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El uso del teléfono móvil mientras se conduce es común, pero es peligroso debido a su potencial para causar conducción distraída y accidentes posteriores. Debido a la cantidad de accidentes relacionados con la realización de llamadas en un teléfono y el envío de mensajes de texto mientras se conduce, algunas jurisdicciones han declarado ilegal el uso de llamadas por teléfono mientras se conduce en un intento de frenar la práctica, con distintos niveles de eficacia. Muchas jurisdicciones han promulgado leyes que hacen ilegal el uso del teléfono móvil en la mano . Muchas jurisdicciones permiten el uso de un dispositivo de manos libres . Algunos estudios han descubierto que conducir mientras se utiliza un dispositivo de manos libres proporciona poco o ningún beneficio en comparación con sostener el dispositivo en sí y mantener una conversación. [1] [2] [ 3] [4] [5] [6] [7] En algunos casos, las restricciones se dirigen solo a menores, a los titulares de licencias recientemente calificados (en particular los de una edad más joven) o a los conductores en zonas escolares . Además de las llamadas de voz , actividades como enviar mensajes de texto mientras se conduce , navegar por la web , jugar videojuegos o el uso del teléfono en general también pueden aumentar el riesgo de accidente.
En Estados Unidos, los accidentes automovilísticos debidos a la conducción distraída están aumentando incluso después de la aprobación de leyes destinadas a reducir dicho uso mientras se conduce. El uso de un teléfono celular mientras se conduce aumenta el riesgo del conductor de provocar un accidente. Los conductores pueden distraerse, lo que reduce la atención del conductor en la carretera, lo que conduce a más accidentes automovilísticos. Cuando los conductores hablan por teléfono celular, el riesgo de un accidente automovilístico que resulte en una hospitalización es cuatro veces mayor que cuando no hablan por teléfono celular. [8] Los conductores que envían mensajes de texto mientras están al volante tienen veintitrés veces más probabilidades de tener un accidente automovilístico. [9] Uno de cada cuatro accidentes automovilísticos en Estados Unidos son causados por enviar mensajes de texto mientras se conduce. [10]
La Société de l'assurance automotive du Québec (SAAQ), la asociación provincial de seguros de automóviles de Quebec, realizó un estudio sobre conducción y teléfonos celulares en 2003. Se enviaron cuestionarios a 175.000 conductores y se realizó un análisis de los 36.078 que respondieron. El cuestionario preguntaba sobre los hábitos de conducción, la exposición al riesgo, las colisiones en los últimos 24 meses, la información sociodemográfica y el uso del teléfono celular. Los cuestionarios se apoyaron con datos de las compañías de telefonía celular y los registros de accidentes en poder de la policía. El estudio encontró que el riesgo relativo (RR) general de sufrir un accidente para los usuarios de teléfonos celulares en comparación con los que no los usan era de un promedio de 1,38 en todos los grupos. Cuando se ajustó a la distancia recorrida por año y otras exposiciones al riesgo de accidente, el RR fue de 1,11 para los hombres y de 1,21 para las mujeres. También encontraron que el aumento del uso del teléfono celular se correlacionaba con un aumento del RR. Cuando se volvieron a analizar los mismos datos utilizando un enfoque bayesiano , el RR calculado de 0,78 para los que hacían menos de 1 llamada al día y de 2,27 para los que hacían más de 7 llamadas al día fue similar al análisis de cohorte . Cuando se volvieron a analizar los datos utilizando un análisis de casos cruzados, el RR se calculó en un valor mucho más alto de 5,13. Los autores expresaron su preocupación por el hecho de que la clasificación errónea de las llamadas telefónicas y el uso del teléfono móvil debido a errores en los informes de la hora exacta de las colisiones fuera una fuente importante de sesgo en todos los análisis de casos cruzados de este tema. [3] [4] [11]
En marzo de 2011, la compañía de seguros estadounidense State Farm Insurance anunció los resultados de un estudio que mostraba que el 19% de los conductores encuestados accedían a Internet en un teléfono inteligente mientras conducían. [12] En septiembre de 2010, la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA) de Estados Unidos publicó un informe sobre las muertes por conducción distraída en 2009. La NHTSA considera que la conducción distraída incluye algunas de las siguientes distracciones: otros ocupantes del coche, comer, beber, fumar, ajustar la radio, ajustar el control ambiental, alcanzar objetos en el coche y el uso del teléfono móvil. En 2009, en Estados Unidos, se informó de 5.474 personas muertas por conductores distraídos. De ellas, 995 se consideraron muertas por conductores distraídos por los teléfonos móviles . El informe no indica si esto subrepresenta o sobrerrepresenta el nivel de uso del teléfono móvil entre los conductores, y si existe una relación causal. [13]
Un estudio de 2003 sobre los datos de accidentes en Estados Unidos indica que se estima que la falta de atención del conductor es un factor en el 25% al 50% de todos los accidentes denunciados por la policía. Se ha estimado que la distracción del conductor, una subcategoría de la falta de atención, es un factor contribuyente en el 8% al 13% de todos los accidentes. De los accidentes relacionados con la distracción, el uso del teléfono móvil puede oscilar entre el 1,5% y el 5% de los factores contribuyentes. [14] Sin embargo, las grandes incógnitas en cada categoría pueden aumentar la inexactitud de estas estimaciones. Un estudio de 2001 patrocinado por la Asociación Estadounidense del Automóvil registró "Estado de Atención del Conductor Desconocido" en el 41,5% de los accidentes y "Distracción Desconocida" en el 8,6% de todos los accidentes relacionados con la distracción. [15] Según la NHTSA, "Es evidente que hay una notificación inadecuada de los accidentes". [16]
En la actualidad, la distracción por una "persona, objeto o acontecimiento ajeno" (comúnmente conocida como " fisgonear ") es la causa más frecuente de accidentes relacionados con la distracción, seguida de "ajustar la radio/cassette/CD". "Usar/marcar el teléfono móvil" ocupa el octavo lugar. Un estudio de 2003 realizado por el departamento de psicología de la Universidad de Utah midió el tiempo de respuesta, la distancia de seguimiento y la velocidad de conducción de un grupo de control, sujetos con el límite legal de contenido de alcohol en sangre (BAC) de 0,08% y sujetos que participaban en conversaciones por teléfono móvil. Como señala el estudio; "... este es el tercero de una serie de estudios que hemos realizado para evaluar los efectos del uso del teléfono móvil en la conducción siguiendo el procedimiento de conducción del coche (véase también Strayer y Drews, 2004; y Strayer et al., 2003). En estos tres estudios, 120 participantes actuaron tanto en condiciones iniciales como con el teléfono móvil. Dos de los participantes de nuestros estudios estuvieron involucrados en un accidente en condiciones iniciales, mientras que 10 participantes estuvieron involucrados en un accidente cuando conversaban por teléfono móvil". Sin embargo, ningún conductor ebrio tuvo un accidente en ninguna prueba. Después de controlar la dificultad de conducción y el tiempo dedicado a la tarea, el estudio concluyó que los conductores que usaban el teléfono móvil mostraban un mayor deterioro que los conductores ebrios. [5]
Una revisión de 2005 realizada por la Cámara de Representantes de Hawái titulada "Uso de teléfonos celulares y colisiones de vehículos de motor: una revisión de los estudios" contiene un análisis de estudios sobre la causalidad de accidentes entre teléfonos celulares y vehículos de motor . Un hallazgo clave fue que: "No se encontraron estudios que aborden y resuelvan directamente la cuestión de si existe una relación causal entre el uso de teléfonos celulares mientras se conduce un vehículo de motor y las colisiones de vehículos de motor". [17] Un metaanálisis de la Asociación Canadiense del Automóvil [6] y la Universidad de Illinois [7] encontró que el tiempo de respuesta al usar teléfonos manos libres y teléfonos portátiles era aproximadamente 0,5 desviaciones estándar más alto que la conducción normal (es decir, un conductor promedio, mientras habla por un teléfono celular, tiene tiempos de respuesta de un conductor en aproximadamente el 40 por ciento
En los Estados Unidos, el número de abonados a teléfonos móviles ha aumentado un 1.262,4% entre los años 1985 y 2008. En aproximadamente el mismo período, el número de accidentes ha disminuido un 0,9% (1995-2009) y el número de accidentes mortales ha disminuido un 6,2%. [19] [20] [21] Se ha argumentado que estas estadísticas contradicen las afirmaciones de que el uso del móvil perjudica el rendimiento al volante. [22] De manera similar, un estudio de 2010 del Highway Loss Data Institute publicado en febrero de 2010 revisó los reclamos de automóviles de tres estados clave junto con Washington, DC, antes de la prohibición de los teléfonos móviles mientras se conduce y después. El estudio no encontró ninguna reducción en los accidentes, a pesar de una reducción del 41% al 76% en el uso de teléfonos móviles mientras se conduce después de que se promulgó la prohibición. [23]
Conducir mientras se utiliza un dispositivo móvil de manos libres no es más seguro que utilizar un teléfono móvil en la mano, como concluyen estudios de casos cruzados, [1] [2] epidemiológicos, [3] [4] de simulación, [5] y metaanálisis. [6] [7] La mayor carga de trabajo cognitivo que implica mantener una conversación, no el uso de las manos, es la causa del mayor riesgo. [24] [25] [26] Por ejemplo, un estudio de la Universidad Carnegie Mellon descubrió que simplemente escuchar a alguien hablar por teléfono causaba una caída del 37% en la actividad en el lóbulo parietal , donde se gestionan las tareas espaciales. [27]
En el Reino Unido, el uso del teléfono móvil mientras se conduce es ilegal desde 2003, a menos que se trate de un dispositivo de manos libres. [28] La multa inicial era de 30 libras (40 dólares) y, en 2006, se convirtió en una multa de 60 libras (80 dólares) más 3 puntos, y en 2013 en 100 libras (134 dólares) y 3 puntos. [29] El aumento de la multa de 2013 resultó ineficaz para impedir que los conductores utilizaran el teléfono mientras conducían. El porcentaje de conductores que admitieron utilizar el teléfono mientras conducían aumentó del 8% en 2014 al 31% en 2016, un aumento del 23% en dos años. [30] Ese mismo año, las estadísticas revelaron que sólo 30.000 conductores recibieron una multa fija por la infracción, en comparación con 123.000 en 2011. [31] El aumento del porcentaje de personas que utilizan sus teléfonos se puede atribuir en parte a la creciente asequibilidad de los teléfonos inteligentes. El aumento de las ventas de teléfonos inteligentes y la falta de aplicación de la ley crearon una situación en la que empezó a considerarse aceptable utilizar un teléfono mientras se conduce, a pesar de que había sido ilegal durante más de 13 años. [32]
En 2017, el Departamento de Transporte (DfT) decidió aumentar las sanciones a una multa de £200 ($268) con 6 puntos de penalización como resultado de la creciente aceptación del uso del teléfono mientras se conduce. [33] Esto significaría que los automovilistas que quizás ya tenían 6 puntos en su licencia de conducir, serían descalificados para conducir durante 6 meses si son atrapados. El mayor perjuicio sería para los conductores recién calificados que hayan aprobado sus exámenes de conducir en los últimos dos años. [34] Los nuevos conductores tienen condiciones en su licencia durante dos años después de aprobar su examen en el Reino Unido, y la más significativa es que si obtienen 6 puntos de penalización en su licencia, tienen que volver a tomar completamente su examen de conducir. Los titulares de licencia después de 2 años tienen 12 puntos hasta la descalificación de la licencia en la mayoría de las circunstancias en lugar de una prohibición/nueva prueba. [35] La decisión de hacer que la penalización sea de 6 puntos en lugar de 4 o 5 probablemente se tomó para disuadir a los conductores jóvenes/nuevos de usar sus teléfonos mientras conducen, ya que se observó que eran uno de los grupos de edad más grandes que cometían la infracción. Un año después de la entrada en vigor de la ley más estricta, un 23% de los automovilistas había admitido utilizar el teléfono mientras conducía, una reducción del 8% en comparación con hace dos años. [36] Los estudios seguirán vigilando si este hábito persiste o no entre los automovilistas como ha sucedido en el pasado, mientras que el gobierno británico pretende hacer que coger el teléfono sea tan socialmente inaceptable como conducir bajo los efectos del alcohol. [37]
La literatura científica no es concluyente sobre los peligros de hablar por teléfono móvil en comparación con los de hablar con un pasajero. La idea común es que los pasajeros pueden regular mejor la conversación en función del nivel de peligro percibido, por lo que el riesgo es insignificante. Un estudio realizado por un investigador de psicología de la Universidad de Carolina del Sur publicado en la revista Experimental Psychology descubrió que planificar una conversación y hablar exige mucho más a los recursos del cerebro que escuchar. La medición de los niveles de atención mostró que los sujetos estaban cuatro veces más distraídos mientras se preparaban para hablar o hablaban que cuando escuchaban. [38] La Unidad de Investigación de Accidentes de la Universidad de Nottingham descubrió que el número de enunciados era generalmente mayor en las llamadas móviles en comparación con los pasajeros con los ojos vendados y los que no los tenían en diversas condiciones de conducción. El número de preguntas realizadas fue ligeramente superior en promedio en las conversaciones por teléfono móvil, aunque los resultados no fueron constantes en los distintos tipos de carreteras y estuvieron muy influenciados por un gran número de preguntas en las carreteras urbanas. [39]
Un estudio de simulación de 2004 que comparó conversaciones con pasajeros y por teléfono móvil concluyó que el conductor se desempeña mejor cuando conversa con un pasajero porque el tráfico y la tarea de conducir se convierten en parte de la conversación. Los conductores que mantienen conversaciones por teléfono móvil tenían cuatro veces más probabilidades de pasar por alto la salida de la autopista que aquellos con pasajeros, y los conductores que conversan con pasajeros no mostraron diferencias estadísticamente significativas con los conductores solitarios en el simulador. [40] Un estudio dirigido por Andrew Parkes en el Transport Research Laboratory , también con un simulador de conducción, concluyó que las conversaciones telefónicas con manos libres perjudican el rendimiento de la conducción más que otras distracciones comunes en el vehículo, como las conversaciones con pasajeros. [41] Sin embargo, algunos han criticado el uso de estudios de simulación para medir el riesgo del uso del teléfono móvil mientras se conduce, ya que los estudios pueden verse afectados por el efecto Hawthorne . [42]
En cambio, el metaanálisis de la Universidad de Illinois concluyó que las conversaciones con los pasajeros tenían el mismo coste para el rendimiento de la conducción que las conversaciones por teléfono móvil. [7] La AAA clasifica a los pasajeros como la tercera causa más frecuente de accidentes relacionados con la distracción, con un 11%, en comparación con el 1,5% de los teléfonos móviles. [15] Un estudio de simulación financiado por la Junta de Investigación del Transporte de Estados Unidos concluyó que los eventos de conducción que requieren respuestas urgentes pueden verse influenciados por las conversaciones en el vehículo, y que hay poca evidencia práctica de que los pasajeros ajustaran sus conversaciones a los cambios en el tráfico. Concluyó que la formación de los conductores debería abordar los peligros tanto de las conversaciones por teléfono móvil como de las conversaciones con los pasajeros. [43]
La literatura científica sobre los peligros de conducir mientras se envían mensajes de texto desde un teléfono móvil o se envían mensajes de texto mientras se conduce es limitada. Un estudio de simulación en el Centro de Investigación de Accidentes de la Universidad de Monash ha proporcionado evidencia sólida de que tanto la recuperación como, en particular, el envío de mensajes de texto tienen un efecto perjudicial en una serie de tareas críticas de conducción. En concreto, se observaron efectos negativos en la detección y respuesta correcta a las señales de tráfico, la detección de peligros, el tiempo transcurrido sin mirar la carretera y (solo para enviar mensajes de texto) la posición lateral. Sorprendentemente, la velocidad media, la variabilidad de la velocidad, la posición lateral al recibir mensajes de texto y la distancia de seguimiento no mostraron diferencias. [44]
El bajo número de estudios científicos puede ser indicativo de una suposición general de que si hablar por un teléfono móvil aumenta el riesgo, entonces enviar mensajes de texto también lo aumenta, y probablemente más. Una investigación de mercado realizada por Pinger , una empresa que vende una alternativa basada en la voz a los mensajes de texto, informó que el 89% de los adultos estadounidenses piensa que enviar mensajes de texto mientras se conduce es "una distracción, peligroso y debería estar prohibido". [45] La Fundación AAA para la Seguridad Vial publicó datos de una encuesta en 2009 que mostraban que el 87% de las personas considera que enviar mensajes de texto y correos electrónicos mientras se conduce es una amenaza "muy grave" para la seguridad, casi equivalente al 90% de los encuestados que considera una amenaza conducir ebrio. A pesar del reconocimiento de los peligros de enviar mensajes de texto al volante, aproximadamente la mitad de los conductores de 16 a 24 años dicen que han enviado mensajes de texto mientras conducen, en comparación con el 22% de los conductores de 35 a 44 años. [46]
Los mensajes de texto mientras se conduce recibieron una mayor atención a finales de la década de 2000, lo que correspondió a un aumento en la cantidad de mensajes de texto que se enviaban. Durante un año, aproximadamente 2000 adolescentes mueren por enviar mensajes de texto mientras conducen. [46] Los mensajes de texto mientras se conduce atrajeron el interés de los medios después de que varios accidentes automovilísticos muy publicitados fueron causados por conductores que enviaban mensajes de texto, incluido un incidente de mayo de 2009 en el que un conductor de tranvía de Boston se estrelló mientras enviaba mensajes de texto a su novia. [47] Los mensajes de texto fueron culpados de la colisión de trenes de Chatsworth de 2008 en la que murieron 25 pasajeros. Las investigaciones revelaron que el conductor de ese tren había enviado 45 mensajes de texto mientras estaba a los mandos.
En un estudio de 2011 se informó que más del 90% de los estudiantes universitarios encuestados enviaban mensajes de texto (iniciaban, respondían o leían) mientras conducían. [48] El 27 de julio de 2009, el Instituto de Transporte de Virginia Tech publicó los resultados preliminares de su estudio sobre la distracción del conductor en vehículos comerciales. Dos estudios, que comprendían unos 200 camiones de larga distancia que conducían 3 millones de millas combinadas, utilizaron cámaras de vídeo para observar a los conductores y la carretera; los investigadores observaron "4.452 eventos críticos para la seguridad, que incluyen choques, casi choques, conflictos relevantes para choques y desviaciones de carril involuntarias". El 81% de los eventos críticos para la seguridad tuvieron algún tipo de distracción del conductor. Los mensajes de texto tuvieron el mayor riesgo relativo , ya que los conductores tenían 23 veces más probabilidades de experimentar un evento crítico para la seguridad cuando enviaban mensajes de texto. El estudio también encontró que los conductores suelen apartar la vista de la carretera durante un promedio de cuatro de seis segundos cuando envían mensajes de texto, y un promedio de 4,6 de los seis segundos que rodean los eventos críticos para la seguridad. [46]
En 2013 se informó que, según una encuesta nacional realizada en Estados Unidos, el número de conductores que informaron haber utilizado sus teléfonos celulares para acceder a Internet mientras conducían había aumentado a casi uno de cada cuatro. [49]
Un estudio realizado por la Universidad de Viena que utilizó la teoría del comportamiento planificado identificó dos determinantes clave del uso intensivo del teléfono móvil. Esos dos factores, la norma subjetiva (es decir, las normas sociales percibidas ) y la identidad propia (es decir, el grado en que los individuos ven los teléfonos móviles como parte de sí mismos), podrían ser objetivos prometedores para el desarrollo de estrategias persuasivas y otras intervenciones destinadas a reducir el uso inadecuado y problemático de los teléfonos móviles, como el uso de teléfonos móviles mientras se conduce. [50]
El uso del teléfono móvil mientras se conduce tiene impactos económicos. El uso de un teléfono móvil mientras se conduce puede tener definitivamente costos económicos para el conductor que lo utiliza (por ejemplo, pagar los costos de una colisión, perder el salario si se llega tarde al trabajo por conducir distraído, etc.). Sin embargo, es más interesante cómo el uso del teléfono móvil de un conductor mientras conduce puede tener efectos externos tanto en la seguridad de otros conductores como en la propiedad económica de otros conductores. En concreto, el uso del teléfono móvil mientras se conduce produce externalidades de consumo negativas donde el uso del teléfono por parte del consumidor (conductor) mientras conduce puede reducir el bienestar de otras personas que no son pagadas por el consumidor (es decir, fuera del mecanismo del mercado). El uso del teléfono móvil puede hacer que los conductores aparten la vista de la carretera, la mente de la carretera y las manos del volante. [51] Estas distracciones del consumidor pueden afectar negativamente a otros de muchas maneras, como la colisión o incluso la muerte debido a la distracción del consumidor, la congestión en la carretera debido a velocidades de conducción más lentas debido a la multitarea y la tardanza de los afectados por la externalidad debido a la conducción distraída de otros. Las externalidades negativas del consumo que genera el uso del teléfono móvil mientras se conduce no solo afectan a los demás usuarios de la carretera, sino que también causan ineficiencias económicas. Las externalidades son una forma de falla del mercado en la que, por definición, el mercado no logra ofrecer un resultado eficiente.
La figura 1 detalla los efectos de esta externalidad negativa. En este caso, la cantidad de mercado es demasiado alta y hay demasiadas personas que utilizan el teléfono móvil mientras conducen. La cantidad socialmente óptima (Q*) es, por lo tanto, menor que la cantidad de mercado (Q). Para superar esta ineficiencia, los gobiernos a menudo deben intervenir y regular el precio o la cantidad.
Si bien no existe una manera factible de garantizar que la atención del conductor permanezca lo suficientemente centrada en la conducción, existen formas en que el gobierno puede intervenir legislativamente para disuadir a los conductores de participar en conductas que potencialmente los distraigan de conducir. [51] En casos de una externalidad de consumo negativa, como el uso del teléfono móvil mientras se conduce, el gobierno generalmente impondrá una prohibición a modo de carga de precio, en este caso una multa o una multa, [51] con el fin de reducir la cantidad de mercado a una cantidad socialmente óptima. A continuación se puede encontrar una ilustración de esta intervención (Figura 2), donde, en este caso, el gobierno tiene la capacidad de multar o multar a quienes usan un teléfono mientras conducen con el fin de reducir el número de conductores distraídos en la carretera. Como se ilustra, la cantidad de mercado (Q) de conductores distraídos producida por el uso del teléfono móvil mientras se conduce es demasiado alta y el punto socialmente óptimo para la sociedad es menor. Por lo tanto, se establece una multa o algún tipo de carga de precio para reducir la cantidad de mercado a la cantidad socialmente óptima (Q*).
Como se ha demostrado, las externalidades negativas del consumo que genera el uso del teléfono móvil mientras se conduce tienen costos económicos. El uso del teléfono móvil mientras se conduce no solo pone en peligro la seguridad del conductor, de cualquier persona que se encuentre en el vehículo o de otras personas en la carretera, sino que también genera costos económicos para todas las partes involucradas. Como se ha demostrado, estos costos se gestionan mejor con la intervención del gobierno mediante cambios en las políticas o la legislación. Las multas suelen ser la mejor opción, ya que afectan solo a quienes son sorprendidos cometiendo el acto ilegal. Las multas son otro costo inducido por el uso del teléfono móvil mientras se conduce, ya que las leyes de multas por este acto solo se han puesto en marcha debido a la gran cantidad de accidentes causados por conductores distraídos debido al uso del teléfono móvil. Además, no solo son costosas para las personas que las reciben, sino también el precio que se debe pagar para hacer cumplir la prohibición del uso del teléfono móvil mientras se conduce. La clave para el éxito de una medida legislativa es la capacidad de mantenerlas y sostenerlas mediante la aplicación de la ley o la percepción de su aplicación. [51] Los agentes de policía y las cámaras de radar son otros costos que se deben pagar para reducir esta externalidad.
Si bien el pago de las entradas puede ser un costo no deseado para quienes las reciben, el pago de las mismas puede tener efectos positivos en la reducción de la externalidad (discutida anteriormente) y el aumento del bienestar total de la sociedad. Los ingresos por entradas a menudo se destinan a necesidades estatales o locales. Por ejemplo, los ingresos por entradas se pueden utilizar para mejorar la infraestructura local o estatal y la educación pública.
Los efectos de la imposición de multas sobre esta externalidad negativa del consumo que supone el uso del teléfono móvil al volante se pueden ver a continuación. El gráfico muestra que la aplicación de una multa tiene el mismo efecto que un impuesto pigouviano .
Si bien este es el objetivo de la multa, es decir, tener el mismo efecto que un impuesto pigouviano que pretende corregir un resultado de mercado ineficiente, y lo hace al ser igual al costo social de las externalidades negativas, ese no suele ser el caso de una multa. Las multas solo afectan a quienes las reciben, mientras que un impuesto afecta a todos. Los gráficos muestran que la implementación de la multa tiene el mismo efecto que un impuesto pigouviano. Este es el ingreso ideal que se genera con la venta de multas, ya que esa es la carga de precio que generará la cantidad socialmente óptima. Si bien esto es ideal, es muy poco probable que suceda con la venta de multas porque, con la venta de multas, uno debe tener en cuenta la probabilidad de que alguien reciba la multa y multiplicar esa probabilidad por el precio. El gráfico no muestra esta situación teórica porque los datos sobre la frecuencia con la que se dan multas por usar el teléfono móvil mientras se conduce no son concluyentes.
Si bien la emisión de boletos puede ser complicada de aplicar, los ingresos que se obtienen por medio de ellos son un beneficio para la sociedad, ya que se pueden utilizar para necesidades locales y estatales y ayudarán a reducir la externalidad.
Los accidentes que involucran a un conductor distraído hablando por un teléfono móvil han comenzado a ser procesados como negligencia similar al exceso de velocidad. En el Reino Unido , a partir del 1 de marzo de 2017, los automovilistas que sean sorprendidos usando un teléfono móvil en la mano mientras conducen tendrán seis puntos de penalización añadidos a su licencia además de la multa de £ 200. [52] Este aumento se introdujo para tratar de frenar el aumento de conductores que ignoran la ley. [53] Japón prohíbe el uso de teléfonos móviles o dispositivos móviles en la mano mientras se conduce. Nueva Zelanda ha prohibido el uso de teléfonos móviles en la mano desde el 1 de noviembre de 2009. Muchos estados en los Estados Unidos han prohibido enviar mensajes de texto en teléfonos celulares mientras se conduce. Algunos estados permiten que los conductores usen un soporte para teléfono celular, pero otros estados no. Illinois se convirtió en el decimoséptimo estado de EE. UU. en aplicar esta ley. [54] A partir de julio de 2010, 30 estados habían prohibido enviar mensajes de texto mientras se conduce, y Kentucky se convirtió en la incorporación más reciente el 15 de julio. [55]
Public Health Law Research mantiene una lista de leyes sobre conducción distraída en los Estados Unidos. Esta base de datos de leyes proporciona una visión integral de las disposiciones de las leyes que restringen el uso de dispositivos de comunicación móvil mientras se conduce en los 50 estados y el Distrito de Columbia desde 1992, cuando se aprobó la primera ley, hasta el 1 de diciembre de 2010. El conjunto de datos contiene información sobre 22 variables dicotómicas, continuas o categóricas que incluyen, por ejemplo, actividades reguladas (por ejemplo, enviar mensajes de texto frente a hablar, manos libres frente a dispositivos portátiles), poblaciones objetivo y exenciones. [56]
En 2014, varias fuerzas policiales estatales de Australia han probado cámaras que tienen la capacidad de detectar a conductores desviados a más de 500 metros (1.600 pies) de distancia. [57] La policía de Australia Occidental utiliza motocicletas encubiertas para vigilar a otros automovilistas y cualquier infracción será grabada en la cámara del casco del oficial. [58] Otros países con altos niveles de accidentes automovilísticos relacionados con la conducción distraída también están considerando medidas similares.
El 1 de diciembre de 2016 se modificaron las normas de circulación de Nueva Gales del Sur para los conductores P2. Los conductores principiantes, P1 y P2 no deben utilizar teléfonos móviles para ninguna función mientras conducen o viajan en coche o mientras están parados (en los semáforos). Los conductores deben estar estacionados fuera del tráfico para utilizar sus teléfonos. [59]
El Reglamento de modificación de la legislación sobre transporte por carretera (teléfonos móviles, licencias P2) de 2016 en virtud de la Ley de transporte por carretera de 2013 hace cumplir esta nueva norma y los objetivos de este Reglamento buscaban: (a) modificar las Normas de circulación de 2014 para ampliar la restricción de que los conductores titulares de licencias de aprendizaje o provisionales P1 utilicen un teléfono móvil mientras conducen un vehículo (ya sea que el conductor sostenga o no el teléfono móvil) para incluir a los conductores titulares de licencias provisionales P2, y (b) realizar modificaciones consecuentes [60] al Reglamento de transporte por carretera (licencia de conducir) de 2008.
Este Reglamento se aprobó en virtud de la Ley de Transporte por Carretera de 2013.
Antes de la introducción de esta nueva ley el 1 de diciembre de 2016, solo los titulares de licencias provisionales y de principiante P1 tenían prohibido usar teléfonos móviles en cualquier capacidad mientras conducían, ya que los conductores P2 enfrentaban las mismas restricciones que los demás titulares de licencias.
Países donde es ilegal utilizar un teléfono portátil o manos libres mientras se conduce:
Estados Unidos – Las leyes sobre el uso de teléfonos celulares mientras se conduce se establecen en cada estado. Si bien ningún estado prohíbe el uso de teléfonos celulares a todos los conductores adultos de vehículos no comerciales en todo momento , muchos estados prohíben el uso de teléfonos celulares a conductores jóvenes o conductores comerciales. Muchos estados tienen una combinación de prohibiciones de enviar mensajes de texto y usar teléfonos celulares con la mano. Consulte Restricciones sobre el uso de teléfonos celulares mientras se conduce en los Estados Unidos para obtener más detalles.Países donde es ilegal utilizar un teléfono móvil mientras se conduce:
Argentina.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia : todos los estados y territorios.
Nueva Gales del Sur – Los infractores serán sancionados con cinco puntos de demérito y una multa de 362 dólares por usar ilegalmente su teléfono móvil, o con 481 dólares si son detectados en una zona escolar. Durante los períodos de doble demérito, como el día de Navidad, el día de Año Nuevo y la Pascua, los conductores serán sancionados con diez puntos de demérito.
Queensland – La multa por usar el móvil mientras se conduce costará 1.161 dólares y 4 puntos de demérito. Si el conductor es descubierto dos veces en un año, recibirá otra multa de 1.161 dólares y 8 puntos de demérito. Esto la convierte en una de las más altas del mundo..svg/1280px-Flag_of_Victoria_(Australia).svg.png){kind=small}
Victoria – Las sanciones si se descubre que el conductor utiliza un teléfono móvil mientras conduce son 4 puntos de demérito y una multa de 555 dólares. Si el asunto se resuelve en un tribunal, la multa por uso ilegal de un teléfono o dispositivo móvil puede llegar a los 1.849 dólares.
Australia Occidental : la multa por tocar o sostener un teléfono móvil sin estar en su base para hacer, recibir o finalizar una llamada de voz es de 500 USD y 3 puntos de demérito. Crear, enviar o mirar un mensaje de texto, correo electrónico, red social, foto, video o similar implicará una multa de 1000 USD y 4 puntos de demérito.
Territorio de la Capital Australiana : la multa por usar su dispositivo para hacer o recibir llamadas es de $498 y 3 puntos de demérito. La multa por enviar mensajes, usar redes sociales, acceder a aplicaciones o Internet es de $612 y 4 puntos de demérito.
Territorio del Norte – Conducir usando un teléfono móvil le costará al conductor 3 puntos de demérito y una multa de $500.
Australia del Sur : El conductor recibirá una tarifa de expiación y tres puntos de demérito.
Tasmania – La multa por usar el móvil mientras se conduce costará 390 dólares y 3 puntos de demérito.
Austria - Las infracciones a la ley se sancionan con una multa fija de 100 € (Organmandat). En caso de denuncia formal, la autoridad competente puede imponer una multa de hasta 140 €.
Bahréin - Según la Dirección General de Tráfico, aquellos que cometan la infracción de utilizar un teléfono móvil con la mano mientras conducen podrían enfrentarse a una multa de entre 50 y 500 BD.
Barbados - En la actualidad, la Ley de modificación de la normativa sobre tráfico vial prohíbe a cualquier persona conducir un vehículo mientras sostiene, manipula, habla o utiliza al mismo tiempo un teléfono celular, y cualquier persona que sea declarada culpable de violar esta disposición de la ley se enfrenta a una multa de 2.000 dólares, 18 meses de cárcel o ambas..svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica - Utilizar el teléfono móvil al volante es una infracción punible y la multa puede ser de 174 €.
Bosnia y Herzegovina
Brasil – Incluye auriculares y dispositivos Bluetooth. [61]
Brunéi
Bulgaria.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá – Todas las provincias y territorios excepto Nunavut: [62]
Alberta
Columbia Británica al 1 de enero de 2010 [63]
Manitoba al 15 de julio de 2010
Nuevo Brunswick al 6 de junio de 2011
Terranova y Labrador en 2003 [64]
Nueva Escocia al 8 de abril de 2008 [65]
Isla del Príncipe Eduardo al 23 de enero de 2010 [66]
Ontario al 1 de octubre de 2009 [63]
Québec
Saskatchewan a partir del 1 de enero de 2010 (más manos libres para conductores "nuevos") [67]
Territorios del Noroeste a enero de 2012 [68]
Yukón al 1 de abril de 2011
Chile
Porcelana
Colombia
Croacia [69]
Chipre
República Checa
Dinamarca
Egipto
Etiopía
Finlandia
Estonia
Francia
Georgia
Alemania
Grecia
Hong Kong
Hungría
Islandia [70]
India – Prohibido en todo el país: dispositivos portátiles, dispositivos manos libres, alcanzar el teléfono o buscar mensajes, etc. Se aplica estrictamente en unos pocos estados como Karnataka, Kerala, Tamil Nadu, Maharashtra, Delhi y Andhra Pradesh. [71]
Irán
Irlanda
Isla de Man
Israel
Italia
Japón – Prohibido hablar o enviar mensajes de texto desde cualquier dispositivo móvil, excepto en casos de emergencia.
Jersey
Jordán
Kenia
Kuwait a partir del 1 de mayo de 2008
Lituania
Malasia
México
Marruecos
Nepal prevé multas de 200 NPR cada vez que se utilice el teléfono o la radio mientras se conduce. Se puede utilizar después de aparcar en un lugar seguro. La policía de tráfico tiene su base principalmente en Katmandú, Pokhara, Biratnagar, Dharan, Damak, etc.
Países Bajos [72]
Nueva Zelanda - La multa por utilizar un teléfono móvil con la mano mientras se conduce es de 150 dólares y 20 puntos de demérito.
Noruega
Omán
Pakistán – Sólo en:
Filipinas (con la implementación de la Ley de la República 10913, o la " Ley contra la conducción distraída ", a partir del 18 de mayo de 2017)
Polonia
Portugal
Rumania
Rusia
Arabia Saudita
Serbia
Singapur (se permite el uso de manos libres siempre que no se utilicen las manos para responder la llamada, es decir, control de voz/captura automática [73] )
Eslovaquia
Eslovenia
Sudáfrica
Corea del Sur
España
Sri Lanka.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza
Taiwán
Tailandia
Trinidad y Tobago
Pavo
Turkmenistán
Ucrania
Emiratos Árabes Unidos
Reino Unido Estados Unidos – Sólo en: [74] [75]
Alabama – Al menos en:
Arkansas : prohibición estatal para conductores de entre 18 y 20 años y para todos los conductores en zonas escolares y áreas de construcción de carreteras. Además:
California
Connecticut
Delaware [77]
Distrito de Columbia
Hawái : No existe una ley estatal al respecto, pero todos los condados han promulgado leyes contra la conducción distraída que hacen ilegal el uso de teléfonos móviles. [78]
Illinois
Luisiana – Conductores con licencia de aprendizaje o intermedia, independientemente de la edad.
Maryland
Massachusetts
Michigan
Nevada
Nuevo Hampshire
Nueva Jersey
Nuevo México – Prohibición general en vehículos estatales en todo el estado y dentro de los límites de la ciudad de Albuquerque.
Nueva York
Oregón
Texas – Las ciudades de San Antonio y Austin tienen una prohibición general a partir del 1 de enero de 2015 para todos los teléfonos móviles, reproductores de MP3 y navegadores GPS portátiles que no estén fijados permanentemente a un vehículo motorizado (por ejemplo, utilizando un teléfono inteligente con una aplicación de navegador GPS); las multas civiles pueden llegar a los $500.
Vermont
Washington
Virginia Occidental [79]
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