La Ley contra la conducción distraída ( ADDA ), oficialmente designada como Ley de la República Nº 10913 , es una ley filipina que prohíbe la conducción distraída al restringir y penalizar el uso de teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos mientras se conduce en cualquier vía pública, carretera o calle en Filipinas. [1] La ley de la república define la "conducción distraída" como "utilizar un dispositivo de comunicaciones móviles para escribir, enviar o leer una comunicación basada en texto o para hacer o recibir llamadas" o "utilizar un dispositivo de entretenimiento o computación electrónico para jugar, ver películas, navegar por Internet, redactar mensajes, leer libros electrónicos, realizar cálculos y otros actos similares" mientras se está detrás del volante de un vehículo en movimiento o mientras se está detenido temporalmente en una luz roja. [2] La ley cubre todos los vehículos privados y públicos, incluidas las máquinas agrícolas, los equipos de construcción, los autobuses de servicios públicos y los jeepneys , los taxis , las motocicletas, los triciclos , los pedicabs , los kuligligs y los carruajes. [1]
El 3 de febrero de 2016, los senadores Bong Revilla , Jinggoy Estrada y Sergio Osmeña III presentaron el Proyecto de Ley Senatorial No. 3211 en el Comité de Servicios Públicos del Senado de Filipinas , cuyo objetivo era "proteger a sus ciudadanos de los efectos ruinosos y extremadamente perjudiciales de los accidentes vehiculares" causados por el "uso desenfrenado de dispositivos electrónicos móviles". [3] También se presentó una legislación similar en la Cámara de Representantes de Filipinas como Proyecto de Ley No. 4531 el 6 de junio de 2016, por la representante de Tarlac Susan Yap, el representante de Northern Samar Harlin Abayon, los representantes de la lista del partido Buhay Irwin Tieng y Lito Atienza , la representante de Pampanga Gloria Macapagal Arroyo , el representante de Antipolo Romeo Acop , la representante de la lista de partidos DIWA Emmeline Aglipay, el representante de Camarines Sur Rolando. Andaya Jr. , el representante de Catanduanes César Sarmiento, el representante de Camiguín Xavier Jesús Romualdo y la representante de Quezón Angelina Tan. [4]
La medida de seguridad vial fue presentada por el 16º Congreso de Filipinas al Presidente Benigno Aquino III el 27 de julio de 2015, y se convirtió en ley sin la firma o veto del Presidente el 21 de julio de 2016. [2] [5] Según el Artículo 6 de la Constitución de Filipinas de 1987 , "el Presidente comunicará su veto a cualquier proyecto de ley a la Cámara donde se originó dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción del mismo; de lo contrario, se convertirá en ley como si lo hubiera firmado". [5] También establece que una ley entrará en vigor 15 días después de su publicación en al menos dos periódicos de circulación general. [5]
La Ley contra la conducción distraída entró en vigor inicialmente el 18 de mayo de 2017, bajo la nueva administración del presidente Rodrigo Duterte . [1] [6] Después del levantamiento de su suspensión, se reanudó el 6 de julio de 2017. Según la ley, los conductores solo pueden usar funciones de manos libres de dispositivos, como teléfonos con altavoz, siempre que estos no bloqueen su línea de visión. [1] La agencia implementadora es la Oficina de Transporte Terrestre (LTO) bajo el Departamento de Transporte que se encargó de promulgar las normas y regulaciones de implementación necesarias dentro de los 60 días posteriores a la entrada en vigor de la ley. También ordenó a la LTO, la Agencia de Información de Filipinas , el Departamento de Educación , el Departamento del Interior y Gobierno Local y la Policía Nacional de Filipinas (PNP) que emprendieran una campaña nacional de información, educación y comunicación durante un período de seis meses a partir de la vigencia de la Ley. La Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila , la PNP y otras agencias de aplicación de la ley están obligadas a hacer cumplir la ley. [2]
El conductor que infrinja esta ley será multado con 5.000 rupias por la primera infracción, 10.000 rupias por la segunda y 15.000 rupias por la tercera, además de la suspensión de su licencia de conducir durante tres meses. En la cuarta infracción, el conductor infractor será multado con 20.000 rupias , además de la revocación de su licencia de conducir. [1]
Los conductores de vehículos de servicios públicos, autobuses escolares, vehículos de servicio escolar y transportistas comunes que transporten materiales volátiles, inflamables o tóxicos que incurran en falta serán multados con 30.000 rupias y se les suspenderá el permiso de conducir durante tres meses. La misma pena se aplicará a los automovilistas que infrinjan la Ley en un radio de 50 metros (160 pies) de las instalaciones escolares. [2]
La LTO (Oficina de Transporte Terrestre), como organismo de ejecución, podrá aumentar el monto de las multas una vez cada cinco años, en un monto que no exceda el diez por ciento de las tasas existentes, lo que entrará en vigencia únicamente mediante publicación en al menos dos periódicos de circulación general. [2]
La Ley no se aplica a:
El 23 de mayo de 2017, se suspendió la aplicación de la Ley después de que causara confusión entre los automovilistas debido a la falta de una adecuada difusión de la información. [8] El Comité de Transporte de la Cámara de Representantes solicitó una revisión de las normas y reglamentos de aplicación después de que se supo que la Oficina de Transporte Terrestre solo llevó a cabo una campaña de concientización para los encargados de hacer cumplir la ley y no para el público en general. El comité señaló la disposición de la ley que estipula que su implementación total solo debe darse después de una agresiva campaña de información de seis meses. [8] El jefe de la LTO, Edgar Galvante, admitió el lapso en la implementación y dijo que la LTO no tiene la autoridad para llevar a cabo la campaña de información a menos que sea aprobada primero por ambas cámaras del Congreso. Luego, el Comité de la Cámara de Representantes aprobó una moción para suspender la implementación de la ley. [8] La implementación de la ley se reanudó el 6 de julio de 2017, después de la publicación de las Normas y Reglamentos de Implementación (IRR) revisadas [9]