PR), en particular, atrajeron una participación masiva y generaron una suma considerable de donaciones. En cambio, los mítines de Barisan Nasional (BN) atrajeron a muy pocos asistentes, tanto que algunos se cancelaron debido a la absoluta falta de audiencia. [22]
El 1 de marzo de 2008, se celebró un mitin de relaciones públicas en el Han Chiang College de George Town . Entre los principales oradores del mitin se encontraban Lim Guan Eng , Karpal Singh , Jeff Ooi y Anwar Ibrahim . [22] [29] Una multitud de 10.000 personas asistió al mitin, que también rompió el récord de la mayor cantidad de donaciones recaudadas hasta ese momento; se recaudaron RM38.000 durante el mitin. [22] [30] El mitin en el Han Chiang College fue superado solo unos días después, cuando el 6 de marzo, más de 60.000 personas abarrotaron el mismo lugar para otro mitin de relaciones públicas, durante el cual se recaudaron más de RM133.000. [22] [30] [31]
El 8 de marzo de 2008, la votación se cerró a las 17:00 hora de Malasia y fue seguida inmediatamente por el recuento de votos. Los resultados preliminares, transmitidos en línea por Malaysiakini , indicaron que el Pakatan Rakyat (PR) estaba a la cabeza. [22] Los resultados no oficiales continuaron apareciendo a lo largo de la tarde, a medida que un escaño tras otro, comenzando por Pulau Tikus , caían en manos del PR. [21] [32] A las 21:00, la Comisión Electoral de Malasia confirmó que el Partido de Acción Democrática (DAP), un partido componente del PR, ganó todos los 19 distritos electorales estatales en los que estaba participando en Penang . [33]
El primer ministro saliente de Penang y líder del Barisan Nasional (BN) del estado , Koh Tsu Koon , informó inmediatamente al gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , de los resultados electorales y posteriormente llamó al presidente del DAP de Penang, Chow Kon Yeow , para felicitarlo. [21] A las 11.45 pm, Koh admitió públicamente la derrota en una conferencia de prensa televisada. [22] [21] [33]
El 9 de marzo a las 12.30 horas, los principales dirigentes del PR, encabezados por Lim Guan Eng , celebraron una conferencia de prensa en el Hotel Red Rock de George Town . Lim agradeció a los habitantes de Penang por " permitir que los partidos de la oposición formen el gobierno estatal de Penang ", y anunció que el DAP formaría el nuevo gobierno estatal en cooperación con el Partido de la Justicia Popular (PKR) y el Partido Islámico de Malasia (PAS). [21] [34] [35]
" El DAP desea manifestar que formaremos el próximo gobierno del estado de Penang en cooperación y coalición con el PKR, un gobierno para todos los malasios, que abarque a malayos, chinos, indios y otras razas... También esperamos que el wakil rakyat (asambleísta estatal) electo por el PAS pueda ayudar a este nuevo gobierno ". - Lim Guan Eng [34]
Durante la noche, los asambleístas estatales electos de PR recibieron instrucciones de permanecer en sus casas por temor a represalias de los extremistas del BN, y de mantener sus teléfonos móviles alejados para evitar que el BN comprara a alguno de ellos. [22] También se les dijo a los partidarios de PR que no celebraran celebraciones en las calles para evitar cualquier brote de violencia postelectoral. [22] [35] Los políticos de PR deseaban evitar que se repitieran los disturbios raciales de 1969 en Kuala Lumpur , que ocurrieron después de las elecciones generales de ese año. Por razones similares, Lim Kit Siang , un político del DAP que estaba en Ipoh en ese momento, envió inmediatamente guardaespaldas a Lim Guan Eng en Penang. [35]
La elección marcó la segunda vez que el gobierno actual del estado de Penang fue expulsado del poder; la primera fue en 1969. [3] Por primera vez en la historia, los partidos componentes del BN, Parti Gerakan Rakyat Malaysia , la Asociación China de Malasia (MCA) y el Congreso Indio de Malasia (MIC), perdieron todos sus distritos electorales estatales y fueron eliminados por completo de la escena política de Penang. La Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), el partido dominante del BN, se convirtió en el único partido del BN que permaneció en Penang, asegurando 11 escaños; la UMNO formó así la oposición dentro del estado. Mientras tanto, el PR arrasó con 29 de los 40 escaños que forman la Asamblea Legislativa del Estado de Penang , ganando más de una mayoría de dos tercios en la legislatura.
El Ministro Principal electo de Penang , Lim Guan Eng , se reunió con su predecesor, Koh Tsu Koon , en la Oficina del Ministro Principal de Penang dentro de Komtar en George Town el 9 de marzo de 2008, prometiendo una transición de poder sin problemas. [36] Lim prestó juramento como Ministro Principal en presencia del Gobernador de Penang , Abdul Rahman Abbas , en la residencia oficial de este último, The Residency , en George Town a las 10.05 am del 11 de marzo. [3]
La primera tarea del Primer Ministro Lim en el cargo fue renunciar a todas las citaciones y multas de aparcamiento emitidas tanto por el Consejo Municipal de la Isla de Penang como por el Consejo Municipal de Seberang Perai antes de marzo de 2008. [19] También empezó a instituir la política CAT (Competencia, Responsabilidad y Transparencia) en el gobierno del estado de Penang ; en una medida sin precedentes, el propio Primer Ministro Lim empezó a responder a las preguntas que le planteaban online y mediante conferencias de prensa. [19] [37] La política CAT implica la adopción del sistema de licitación abierta para los contratos y proyectos del gobierno estatal, para evitar la corrupción y promover la transparencia. [37] [38] También se redujeron los gastos suntuosos del anterior gobierno estatal. [37]
Además, una de las principales iniciativas del nuevo gobierno estatal de Penang dirigido por el PR fue abolir la controvertida Nueva Política Económica , que había sido implementada en toda Malasia por el Barisan Nasional desde 1971. [19] [39] La decisión, que tenía como objetivo reorientar los esfuerzos del gobierno estatal hacia la erradicación de la pobreza independientemente de la etnia, fue acordada por el Partido de Justicia Popular (PKR), con el líder del partido, Anwar Ibrahim , comprometiéndose a " detener esta práctica de adjudicar licitaciones, proyectos y privatizaciones a empresas relacionadas con la familia y compinches solo en estados donde estamos a cargo ". [39] Los extremistas del BN, en particular los de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), posteriormente realizaron una protesta frente a Komtar el 14 de marzo. [40] [41]
Tras el drástico cambio en el panorama político de Malasia, Lee Kuan Yew , el primer Primer Ministro de Singapur , visitó Penang y se reunió con el Ministro Principal Lim el 13 de junio de 2009. [42] Durante la visita, Lee comentó sobre la infraestructura mal mantenida de Penang en ese momento y opinó que un mandato era inadecuado para que el Ministro Principal Lim implementara los cambios necesarios dentro de Penang. [43]
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