La elección fue una carrera tripartita sin precedentes, en la que los tres partidos más grandes obtuvieron cada uno una proporción de los votos de entre el 20% y el 25%. Fianna Fáil terminó con 38 escaños (incluido un TD que regresó automáticamente como Ceann Comhairle saliente ). Sinn Féin logró avances significativos; recibió la mayor cantidad de votos de primera preferencia y ganó 37 escaños, el mejor resultado del partido desde 1923. Fine Gael , el partido gobernante liderado por Varadkar, quedó tercero tanto en escaños (35) como en votos de primera preferencia. Los medios de comunicación internacionales han descrito el resultado como una ruptura histórica con el sistema bipartidista , ya que fue la primera vez en casi un siglo que ni Fianna Fáil ni Fine Gael obtuvieron la mayor cantidad de votos. Además, la proporción de votos combinados de los dos principales partidos tradicionales cayó a un mínimo histórico. [3] [4] Los líderes de esos partidos habían descartado durante mucho tiempo formar un gobierno de coalición con Sinn Féin.
El 33.º Dáil se reunió por primera vez el 20 de febrero. El Ceann Comhairle saliente , Seán Ó Fearghaíl de Fianna Fáil, fue reelegido , lo que redujo a 37 el número de diputados del Fianna Fáil. Se propusieron cuatro candidatos para el cargo de Taoiseach , pero ninguno tuvo éxito. Varadkar dimitió formalmente como Taoiseach ese día, como estaba obligado constitucionalmente a hacer, pero él y los demás miembros del gobierno siguieron desempeñando sus funciones hasta el nombramiento de sus sucesores. [5] Las negociaciones para formar un nuevo gobierno continuaron hasta junio, afectadas por la llegada de la pandemia de COVID-19 a Irlanda . [6] El 15 de junio de 2020 se publicó un Programa de Gobierno acordado por Fianna Fáil, Fine Gael y el Partido Verde. [7] [8] El 26 de junio, los tres partidos votaron a favor de entrar en el gobierno de conformidad con el Programa de Gobierno. El 27 de junio, Micheál Martin fue nombrado Taoiseach y formó un nuevo gobierno . Las partes acordaron que en diciembre de 2022, Varadkar volvería a ejercer como Taoiseach. [9]
Los miembros de la Dáil Éireann, conocidos como TD (diputados de la Dáil), fueron elegidos mediante voto único transferible (VUT) en 39 distritos electorales con entre tres y cinco escaños. Los votantes completan una papeleta de votación, numerando a los candidatos 1, 2, 3, etc. en orden de preferencia. Las urnas se envían al centro de recuento del distrito electoral después del cierre de las urnas y se cuentan a la mañana siguiente. Los votantes pueden marcar tantas o tan pocas preferencias como deseen. Cada papeleta se acredita inicialmente a su candidato de primera preferencia, pero si el candidato de primera preferencia es elegido o eliminado en recuentos posteriores, el voto puede transferirse a la siguiente preferencia utilizable, en cuyo caso no se utiliza para elegir al candidato marcado como primera preferencia. (El voto solo se utiliza para elegir a un candidato al final o a ninguno). [16] El método de voto completo se utiliza para las transferencias de votos excedentes en poder de candidatos electos. [17]
Como el Ceann Comhairle saliente , Seán Ó Fearghaíl , no anunció su retiro, fue automáticamente devuelto, y los 159 restantes de los 160 escaños estaban sujetos a elección. [18]
Cambios en los límites de los distritos electorales
Una Comisión de Distritos Electorales, convocada en julio de 2016 bajo las disposiciones de la Ley Electoral de 1997 con el juez del Tribunal Superior Robert Haughton como presidente, hizo recomendaciones sobre cambios en los límites de los distritos electorales después de la publicación de los datos de población iniciales del censo de 2016. [19] [20] La comisión tenía cierta discreción, pero estaba obligada constitucionalmente a no permitir más de una proporción de 30.000 personas por miembro electo, y estaba obligada por ley a recomendar distritos electorales de tres, cuatro o cinco escaños, y evitar, en la medida de lo posible, violar los límites de los condados . El informe de la Comisión, publicado el 27 de junio de 2017, recomendó un aumento en el número de TD de 158 a 160 elegidos en 39 distritos electorales. [21] [22] Estos cambios fueron implementados por la Ley Electoral (Enmienda) (Dáil Constituencies) de 2017 . [23] [24] Por lo tanto, la elección del 33º Dáil se celebró utilizando los nuevos límites, para 160 escaños.
Titulares jubilados
Los siguientes miembros del 32º Dáil no buscaron la reelección.
La campaña comenzó oficialmente después de la disolución de la Dáil Éireann el 14 de enero de 2020 y duró hasta el día de las elecciones el 8 de febrero de 2020. Las elecciones se llevaron a cabo poco más de una semana después de que el Reino Unido (que incluye Irlanda del Norte ) se retirara de la Unión Europea , lo que la convirtió en la primera elección importante que se celebra dentro de la UE después del Brexit. La elección tuvo lugar un sábado por primera vez desde las elecciones de 1918. [43] Leo Varadkar dijo que el cambio de día fue para evitar el cierre de escuelas (muchas escuelas en Irlanda se utilizan como centros de votación ) y para facilitar la votación de los estudiantes de tercer nivel y los que trabajan fuera de casa. [44]
El miércoles 22 de enero se cerró la convocatoria de candidaturas. Se nominó a un número récord de mujeres: 162 de los 531 candidatos. [45] Estas fueron las primeras elecciones generales irlandesas en las que hubo una candidata en cada circunscripción. Si un partido no tiene un mínimo de 30% de candidatos masculinos y 30% de candidatas femeninas, pierde la mitad de su financiación estatal. Al cierre de la convocatoria de candidaturas, el Fine Gael tenía un 30,5% de candidatas femeninas, el Fianna Fáil un 31%, el Laborismo un 32%, el Sinn Féin un 33%, el People Before Profit un 38%, el Partido Verde un 41% y los Socialdemócratas un 57%, todos ellos superando la cuota. [46]
El registro de votantes a través del Registro Suplementario de Votantes cerró el 23 de enero, y el último día se produjo un gran número de inscripciones: el Ayuntamiento de Dublín , por ejemplo, informó de 3.500 inscripciones el último día permitido, y un total de 14.000 inscripciones adicionales, lo que se estima que es el doble de la cantidad normal para una elección general. [47]
El 3 de febrero de 2020, el oficial electoral de Tipperary canceló la orden de elección allí, como lo exige la Sección 62 de la Ley Electoral de 1992, después de la muerte del candidato Marese Skehan. [48] Sin embargo, el Ministro de Vivienda, Planificación y Gobierno Local consideró que la disposición de 1992 incumplía el requisito constitucional de que las elecciones se celebren dentro de los 30 días siguientes a la disolución del Dáil, por lo que el 5 de febrero emitió una Orden de Dificultad Especial que permitía que las elecciones se celebraran en la misma fecha que en otros distritos electorales. [49] [50] [51] El nombre de Skehan permaneció en la papeleta de votación. [52] [53]
Manifiestos y consignas del partido
Debates televisivos
El primer debate de líderes tuvo lugar en Virgin Media One el 22 de enero, pero se limitó a Leo Varadkar y Micheál Martin. [67]
El lunes 27 de enero se celebró en RTÉ One un debate de líderes en el que participaron siete líderes y representantes de partidos, desde la NUI de Galway . [68] [69]
El 27 de enero, RTÉ publicó un artículo explicando sus razones sobre a quiénes invitaba a aparecer en los debates televisados de liderazgo. [70] Aontú anunció que solicitaría una orden judicial al Tribunal Superior para impedir la transmisión del debate de los líderes programado para el mismo día, pero más tarde ese mismo día anunció que no procedería con la acción. [71]
Se programó otro debate de RTÉ para el 4 de febrero, nuevamente en RTÉ One, y en el que solo participarían Varadkar y Martin. Mary Lou McDonald, líder del Sinn Féin, se había opuesto a su exclusión, y el Sinn Féin amenazó con emprender acciones legales si se la excluía de este debate. [72] El 3 de febrero, RTÉ anunció que había invitado a McDonald a participar en el debate final, en parte debido a la posición del Sinn Féin en las encuestas de opinión recientes, y el Sinn Féin confirmó que aceptaría la invitación. [73] [74]
El 6 de febrero tuvo lugar en RTÉ One un debate final entre los líderes de los partidos más pequeños.
Candidatos
En la siguiente tabla se enumeran todos los candidatos nominados. [75] Los candidatos elegidos se muestran en texto en negrita .
^ *: TD saliente
Encuestas de opinión
Se realizaron encuestas de opinión sobre las intenciones de voto de forma regular. Las encuestas fueron publicadas aproximadamente una vez al mes por The Sunday Business Post (que utiliza la empresa de encuestas Red C) y The Sunday Times (que utilizó la empresa de encuestas Behaviour and Attitudes para todas sus encuestas desde 2016 hasta su encuesta final previa a las elecciones, para la que utilizó Panelbase).
El siguiente gráfico muestra los resultados de las encuestas de opinión desde las elecciones generales anteriores.
Gráfico de encuestas de opinión realizadas. Las líneas de tendencia representan regresiones locales .
Resultados
Miembros electos en cada circunscripción
Las urnas abrieron a las 07:00 UTC y cerraron a las 22:00 UTC. El total de votos bajó un 2,2%, hasta el 62,9%, en comparación con las elecciones anteriores, a pesar de que se celebraron un sábado. Sin embargo, se emitieron advertencias por condiciones meteorológicas extremas en gran parte del país debido a la tormenta Ciara .
El recuento de votos comenzó a las 09:00 UTC del 9 de febrero y concluyó a las 23:59 UTC del 10 de febrero; la primera circunscripción en informar fue Galway East y la última, Cavan-Monaghan . [76] [77]
El resultado mostró una contienda reñida entre tres partidos. Fianna Fáil ganó 38 escaños (incluido Seán Ó Fearghaíl, que regresó automáticamente como Ceann Comhairle saliente ), seis menos que en 2016. Sinn Féin ganó 37 escaños, una ganancia de quince con respecto a la elección anterior. Fine Gael, el partido del Taoiseach Leo Varadkar, ganó 35 escaños, una caída de 15 con respecto a la elección de 2016. Entre los partidos más pequeños, el Partido Verde mostró las mayores ganancias, aumentando de tres a doce escaños, una ganancia de nueve con respecto a la elección anterior. Sinn Féin recibió la mayor cantidad de votos de primera preferencia a nivel nacional, terminando en un cercano segundo lugar en escaños. Ningún partido obtuvo más del 25% de los votos de primera preferencia, ni más del 25% de los escaños. Según el politólogo de la Dublin City University Eoin O'Malley, fue el Dáil más fragmentado de la historia, con un número efectivo de partidos de 5,95. [78]
Los periodistas comentaron los efectos del surgimiento tardío del Sinn Féin y de su inesperadamente alta votación de primera preferencia. John Drennan enumeró once distritos electorales en los que podría haber ganado otro escaño si hubiera presentado un candidato adicional. [79] Marie O'Halloran observó que las transferencias del Sinn Féin afectaron el resultado de 21 distritos electorales, favoreciendo a otros partidos de izquierda. [80] Sean Murray señaló que Solidaridad-El Pueblo Antes Que El Lucro fue el partido que más se benefició de las transferencias del Sinn Féin. [81]
El Partido Verde también obtuvo su mejor resultado histórico, con 12 escaños, lo que refleja un mayor interés en el ambientalismo y el cambio climático en Irlanda. [82] [83]
Los socialdemócratas obtuvieron su mejor resultado hasta la fecha, con 6 escaños; lo atribuyeron a concentrar sus esfuerzos en escaños ganables en lugar de presentar candidatos en todos los distritos electorales. [84]
Nota: Los recuentos de eliminación suelen incluir a varios candidatos. Hubo 253 recuentos en los que se eliminaron candidatos, que a menudo incluían a candidatos de diferentes partidos.
Resumen de asientos
Reparto de escaños en el Dáil de los diferentes partidos en las elecciones.
Con 160 diputados en el 33º Dáil (incluido el Ceann Comhairle , que emite su voto sólo en caso de empate), se necesitaban 80 diputados para formar una coalición de gobierno . Un grupo más pequeño podría formar un gobierno minoritario si negociaba un acuerdo de confianza y suministro con otro partido.
Durante la campaña, los líderes tanto del Fine Gael como del Fianna Fáil habían descartado formar un gobierno de coalición con el Sinn Féin. [92] Se informó que algunos en el Fianna Fáil estaban a favor de formar una coalición con el Sinn Féin en lugar de renovar un acuerdo con el Fine Gael. La líder del Sinn Féin, Mary Lou McDonald, anunció su intención de intentar formar un gobierno de coalición sin el Fine Gael ni el Fianna Fáil, pero no descartó una coalición con ninguno de los dos partidos. [92] Después de que se conocieran los resultados el 10 y 11 de febrero, Leo Varadkar siguió descartando una coalición del Fine Gael con el Sinn Féin, mientras que Micheál Martin cambió de táctica y dejó abierta la posibilidad de una coalición Fianna Fáil-Sinn Féin o una gran coalición con el Fine Gael. [93] El 12 de febrero, Varadkar admitió que el Fine Gael probablemente pasaría a la oposición. Varadkar argumentó que, dado que el Sinn Féin había obtenido la mayor cantidad de votos, tenía la responsabilidad de construir una coalición que le permitiera cumplir sus promesas de campaña, y que el Fine Gael estaba "dispuesto a dar un paso atrás" para permitir que el Sinn Féin lo hiciera. [94]
El Sinn Féin manifestó su intención de formar una amplia coalición de izquierdas ; en conjunto, los partidos de izquierdas suman 67 escaños (37 del Sinn Féin, 12 del Partido Verde, 6 del Partido Laborista, 6 del Partido Socialdemócrata, 5 del Solidaridad-PBP y 1 del Partido Independiente por el Cambio), pero otros partidos de izquierda han expresado sus dudas sobre esta posibilidad. Además, el Sinn Féin habría necesitado el apoyo de al menos 13 independientes (de un total de 19) para formar gobierno. [93] [95]
Una coalición Fianna Fáil-Fine Gael habría tenido 73 escaños y, por lo tanto, habría necesitado el apoyo de partidos más pequeños o independientes para formar gobierno. Una coalición Fianna Fáil-Sinn Féin habría tenido 74 escaños, lo que también habría requerido el apoyo de partidos más pequeños o independientes. [96] Estas tres opciones en una encuesta de opinión realizada la semana posterior a las elecciones recibieron el apoyo respectivo del 26%, el 26% y el 19% de los votantes, y el 15% prefería otra elección. [97]
El 20 de febrero, el nuevo Dáil se reunió por primera vez. El número de miembros del Fianna Fáil se redujo a 37 cuando Ó Fearghaíl fue reelegido como Ceann Comhairle el primer día del 33º Dáil. [98] Ningún candidato a Taoiseach logró asegurar el apoyo del Dáil. Varadkar, al no haber sido reelegido Taoiseach, dimitió, de acuerdo con el requisito constitucional en el que un Taoiseach no consigue disfrutar del apoyo de la mayoría del Dáil. Él y los demás miembros del gobierno siguieron desempeñando sus funciones a la espera del nombramiento de sus sucesores. Se informó de que Fine Gael estaba dispuesto a pasar a la oposición. [99] El 11 de marzo, Fianna Fáil y Fine Gael entablaron conversaciones detalladas para establecer una coalición, potencialmente con el Partido Verde, y hacer frente a la pandemia de COVID-19 en Irlanda . [100] [101] Al 17 de marzo, esas conversaciones todavía estaban previstas para finales de esa semana. Sin embargo, el Partido Verde sugirió que no se uniría a dicha coalición, prefiriendo un gobierno de unidad nacional . [102] El 4 de abril, se informó de que el FF y el FG estaban avanzando en sus conversaciones, y que el Partido Laborista era preferido al Partido Verde como tercer socio de coalición debido a las divisiones internas en el Partido Verde. Sin embargo, el Partido Laborista declaró que prefería permanecer en la oposición. Otra opción sería una gran coalición que podría alcanzar una mayoría con el apoyo de los independientes, pero dicha coalición sería frágil. Algunos políticos del Fine Gael predijeron otra elección en septiembre, que Fianna Fáil estaba ansioso por evitar. [103]
El 14 de abril, Fianna Fáil y Fine Gael alcanzaron un acuerdo de coalición, que incluye una rotación del Taoiseach. Sin embargo, carecían de mayoría y necesitaban incorporar a otros partidos o independientes a la coalición para formar un gobierno. [104] Los Verdes exigieron un recorte anual del 7% a las emisiones de carbono , entre otras demandas, para participar como tercer partido de gobierno; estas demandas no incluían que el líder verde Eamon Ryan participara en el plan de rotación del Taoiseach, a pesar de los rumores en contra. [105] [106] [107] Los socialdemócratas , Aontú y los grupos técnicos de independientes también expresaron diversos grados de interés en entrar en negociaciones para la formación de un gobierno con Fianna Fáil y Fine Gael. [108] [109] [110] [111]
El 15 de junio de 2020, Fianna Fáil, Fine Gael y el Partido Verde acordaron un borrador de programa de gobierno. Se determinó que el cargo de Taoiseach rotaría entre Micheál Martin y Leo Varadkar. Martin ejercería como Taoiseach durante la primera mitad del mandato, y Varadkar como Tánaiste; ambos intercambiarían cargos durante la segunda mitad del mandato. [7] El programa necesitaba la aprobación de los miembros de cada partido. Fianna Fáil y el Partido Verde requieren una mayoría simple y una mayoría del 67%, respectivamente, en una votación por correo de todos los miembros, mientras que Fine Gael utiliza un sistema de colegio electoral, en el que su partido parlamentario constituye el 50% del electorado, los delegados de circunscripción el 25%, los concejales el 15% y el consejo ejecutivo del partido ocupa el 10% restante. [112]
El 26 de junio, el Fine Gael votó con un 80%, el Fianna Fáil con un 74% y el Partido Verde con un 76% a favor del programa. Clare Bailey , líder del Partido Verde en Irlanda del Norte (una rama del Partido Verde irlandés) rechazó públicamente la idea de que los Verdes formaran parte del acuerdo de coalición con el Fianna Fáil y el Fine Gael. Dijo que el acuerdo de coalición proponía los "arreglos fiscales más conservadores en una generación". [113] El acuerdo de coalición permitió que se formara un gobierno el 27 de junio, con el líder del Fianna Fáil, Micheál Martin, sirviendo como Taoiseach hasta diciembre de 2022. [114] [115] Posteriormente, el Dáil votó el 27 de junio para nominar a Micheál Martin como Taoiseach. Fue designado posteriormente por el presidente Michael D. Higgins y anunció su gabinete más tarde ese día. [116]
^ abc Incluyendo a Seán Ó Fearghaíl (FF), regresó automáticamente a Kildare South como Ceann Comhairle saliente, según el art. 16.6 de la Constitución y la Ley Electoral de 1992. [1] [2]
^ El 19 de mayo de 2018, Dara Murphy, de Cork North-Central, anunció su intención de retirarse en las próximas elecciones generales. Sin embargo, posteriormente dimitió de la Dáil Éireann el 3 de diciembre de 2019, dejando su escaño vacante tras la disolución.
^ abcde People Before Profit , Solidarity y RISE se presentaron a esta elección como Solidarity–People Before Profit . People Before Profit tenía 27 candidatos, Solidarity tenía 9 candidatos y RISE tenía 1 candidato. Emitieron manifiestos separados.
^ Los partidos tienen derecho a una financiación pública proporcional a su voto de primera preferencia (sujeto a un mínimo del 2% del voto de primera preferencia). [90]
↑ Incluyendo a Seán Barrett , regresó automáticamente en 2016 para Dún Laoghaire como Ceann Comhairle saliente. [91]
^ abc Las cifras de 2016 incluyen el 4,2% de los votos de primera preferencia y seis diputados de la Alianza Independiente , que no es un partido político.
^ Aylward perdió su escaño en 2011, pero lo recuperó en 2015.
^ Curran perdió su escaño en 2011, pero lo recuperó en 2016.
^ Gallagher fue anteriormente TD de 1981 a 1997, y de 2002 a 2009.
^ Scanlon perdió su escaño en 2011, pero lo recuperó en 2016.
^ D'Arcy perdió su escaño en 2011, pero lo recuperó en 2016.
^ Burton perdió su asiento en 1997, pero lo recuperó en 2002.
^ Healy perdió su escaño en 2007, pero lo recuperó en 2011.
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Lectura adicional
Ryan, Tim, ed. (2020). Guía de Nealon para el 33.º Dáil y el 26.º Seanad y las elecciones locales y europeas de 2019 . Los tiempos irlandeses . ISBN 978-1-9997139-1-1.
Enlaces externos
Resultados de las elecciones generales del 33.º Dáil Cámaras del Oireachtas
Infografía de L&RS: Elecciones generales 2020: un perfil estadístico Cámaras del Oireachtas
