Una elección doble directa es una elección en la que un individuo es elegido para dos cargos políticos en un evento electoral. [1] El término se origina en Canadá , donde en ciertas elecciones de consejos regionales, un individuo electo forma parte de un consejo regional y de un gobierno municipal constituyente dentro de esa región. Se diferencia de la celebración de dos elecciones con doble voto simultáneo en que en una elección doble directa, un individuo es elegido automáticamente para dos cargos políticos, mientras que en las elecciones de doble voto simultáneo, los grupos de candidatos están separados para los dos cargos.
En Ontario , los municipios tienen autoridad legislativa para definir el número de concejales que representan a su consejo. [2] El consejo de un municipio regional , un organismo de planificación geopolítica formado por múltiples municipios, determina el número de concejales que representarán al municipio regional, y el número de concejales de cada uno de sus municipios constituyentes. [1] Para muchos municipios de Ontario de varios niveles, los individuos son elegidos como representantes de dos niveles de gobierno en una elección. [3] En otros concejos de nivel superior, se utiliza un sistema mixto mediante el cual algunos representantes son elegidos directamente y otros se convierten en concejales en virtud de haber sido elegidos para un concejo municipal de nivel inferior como alcalde, reeve u otro cargo de concejo. [4]
En el pasado, este era el sistema más común utilizado para elegir representantes para los consejos de nivel superior en Ontario. [5] Estuvo en uso para la elección de concejales del ayuntamiento metropolitano de Toronto hasta 1985, cuando la ciudad pasó a utilizar la elección directa de concejales. [5]
En la Municipalidad Regional de York , los miembros del Consejo Regional de York están formados por un subconjunto de personas entre las elegidas para cargos en cada una de las nueve municipalidades constituyentes ( Aurora , East Gwillimbury , Georgina , King , Newmarket , Markham , Richmond Hill , Vaughan y Whitchurch-Stouffville ). [6] Estos incluyen al alcalde de cada municipio y once concejales regionales adicionales de los municipios más poblados: cuatro de Markham, tres de Vaughan, dos de Richmond Hill y uno de Georgina y uno de Newmarket, que se eligen mediante doble elección directa. . [6] [1]
En 1997, el Gobierno de Ontario aprobó la " Ley de Enmienda del Municipio Regional de Waterloo de 1997 ", que permite a los siete municipios del Municipio Regional de Waterloo elegir personas tanto para el consejo municipal como para el Consejo Regional de Waterloo para las elecciones municipales de 1997 . [7] (La ciudad de Kitchener implementó el cambio para las elecciones municipales de 2000. [ 7] )
En 2013, la ciudad de St. Catharines consideró un cambio en la gobernanza a un modelo doble directo, en el que los concejales elegidos para el Ayuntamiento de St. Catharines también se convertirían automáticamente en concejales del Consejo Regional de Niágara , el consejo de la Municipalidad Regional de Niágara . [8] Aplazó la decisión hasta 2015. [9] La Cámara de Comercio del Gran Niágara afirma que esto creará una "administración pública más coordinada, eficiente y representativa". [8]
Entre los consejos elegidos total o parcialmente por doble elección directa se encuentran el Consejo Regional de Durham , el Consejo Regional de Peel , el Consejo Regional de York y los consejos de la Municipalidad Regional de Halton y la Municipalidad Distrital de Muskoka . [10]
En Columbia Británica, el electorado de Saanich y Victoria elige concejales que sirven al consejo municipal y al consejo de distrito regional (ambos para el Distrito Regional Capital ). [11]
El municipio de Bowen Island elige dos concejales tanto para el consejo municipal como para el consejo de Islands Trust durante las elecciones municipales. [12] Uno de esos Síndicos de las Islas elegidos doblemente directamente podría ser el alcalde del municipio. El protocolo de doble elección directa es ligeramente diferente en este caso: hay dos votaciones, una para el consejo municipal y otra para Islands Trust. Los candidatos que optan por postularse para ambos cargos declaran esa intención. Los dos candidatos que reciban el mayor número de votos para Islands Trust son elegidos para ese organismo, pero sólo si también resultan elegidos como candidatos al consejo municipal.
Antes de 2004, los alcaldes en Chile eran elegidos mediante una doble elección directa: el candidato más votado en la lista más votada en la elección del consejo municipal se convertía automáticamente en alcalde, siempre que la participación del candidato en el total de votos fuera de al menos el 35%. [13] Si ningún candidato recibiera tantos votos por sí solo, el consejo municipal elegiría al alcalde entre sus miembros. Desde 2004, los alcaldes y concejales son elegidos en votaciones separadas.
En Francia , el Congreso de Nueva Caledonia se elige mediante doble elección directa; los votantes eligen a 76 miembros para las asambleas de las tres provincias de Nueva Caledonia (40 para la Provincia Sur , 22 para la Provincia Norte y 14 para la Provincia de las Islas de la Lealtad ) mediante representación proporcional por lista de partidos . A su vez, 54 también se convierten en miembros del Congreso (32 de la Provincia Sur, 15 de la Provincia Norte y 7 de la Provincia de Islas de la Lealtad). Esto es posible gracias al uso del método de promedios más altos , que asigna los escaños de la asamblea provincial de manera iterativa , uno por uno; los primeros escaños asignados se duplican como escaños en el Congreso de Nueva Caledonia, y una vez que se llenan todos los escaños del Congreso, la asignación continúa para los escaños restantes de la asamblea provincial únicamente.
Se utiliza un método similar para elegir los ayuntamientos de las tres ciudades más grandes de Francia, Lyon , Marsella y París , que se dividen en distritos municipales ; los votantes eligen simultáneamente a los miembros del consejo de distrito ( conseil d'arrondissement ) y al consejo municipal ( conseil municipal ), y a un número de miembros de cada consejo de distrito: aproximadamente la mitad de los escaños de cada consejo, así como aquellos en la cima del partido. listas en esos distritos, son elegidos y simultáneamente sirven como miembros del concejo municipal.
Según la constitución original de la Quinta República, el presidente de Francia era elegido por un colegio electoral compuesto por miembros del Parlamento y autoridades locales. En algunos municipios pequeños, los miembros más votados de los consejos municipales pasaron a ser miembros de este colegio electoral. Este sistema se utilizó sólo una vez, en las elecciones presidenciales de 1958 , y se modificó en el referéndum de 1962 a tiempo para las siguientes elecciones presidenciales de 1965 .
En Portugal , se emplea la doble elección directa tanto en el nivel parroquial como en el municipal de gobierno local: el candidato que ocupa el primer lugar en la lista que recibió la mayor cantidad de votos en la elección de la asamblea parroquial es elegido automáticamente como jefe de la junta ejecutiva de la parroquia y como miembro de la asamblea municipal del municipio que comprende la parroquia. También en el órgano ejecutivo municipal, la cámara municipal , el candidato que ocupa el primer lugar en la lista más votada se convierte automáticamente en presidente de la cámara municipal , función equivalente a la de alcalde .
En el artículo Peculiaridades regionales de la reforma municipal en el período de transición , los autores afirman que la doble elección directa da como resultado un consejo parroquial menos interesado en asuntos regionales, ya que la mayoría "intenta extraer todo lo que puede para su municipio de nivel inferior". , [4] y que el consejo de nivel superior es menos responsable ante el electorado. [14] Si el electorado está descontento con el desempeño de un representante a nivel local o municipal, pero satisfecho con el desempeño en otro nivel, no puede retener a ese concejal en un nivel pero no en el otro. [14]
Los autores también afirman que los consejos elegidos por elección directa tienden a ser más progresistas [4] y que proporcionan una comunicación más fuerte entre los consejos municipales y los consejos regionales, ya que los representantes de estos últimos también son miembros de los primeros. [14]
Los autores de Representation on Municipal Councils in Ontario de la Universidad de Brock afirman que la doble elección directa presenta problemas legales y éticos porque los miembros deben actuar en el mejor interés del consejo regional para asuntos regionales, pero también deben abordar asuntos locales relevantes para el nivel inferior. Consejo Municipal. [15]
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