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Elecciones locales de Ucrania de 2015

El 25 de octubre de 2015 se celebraron elecciones locales en Ucrania. [5] Las elecciones se llevaron a cabo poco más de un año desde las elecciones locales anticipadas de 2014 , que solo se llevaron a cabo en algunas partes del país. El 15 de noviembre de 2015 se celebró una segunda vuelta de votación para la elección de alcaldes en ciudades con más de 90.000 habitantes, donde ningún candidato obtuvo más del 50% de los votos. [6] [7]

Debido al conflicto en curso en el este de Ucrania y a la anexión de Crimea por parte de Rusia en febrero de 2014 , no se llevaron a cabo elecciones locales en todas las subdivisiones administrativas de Ucrania. [8]

El mayor número de escaños los obtuvieron los partidos del Bloque "Solidaridad" de Petro Poroshenko , Patria y Nuestra Tierra , [9] seguidos por el Bloque de Oposición y el Partido Radical . [9] Al Bloque Petro Poroshenko le fue bien en las regiones occidentales , en el centro de Ucrania y en el Óblast de Kherson en el sur . [10] [11] El Bloque de Oposición obtuvo la mayoría de los votos del sur y el este (excepto el Óblast de Járkov ). [10] [11] En el oeste, Svoboda mejoró su desempeño en comparación con las elecciones parlamentarias del año anterior . [10]

En las elecciones participaron un total de 132 partidos políticos. [12] Los partidos políticos disputaron los 1.600 escaños de los consejos regionales en 22 parlamentos regionales, más de 10.700 concejos locales y escaños de alcaldía. [13] La participación electoral fue del 46,62% de la población. [14] Durante la segunda vuelta, la participación electoral cayó al 34,08%. [6]

Fondo

A finales de enero de 2014, el Tribunal Constitucional de Ucrania tomó una decisión declarando que, independientemente de las condiciones bajo las cuales se llevaron a cabo las elecciones anteriores, las elecciones locales programadas regularmente deben realizarse en octubre de 2015. [15]

La Comisión Electoral Central de Ucrania pidió al gobierno que asignara 1.200 millones de libras (aproximadamente 100 millones de dólares ) para financiar las elecciones (el 9 de julio de 2014) [16]

La campaña para las elecciones comenzó el 5 de septiembre de 2015. [17] Pero desde principios del verano la publicidad política había comenzado a aumentar rápidamente. [17] Esto se vio empañado por un fuerte aumento de donaciones por parte de candidatos potenciales. [17] Los partidos ignoraron las cuestiones locales y se centraron en las cuestiones nacionales. [18] Según Depo.ua y el Comité de Electores de Ucrania , los partidos políticos gastan al menos 82 millones de dólares en campañas. [19] Afirman que durante los últimos dos meses de la campaña los partidos políticos alquilaron el 75 por ciento de los 20.000 carteles publicitarios de Ucrania. [19]

Más de 350.000 candidatos (en representación de 132 partidos políticos [12] o como candidatos independientes ) fueron elegidos para 168.450 cargos de alcaldes de ciudades, pueblos y asentamientos y para diputados de aldea, asentamiento, ciudad, distrito urbano, distrito y 1.600 escaños de consejos regionales. en 22 consejos regionales . [13] [20] Un candidato no tenía que vivir en un distrito electoral donde fuera elegible. [20]

Elecciones en Crimea y Donbass

Debido a la anexión unilateral de Crimea por parte de Rusia en marzo de 2014 , las elecciones no pudieron celebrarse en toda Crimea. [8]

Con la actual agresión rusa contra Ucrania en Donbás , no se celebraron elecciones en los consejos regionales y en algunas partes de las provincias de Donetsk y Luhansk. [8]

Señal de entrada de Mariupol escrita en ucraniano

El 25 de octubre de 2015, las elecciones no se celebraron en determinadas ciudades controladas por el gobierno (en el sureste de Ucrania) cercanas a la línea del frente porque (se creía en agosto de 2015) allí "votar puede ser peligroso para la vida de las personas". [21] [22] Estas ciudades incluyen Avdiivka , Marinka , Artemivsk y Kostiantynivka . [22] Mientras que en otras ciudades cercanas a la línea del frente, como Mariupol , se decidió celebrar elecciones. [22]

Cambios en la ley.

A los partidos registrados 365 días antes de las elecciones y que no habían cambiado de nombre 180 días antes de las elecciones se les permitió participar en las elecciones. [23] El 14 de julio de 2015, el parlamento ucraniano aprobó una nueva ley sobre las elecciones locales en el país. [23] Esta ley elevó el umbral electoral del 3% al 5% (para obtener escaños en el consejo, un partido debe obtener el 5% del voto total de la elección [24] ). [20] También introdujo tres [20] sistemas electorales para (estas) elecciones locales:

El número de diputados elegidos para los consejos regionales varía según la población; el más bajo es 64, mientras que el más alto es 120.
  1. Alcaldes y diputados de los consejos de asentamientos y aldeas elegidos directamente según un sistema mayoritario ; en un sistema de mayoría simple . [20]
  2. En ciudades con menos de 90.000 votantes, los alcaldes se eligen mediante un sistema mayoritario; en un sistema de mayoría simple. [25] Los consejos de región, distrito, ciudad y distrito municipal se eligen en distritos electorales de varios miembros, lo que significa que para las elecciones para el consejo municipal o el consejo de distrito su territorio se divide en distritos electorales. [24] En estos distritos electorales los partidos nominaron a sus candidatos en listas partidarias cerradas . [24] [26] Los candidatos independientes no pueden participar en las elecciones en lugares más grandes que una aldea o asentamiento. [26] [27] Si un partido superó el umbral electoral del 5%, el número de candidatos de ese partido representados en un consejo se establecerá de acuerdo con el número de votos para un diputado en una determinada circunscripción. [24] [25] Las boletas tienen una casilla de verificación para cada partido, en lugar de para candidatos individuales. [25] Los partidos políticos en Ucrania sólo pueden registrarse en el Ministerio de Justicia si pueden "demostrar una base de apoyo en dos tercios de las provincias de Ucrania " (las 24 unidades administrativas primarias de Ucrania ). [20]
  3. Si en una ciudad con más de 90.000 votantes (en el momento de las elecciones eran 35 ciudades) el candidato a alcalde con mayor puntuación no obtiene más del 50% de los votos + 1 voto, se llevará a cabo una segunda vuelta de las elecciones a más tardar 3 semanas después de las elecciones (en estas elecciones eso significó que todas las elecciones de segunda vuelta se celebraron el 15 de noviembre de 2015). [7] [24] [28]

Una propuesta sobre el número mínimo de diputados en un consejo local era 10 en los lugares donde el número de votantes no supera los 500. [29] El número máximo de diputados en un consejo es 80 en los lugares con más de 1,5 millones de votantes. . [29] Sin embargo, la propuesta no fue aprobada y la composición de los consejos locales se mantuvo de acuerdo con la ley adoptada originalmente el 14 de julio de 2015. [30] Según el artículo 16, la composición de los consejos locales se define por el número de votantes que se fija en un mínimo de 12 diputados para hasta 1.000 votantes y un máximo de 120 diputados para más de 2 millones de votantes. [30] La composición del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea está definida por la Constitución de la República Autónoma de Crimea. [30]

Un año después de las elecciones, los votantes pueden lograr una elección revocatoria si reúnen tantas firmas como votantes. [31]

En la lista del partido, al menos el 30% debe ser del sexo opuesto al de los demás candidatos. [24] [28] Sin embargo, no existen sanciones legales si una parte no cumple. [20]

Los refugiados de la guerra en Donbas y las personas que se mudaron fuera de Crimea después de la invasión rusa de Crimea en 2014 no pueden votar en las elecciones si no están registrados como votantes en los lugares a los que huyeron. [20]

La nueva ley también implementó la elección del cargo de starosta [30] que se introdujo con la reforma administrativa de 2015. Con la creación de nuevas comunidades territoriales, [32] que comenzó en el verano de 2015, los votantes pueden elegir nuevos líderes.

Resultados

Resultados de las elecciones locales de 2015 por raiones (distritos).

Resumen de las elecciones

En las elecciones del Bloque "Solidaridad" de Petro Poroshenko , Patria y Nuestra Tierra obtuvieron el mayor número de escaños, [9] seguidos por el Bloque de la Oposición y el Partido Radical . [9]

Al Bloque Petro Poroshenko le fue bien en Ucrania occidental y central [10] y en el Óblast de Kherson . [11] Los compañeros de coalición en el segundo Gobierno de Autosuficiencia de Yatsenyuk tuvieron un desempeño poco convincente, con alrededor del 10 por ciento de los votos a nivel nacional. [10] ( El Frente Popular, miembro de la coalición , no participó en las elecciones, en ese momento Patria también era miembro de la coalición. [10] ) El antiguo miembro de la coalición, el Partido Radical, iba detrás del Bloque Petro Poroshenko y de Patria. [9] [10]

Sólo el Bloque Petro Poroshenko, la Patria, la Autosuficiencia y el Partido Radical obtuvieron votos en todo el país. [33]

En el sur y el este de Ucrania, el Bloque de Oposición obtuvo la mayoría de los votos, [10] pero en el Óblast de Kharkiv , Revival obtuvo la mayoría de los votos. [11]

En Ucrania occidental, Svoboda mejoró su desempeño en comparación con las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014 . [10]

En 29 ciudades se celebró una segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía el 15 de noviembre de 2015. [ cita necesaria ]

Alcalde (ciudades seleccionadas)

Kyiv

Vitali Klitschko

En Kiev, el actual alcalde Vitali Klitschko y Boryslav Bereza compitieron en una segunda vuelta de la elección de alcalde después de que Klitschko obtuviera el 40,5% de los votos y Bereza el 8,8% en la primera vuelta. [34] Klitschko ganó esta segunda vuelta con un 66,5%; Bereza obtuvo el 33,51% de los votos. [35]

El ex alcalde Oleksandr Omelchenko quedó tercero con un 8,4%, seguido de Volodymyr Bondarenko con un 7,86% y Serhiy Husovsky con un 7,7%. [34]

La participación electoral en la primera vuelta de las elecciones fue del 41,87%. [34] [36] En la segunda vuelta de las elecciones la participación fue del 28,35%. [6]

Járkov

En Kharkiv, el actual alcalde Hennadiy Kernes fue reelegido en la primera vuelta de las elecciones con el 65,8% de los votos; con una participación electoral del 44,4%. [37] [38] Taras Sytenko quedó en segundo lugar con un 12,31%, seguido por Yuriy Sapronov con un 5,08%. [37] La ​​participación electoral fue del 42,41%. [39]

Dnipropetrovsk

También en Dnipropetrovsk se celebró una segunda vuelta para las elecciones a alcalde, después de que en la primera vuelta Borys Filatov obtuviera el 37,94% y Oleksandr Vilkul el 35,78%. [40] Zahid Krasnov  [Reino Unido] terminó tercero con un 12,42%. [40] En la segunda vuelta, Filatov fue elegido alcalde con el 53,76% de los votos. [41] [42]

Odesa

En Odesa, el actual alcalde Gennadiy Trukhanov derrotó a Oleksandr Borovyk con un 52,9% frente a un 25,7% en la primera vuelta de las elecciones a alcalde. [43] El ex alcalde Eduard Gurwits quedó en tercer lugar con el 8,5% de los votos. [43]

Zaporizhzhia

En las elecciones a la alcaldía de Zaporizhzhia , Volodymyr Buriak o Mykola Frolov obtuvieron la mayoría de los votos en la primera vuelta de las elecciones. Buriak obtuvo el 22,9% y Frolov el 18,9% de los votos. [44] [45] [46] [47] En la segunda vuelta, el 58,48% de los votos apoyaron a Buriak como alcalde. [42]

Por lo tanto, el actual presidente Oleksandr Sin no fue reelegido después de obtener (en la primera vuelta de las elecciones) el 9% de los votos. [44] [46] [47] [45]

Participación electoral

La participación en las elecciones fue del 46,62% en todo el país. [14] La participación más alta se produjo en Ucrania occidental (alrededor del 50%), la más baja se registró en la región de Donbas (ligeramente por encima del 30%). [14] La participación fue típica de las tasas de participación en toda Europa. [48]

En la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía la participación fue del 34,08%. [6]

Conducta

Presidente de una comisión electoral local en Chernihiv el 15 de noviembre de 2015.

La Comisión Electoral Central de Ucrania registró 1.554 observadores internacionales para las elecciones . [49] [50]

Los observadores del Consejo de Europa valoraron positivamente el proceso electoral. [51]

La misión de observación de la OSCE también se mostró positiva respecto del proceso electoral, pero argumentó que era necesario mejorar la legislación electoral. [52]

La misión de observación de la Red Europea de Organizaciones de Vigilancia Electoral calificó la segunda vuelta de las elecciones a alcaldes del 15 de noviembre como "realizadas en general de acuerdo con las normas internacionales". [53]

Ausencia de elecciones en zonas del Donbass

El 25 de octubre de 2015 no se celebraron elecciones en Mariupol , Krasnoarmiisk y Svatove porque allí la mayoría de los miembros de la comisión electoral se negaron a aceptar las papeletas electorales debido a papeletas defectuosas. [54] En Mariupol, los partidos pro- Euromaidan hicieron acusaciones de que la imprenta propiedad de Rinat Akhmetov había manipulado las papeletas para ayudar al Bloque de Oposición (cuyo candidato a la alcaldía, Vadym Boychenko, trabajaba en una empresa propiedad de Akhmetov). [55] [56] [57]

El 6 de noviembre de 2015, el comité electoral local fijó la fecha de las elecciones locales en Svatove para el próximo 27 de diciembre. [58]

El 10 de noviembre, el parlamento ucraniano fijó la fecha de las elecciones locales en Krasnoarmiisk y Mariupol para el 29 de noviembre siguiente. [59] En Mariupol, Vadym Boychenko ganó esta elección (para alcalde) (con una participación electoral del 36,49%). [60] [61] La misión ENEMO en Krasnoarmiisk y Mariupol se mostró levemente positiva acerca de las elecciones. [62]

Reelecciones de alcaldes en Kryvy Rih

El 15 de noviembre, el bloque de oposición Yuriy Vilkul fue declarado ganador de la segunda vuelta de las elecciones a la alcaldía de Kryvyi Rih . [63] Pero el subcampeón Yuriy Myloboh de Self Reliance presentó quejas sobre las violaciones del proceso electoral. [63] La Rada Suprema (el 23 de diciembre de 2015) convocó elecciones anticipadas del alcalde de Kryvyi Rih para el 27 de marzo de 2016. [2] Según la ONG OPORA y el Comité de Electores de Ucrania, estas reelecciones estuvieron marcadas por una gran escalar el soborno, el uso de recursos administrativos y otras violaciones. [64] Vilkul ganó la reelección con el 74,18% de los votos; seguido de Semen Semenchenko por Self Reliance con un 10,92%. [65] La participación electoral el 27 de marzo de 2016 fue del 55,77%. [66]

Notas

  1. ^ Se han programado elecciones repetidas en 82 lugares de Ucrania para el 29 de noviembre, 20 de diciembre, 27 de diciembre, 3 de enero, 10 de enero y 17 de enero. [1] Y elecciones anticipadas a la alcaldía en Kryvyi Rih el 27 de marzo de 2016. [2]

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