El vicepresidente de la República de Filipinas ( filipino : Pangalawang Pangulo ng Pilipinas , también conocido como Bise Presidente ng Pilipinas ) es el segundo funcionario más alto del poder ejecutivo del gobierno filipino y el primero en la línea de sucesión presidencial . El vicepresidente es elegido directamente por los ciudadanos de Filipinas y es uno de los dos únicos funcionarios ejecutivos elegidos a nivel nacional, siendo el otro el presidente .
El actual cargo de vicepresidente fue restablecido bajo la Constitución de 1987 , guardando similitudes con el cargo creado en la Constitución de 1935 que fue abolido por el régimen de Marcos . El vicepresidente podrá ser elegido por dos mandatos consecutivos de seis años. La decimoquinta y actual vicepresidenta Sara Duterte asumió el cargo el 19 de junio de 2022, [1] [2] pero su mandato comenzó oficialmente 11 días después, el 30 de junio, según la constitución.
El título oficial de la oficina en filipino es Pangalawang Pangulo, aunque Bise Presidente, derivado del español , es el título habitual utilizado en algunas de las principales lenguas filipinas , como el cebuano y el hiligaynon . El texto de la Constitución de 1987 se refiere a la persona y cargo del vicepresidente, con un guión que conecta las dos palabras. Sin embargo, hoy en día se suele hacer referencia a la persona y al cargo sin el guión, como vicepresidente .
El primer vicepresidente conocido que afirmó ser parte de un gobierno fue Mariano Trías , cuyo mandato comenzó el 22 de marzo de 1897. Fue elegido durante las elecciones de la Convención de Tejeros , y luego fue elegido vicepresidente del Consejo Supremo que supervisó las negociaciones para el Pacto de Biak-na-Bato en 1897. Este Consejo Supremo no tenía soberanía, no gobernaba ningún estado y sólo servía para negociar con los españoles. Este consejo fue sustituido posteriormente, no existiendo tal cargo durante la declaración de independencia del país en 1898, que tenía un gobierno dictatorial. Oficialmente, la primera república propiamente dicha del país se fundó en 1899 y tampoco tenía vicepresidente. En cambio, Trias sirvió en los gabinetes de Apolinario Mabini y Pedro Paterno , como ministro de Hacienda y ministro de Guerra, respectivamente. Trias no es considerado vicepresidente filipino ya que el Consejo Supremo no proclamó ningún estado soberano.
La Constitución de 1935, inspirada en gran medida por la Constitución de Estados Unidos, [3] proporcionó la base para el gobierno de la Commonwealth. También estableció el cargo de vicepresidente y, según el artículo 12, inciso 3, el vicepresidente puede ser nombrado por el presidente para un puesto en el gabinete. Pero a diferencia de su homólogo estadounidense, el vicepresidente no es el presidente del Senado filipino, ya que los senadores eligen a su presidente entre sus filas. La primera persona elegida para el cargo de vicepresidente según la constitución fue Sergio Osmeña , elegido junto con Manuel L. Quezón en las primeras elecciones nacionales filipinas.
Desde el inicio de la constitución de 1935, el presidente y el vicepresidente provenían de la misma lista y partido político, hasta las elecciones de 1957 , en las que se produjo la primera lista dividida que ganó la presidencia y la vicepresidencia.
La Constitución de 1973 abolió el cargo de vicepresidente y, por tanto, Fernando López no pudo terminar su mandato. Las enmiendas posteriores, en particular las de 1984, restauraron la vicepresidencia. Arturo Tolentino fue proclamado oficialmente vicepresidente electo por el Regular Batasang Pambansa en 1986. Prestó juramento como vicepresidente el 16 de febrero de 1986, ante el presidente del Tribunal Supremo, Ramón Aquino , pero debido a la creencia popular de que las elecciones habían sido amañadas, nunca De hecho, cumplió su mandato como vicepresidente. Una semana después del juramento de Tolentino, la Revolución del Poder Popular provocó el colapso del régimen de Marcos.
La Revolución del Poder Popular instaló a Corazón Aquino en la presidencia. El 25 de febrero de 1986, Aquino y su compañero de fórmula, Salvador Laurel , prestaron juramento como presidenta y vicepresidenta, respectivamente. [4] Desde la promulgación de la constitución de 1987 , sólo dos elecciones han producido un presidente y un vicepresidente de la misma lista: Gloria Macapagal Arroyo y Noli de Castro en 2004 y Bongbong Marcos y Sara Duterte en 2022 .
Además de tener el mandato de asumir la presidencia en caso de muerte, invalidez o renuncia del presidente en ejercicio, la Constitución de 1987 no establecía ningún poder explícito para el vicepresidente, lo que dio lugar a que el cargo se denominara "llanta de repuesto". . [5] Sin embargo, el artículo 7, sección 3 de la Constitución disponía que el vicepresidente puede ser nombrado para un puesto de gabinete, sin necesidad de confirmación. Los nombramientos generalmente deben ser confirmados por la Comisión de Nombramientos , según el artículo 7, apartado 16 de la Constitución.
Desde la creación de la Constitución de 1935, los vicepresidentes han sido nombrados para puestos de gabinete, y algunos han rechazado la oferta hecha por el presidente en funciones. A Osmeña se le asignó la cartera de gabinete de más alto rango con la inauguración de la Commonwealth de Filipinas en noviembre de 1935. Antes de la independencia en 1946, esa cartera de gabinete era la de Secretario de Instrucción Pública, que alguna vez había estado reservada sólo para el vicegobernador general (un Americano). El vicepresidente Osmeña ocupó ese cargo de 1935 a 1939, y una cartera similar en el Gabinete de Guerra durante la Segunda Guerra Mundial.
Después de la independencia, el puesto de mayor rango del gabinete pasó a ser el de secretario de Relaciones Exteriores (sigue siendo la cartera de mayor rango del gabinete en el protocolo oficial hasta el día de hoy), que fue otorgado al vicepresidente Elpidio Quirino . El vicepresidente Fernando López declinó la cartera de asuntos exteriores cuando se convirtió en vicepresidente de Quirino en 1949. Sin embargo, los vicepresidentes Carlos P. García y Emmanuel Peláez también ocuparon la cartera de asuntos exteriores, una tradición revivida en la Quinta República, con los vicepresidentes Salvador Laurel y Teofisto Guingona hijo ocupó la cartera de Asuntos Exteriores. Gloria Macapagal Arroyo se desempeñó como secretaria de bienestar y desarrollo social. Otros puestos del gabinete sin título de secretario fueron otorgados al vicepresidente Joseph Estrada como presidente de la Comisión Presidencial contra el Crimen y a los vicepresidentes Noli de Castro , Jejomar Binay y Leni Robredo como presidente del Consejo Coordinador de Vivienda y Desarrollo Urbano. La vicepresidenta Sara Duterte se desempeña actualmente como secretaria de Educación.
Entre los vicepresidentes, a Diosdado Macapagal solo no se le asignó ningún puesto en el gabinete, ya que fue el primer vicepresidente electo que no provenía del mismo partido que el presidente en ejercicio.
El vicepresidente es el primero en la línea de sucesión presidencial. La Constitución establece varias circunstancias en las que el vicepresidente (o el vicepresidente electo) asumirá la presidencia o actuará como presidente interino.
Ha habido cuatro casos en los que el vicepresidente ha asumido la presidencia, tres de los cuales por muerte del presidente y uno por renuncia del presidente:
Aparte de sus funciones constitucionales, el vicepresidente puede iniciar diversos programas y servicios bajo la Oficina del Vicepresidente . El vicepresidente también realiza funciones ceremoniales, representando ocasionalmente al presidente, al gobierno y al país en reuniones oficiales y funciones diplomáticas. El vicepresidente también es miembro del Consejo de Seguridad Nacional . [17]
El artículo 7, sección 3 de la Constitución de 1987 exige que el vicepresidente debe tener las mismas calificaciones que el presidente, que son:
Los filipinos por nacimiento son ciudadanos de Filipinas desde su nacimiento sin tener que realizar ningún acto para adquirir o perfeccionar su ciudadanía filipina. Aquellos cuyos padres o madres sean ciudadanos de Filipinas en el momento de su nacimiento y aquellos nacidos antes del 17 de enero de 1973, de madres filipinas, que elijan la ciudadanía filipina al alcanzar la mayoría de edad se consideran filipinos por nacimiento." [18 ]
El vicepresidente es elegido de la misma manera que el presidente, pero por separado: por voto directo cada seis años, generalmente el segundo lunes de mayo. [19] Las últimas elecciones se celebraron en 2022 .
Tanto el presidente como el vicepresidente son elegidos por pluralidad directa, donde el candidato que obtiene el mayor número de votos, ya sea mayoritario o no, gana las elecciones. [20] Si bien los candidatos generalmente se postulan en conjunto para los cargos de presidente y vicepresidente, bajo sus propios partidos políticos, es posible y no inusual que candidatos de diferentes partidos sean elegidos como presidente y vicepresidente; Desde el establecimiento de la Quinta República en 1986, sólo en las elecciones de 2004 y 2022 los ganadores provinieron de una sola boleta.
Los resultados de cada elección de presidente y vicepresidente, debidamente certificados por la junta de escrutinio de cada provincia o ciudad, serán transmitidos al Congreso, dirigidos al presidente del Senado. Al recibir los certificados de escrutinio, el presidente del Senado abrirá todos los certificados en presencia de una sesión pública conjunta del Congreso a más tardar 30 días después del día de las elecciones. Luego, el Congreso realiza el escrutinio de los votos al determinar que las encuestas son auténticas y se realizaron en la forma prevista por la ley.
Tradicionalmente, el vicepresidente presta juramento primero, poco antes del mediodía, por dos motivos. Primero, según el protocolo, nadie sigue al presidente (que está último debido a su supremacía), y segundo, establecer un sucesor constitucionalmente válido antes de que acceda el presidente electo. Sin embargo, durante la inauguración de Quezón , el vicepresidente y la legislatura prestaron juramento después del presidente, para simbolizar un nuevo comienzo. En 2016 [21] y 2022, [22] las tomas de posesión de presidente y vicepresidente se realizaron por separado. La vicepresidenta electa Sara Duterte rompió la tradición al prestar juramento el 19 de junio de 2022 o días antes de su toma de posesión prevista para el 30 de junio. [23]
El vicepresidente electo recita un juramento, similar al que recita el presidente electo, según lo dispuesto por la Constitución de 1987:
"Yo, (nombre), juro (o afirmo) solemnemente que cumpliré fiel y concienzudamente con mis deberes como Presidente (o Vicepresidente o Presidente interino) de Filipinas. Preservaré y defenderé su Constitución, ejecutaré sus leyes, haré justicia. a cada hombre, y consagrarme al servicio de la Nación. Que Dios me ayude." (En caso de afirmación, se omitirá la última frase). — Constitución de Filipinas, art. 7, seg. 5
El texto filipino del juramento utilizado para las tomas de posesión de los presidentes Fidel V. Ramos , Joseph Estrada , Benigno Aquino III y Bongbong Marcos dice:
"Ako si (pangalan), ay taimtim kong pinanunumpaan (o pinatototohanan) na tutuparin ko nang buong katapatan at sigasig ang aking mga tungkulin bilang Pangulo (o Pangalawang Pangulo o Nanunungkulang Pangulo) ng Pilipinas, pangangalagaan at ipagtatanggol ang kanyang Konstitusyon, ipatutupad ang mga batas nito, magiging makatarungan sa bawat tao, at itatalaga ang aking sarili sa paglilingkod sa Bansa. Kasihan nawa ako ng Diyos." (Kapag pagpapatotoo, ang huling pangungusap ay kakaltasin. — Konstitusyon ng Pilipinas, Artikulo VII, SEK. 5
Tradicionalmente, el lenguaje que utilice el presidente entrante para su juramento será también el utilizado por el vicepresidente entrante.
Según las Constituciones de 1935, el vicepresidente, junto con el presidente, fijaba el mandato del vicepresidente en seis años, con posibilidad de reelección, ya que sólo el presidente tenía prohibido buscar la reelección. [24] En 1940, acortó el mandato de seis a cuatro años, nuevamente sin limitaciones en el número de mandatos para el vicepresidente. Sin embargo, al presidente se le prohibió cumplir más de dos mandatos. [25] Según las disposiciones de estas constituciones, sólo los vicepresidentes Osmeña y López han ganado la reelección.
Hasta la fecha, sólo Fernando López ha cumplido más de un mandato (un total de tres mandatos), de 1949 a 1951, de 1965 a 1969, y nuevamente de 1969 a 1972, cuando se abolió el cargo. Según la Constitución de 1987, el vicepresidente no puede ejercer más de dos mandatos consecutivos. [20]
El juicio político en Filipinas sigue procedimientos similares a los de Estados Unidos. La Cámara de Representantes , una de las cámaras del Congreso bicameral, tiene el poder exclusivo de iniciar todos los casos de impeachment contra el presidente, el vicepresidente, los miembros de la Corte Suprema , los miembros de las Comisiones Constitucionales y el defensor del pueblo . Cuando un tercio de sus miembros ha respaldado los artículos del impeachment, se transmite al Senado de Filipinas , que intenta y decide, como tribunal de impeachment, el caso del impeachment. Sin embargo, una diferencia principal con respecto a los procedimientos estadounidenses es que sólo se requiere que un tercio de los miembros de la Cámara apruebe la moción para destituir al presidente (a diferencia de la mayoría requerida en Estados Unidos). En el Senado, miembros seleccionados de la Cámara de Representantes actúan como fiscales y los senadores actúan como jueces, y el presidente del Senado y el presidente del Tribunal Supremo presiden conjuntamente los procedimientos. Al igual que en Estados Unidos, para condenar al funcionario en cuestión se requiere que un mínimo de dos tercios (es decir, 16 de 24 miembros) del Senado voten a favor de la condena. Si un intento de juicio político no tiene éxito o el funcionario es absuelto, no se podrán presentar nuevos casos contra ese funcionario impugnable durante al menos un año completo.
La Constitución enumera la violación culpable de la Constitución, la traición, el soborno, el soborno y la corrupción, otros delitos graves y la traición a la confianza pública como motivos para la destitución del vicepresidente, según se aplica al presidente, a los miembros de la Corte Suprema, los miembros de las Comisiones Constitucionales y el Defensor del Pueblo.
.jpg/1280px-President_Arroyo_with_Vice_President_Teofisto_Guingona_(2003).jpg)
La sección 9 del artículo VII de la Constitución de Filipinas de 1987 establece que siempre que el cargo de vicepresidente esté vacante, el presidente nombrará un vicepresidente entre los miembros del Senado y la Cámara de Representantes, quien asumirá el cargo tras la confirmación por mayoría de votos de todos los miembros de ambas cámaras del Congreso, votando por separado. [15] Cuando el vicepresidente se convierte en presidente por sucesión, el nuevo presidente puede nominar a un miembro del Congreso sujeto a la confirmación de la mayoría de todos los miembros de ambas cámaras del Congreso. El presidente del Senado no podrá ser sucesor directo para el cargo de vicepresidencia, salvo que sea nominado.
Sólo hay un caso en el que un miembro del Congreso ha asumido una vacante en el cargo de vicepresidente, es el caso del entonces senador Teofisto Guingona Jr. , quien fue designado vicepresidente de Filipinas por Arroyo el 7 de febrero. 2001. [26] Guingona es el único vicepresidente no elegido a nivel nacional para el cargo. También es la persona de mayor edad que ha ocupado el cargo, ya que fue nombrado a la edad de 72 años. Al mismo tiempo, también se desempeñó como secretario de Relaciones Exteriores.
Históricamente, al vicepresidente no se le otorgaba una residencia oficial. Sin embargo, el vicepresidente también ocupó el cargo junto con el presidente en el Edificio Ejecutivo (ahora Kalayaan Hall) en el complejo del Palacio de Malacañang desde 1935 hasta 1972, cuando el cargo fue abolido bajo la ley marcial y la Constitución de 1973.
Cuando se restituyó el cargo, el vicepresidente Salvador H. Laurel ocupó el cargo en el antiguo Edificio Legislativo de la Avenida Padre Burgos , Manila , hasta que el edificio se convirtió en el Museo Nacional de Bellas Artes del Museo Nacional de Filipinas . La oficina del vicepresidente fue transferida al Centro Internacional de Convenciones de Filipinas y nuevamente al Centro Financiero PNB , ambos en Pasay , Metro Manila en 2005. [27] En 2011, el Palacio del Coco , también en Pasay , fue designado como el lugar de trabajo principal. del vicepresidente de Filipinas. A partir del 30 de junio de 2016, la oficina se transfirió a la Casa de Recepción de Quezon City en Quezon City . [28] En julio de 2022, la oficina del vicepresidente fue trasladada a Cybergate Plaza en Mandaluyong , Metro Manila. [29] [30] [31] La vicepresidenta Sara Duterte planea establecer una oficina permanente para el puesto. [32]
El automóvil estatal oficial del vicepresidente de Filipinas ha sido el Mercedes-Benz W140 Clase S de 1994 a 2016. Jejomar Binay , el vicepresidente entre 2010 y 2016, utilizó un Toyota Land Cruiser Serie 200 a prueba de balas (que fue reemplazado por la Serie LC 300 en 2022) o un Lexus LX 570 en algunas ocasiones.
El Vicepresidente también está acompañado por un convoy de vehículos como Toyota Innova , Hilux , Fortuner , HiAce , Coaster , Land Cruisers y Nissan Urvan, que contienen personal y seguridad. En algunos casos, el vicepresidente Duterte también utilizó un Toyota Sequoia . [33]
La vicepresidenta Sara Duterte utiliza un helicóptero Sikorsky S-76C++ . Ha sido criticado por algunas personas, quienes argumentan que es un desperdicio del dinero de los contribuyentes. Sin embargo, la oficina de la vicepresidenta ha defendido el uso del helicóptero, diciendo que es necesario para viajar de forma rápida y segura por todo el país, y para poder visitar a sus hijos en cualquier momento mientras la gente común hace cola para utilizar los atestados trenes. [34] [35]
El Grupo Vicepresidencial de Seguridad y Protección (VPSPG) tiene la tarea de brindar seguridad al vicepresidente y a su familia inmediata durante su mandato. El Destacamento de Seguridad Vicepresidencial (VPSD), un destacamento que no forma parte del Grupo de Seguridad Presidencial , anteriormente era responsable de la seguridad del vicepresidente hasta que pasó a llamarse y reorganizarse como VPSPG en 2022. [36] [37] [38]
Varios vicepresidentes pierden la reelección junto con su compañero de fórmula o ascienden a la presidencia. Luego de haber sido reelegido en 1941, Osmeña ascendió a la presidencia tras la muerte del presidente Quezón. Los vicepresidentes Quirino y García nunca se postularon para la reelección como vicepresidente, ya que ascenderían a la presidencia tras la muerte del presidente. El vicepresidente López no se postuló para la reelección en 1953 y optó por postularse para senador. Después de ser elegido en 1998, Arroyo ascendió a la presidencia después de que el presidente Estrada fuera derrocado en la Segunda Revolución EDSA . Posteriormente se postuló para la reelección en 2004 y ganó. Cinco vicepresidentes se postularon para la presidencia después de que terminó su mandato como vicepresidente. Ganaron dos de ellos, Macapagal en 1961 y Estrada en 1998. Tres de ellos, Laurel en 1992, Binay en 2016 y Robredo en 2022 perdieron.
Cuatro vicepresidentes se postularon para otro cargo después de terminar su mandato como vicepresidente y dos lo lograron. En 1953, López se postuló y ganó para senador, terminando primero. Ganaría la vicepresidencia una vez más en 1965 y 1969. El compañero de fórmula del presidente Macapagal, Peláez, tampoco buscó la reelección para vicepresidente, sino que buscó la nominación presidencial de la oposición nacionalista, que finalmente perdería. al entonces senador Marcos. [39] Se postularía para un escaño en la Cámara de Representantes en 1965 y ganó. En 2022, dos vicepresidentes se postularon para senador; Binay perdió, mientras que De Castro se retiró menos de una semana después de presentar su candidatura. Sólo Teofisto Guingona Jr. no buscó otro cargo después de que terminó su mandato como vicepresidente.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : "LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE FILIPINAS DE 1987 - ARTÍCULO VII" . Consultado el 4 de noviembre de 2020 .Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Gracias, PBB y su PAW número 250 por garantizar que dondequiera que me encuentre en el país durante el día, llegue a casa a tiempo para acostar a mis hijos.
