Un ultimátum ( en latín , 'el último'; / ˌ ʌ l t ɪ ˈ m eɪ t əm / ; pl.: ultimáta o ultimátums ) es una demanda cuyo cumplimiento se solicita en un período de tiempo determinado y que está respaldada por una amenaza a seguir en caso de incumplimiento (bucle abierto). Un ultimátum es generalmente la exigencia final de una serie de solicitudes. Por ello, el tiempo asignado suele ser corto y se entiende que la solicitud no está abierta a más negociaciones . La amenaza que respalda el ultimátum puede variar según la demanda de que se trate y otras circunstancias.
La palabra se utiliza en diplomacia para referirse a los términos finales presentados por una de las partes en la negociación para resolver cualquier tema de desacuerdo. Va acompañado de una indicación de cómo se considerará la negativa. La diplomacia inglesa ha ideado la hábil reserva de que la negativa se considerará un "acto hostil", frase que sirve como advertencia de que las consecuencias de la ruptura de las negociaciones se considerarán desde el punto de vista de forzar un acuerdo. Esto abre una variedad de posibilidades, como los buenos oficios, la mediación , el nombramiento de una comisión de investigación, el arbitraje , las represalias , el bloqueo pacífico y la guerra . [a]
A diferencia de las circunstancias de un ultimátum, el escenario de disuasión no está sujeto a limitaciones específicas de tiempo, lugar o acción, y aunque una amenaza puede estar presente, no existe ninguna garantía formal de que se lleve a cabo. El escenario de la disuasión nuclear (particularmente los Estados Unidos y la Unión Soviética en la Guerra Fría ) es un buen ejemplo de este concepto: si bien ambas naciones mantenían un considerable arsenal de armas nucleares dirigidas entre sí, la intención era evitar un conflicto abierto ( circuito cerrado), y que nunca se estableció ninguna condición formal para iniciar un conflicto, excepto en represalia por el inicio del ataque por parte de la otra parte. En una situación de ultimátum, como durante la crisis de los misiles cubanos , cualquiera de las naciones amenazaría con el uso de armas nucleares si no se cumplieran ciertas demandas/limitaciones independientemente de esa capacidad de represalia que tendría un punto fijo de no retorno: cumplimiento o guerra.
Un ultimátum también puede servir para dar legitimidad a una acción militar. Durante la crisis de julio , Austria-Hungría envió un ultimátum de diez puntos a Serbia en respuesta al asesinato del archiduque Francisco Fernando , siendo el punto más polémico que Serbia "aceptara representantes del gobierno austrohúngaro para la represión de los movimientos subversivos". . El Ultimátum fue controvertido entre otras potencias europeas, y el Ministro de Asuntos Exteriores ruso dijo que ningún Estado podría aceptar tales demandas sin "suicidarse". Serbia se negó a aceptar las diez demandas, y el 28 de julio de 1914, Austria-Hungría declararía la guerra a Serbia, dando inicio a la Primera Guerra Mundial . [2]
La Convención de La Haya relativa a la apertura de hostilidades del 18 de octubre de 1907 dispone lo siguiente:
"Considerando que es importante, para asegurar el mantenimiento de las relaciones pacíficas, que las hostilidades no comiencen sin previo aviso", las Potencias Contratantes acuerdan "reconocer que las hostilidades entre ellas no deben comenzar sin un previo y explícito aviso". en forma de declaración de guerra , con exposición de motivos, o de ultimátum con una declaración de guerra condicional".
Como las razones para una declaración de guerra tienen necesariamente la naturaleza de un ultimátum, el ultimátum ahora puede considerarse como una formalidad indispensable que precede al estallido de las hostilidades.
Otro convenio de La Haya de la misma fecha sobre la limitación del empleo de la fuerza para el cobro de deudas contractuales dispone lo siguiente:
"Deseando impedir entre naciones conflictos armados que se originen en una disputa pecuniaria respecto de deudas contractuales reclamadas al gobierno de un país por el gobierno de otro país como debidas a sus súbditos o ciudadanos", las Potencias Contratantes acuerdan "no recurrir a armas armadas". fuerza para el cobro de deudas contractuales reclamadas al gobierno de un país por el gobierno de otro país como debidas a sus súbditos o ciudadanos".
Este compromiso, sin embargo, no es aplicable cuando el Estado deudor se niega o se niega a responder a una oferta de arbitraje o, "después de aceptar la oferta, hace imposible la solución del compromiso, o, después del arbitraje, no cumple con el laudo". ".
Según esta convención, en los casos que se refieren, la alternativa del ultimátum es el arbitraje ipso facto, y sólo cuando las condiciones de la convención han sido anuladas se pueden emplear otras medidas. [3]
La Carta de las Naciones Unidas [4] prohíbe no sólo el uso de la fuerza sino también la amenaza de tal uso de la fuerza, pero se debate si esta prohibición se aplica sólo a amenazas (militarmente) creíbles, si (o cuándo) la amenaza del se permite el uso de la fuerza en defensa propia y qué acciones (no necesariamente acompañadas de una amenaza verbal) pueden considerarse una amenaza. [5] La Corte Internacional de Justicia ha brindado orientación sobre la legalidad del uso de amenazas: en general, si el uso de la fuerza fuera legal, la amenaza de tal uso de la fuerza también es legal, y si el uso real de la fuerza es posteriormente se considera lícita, entonces la amenaza anterior también se considera lícita. [5]
El actor que presenta un ultimátum a la otra parte debe estar preparado para cumplir la amenaza, por ejemplo, iniciar una acción militar, si la otra parte no cumple con sus demandas. [6] Existen peligros si el actor amenazado decide no cumplir. Por un lado, si el actor que presenta el ultimátum no está dispuesto a llevar a cabo la acción amenazada, el otro actor puede "desenmascarar su farol" presentando una elección entre una humillante bajada y un resultado no deseado (como la guerra). Por otro lado, el oponente puede tomar en serio el ultimátum y tomar medidas preventivas. [7] El ultimátum puede alentar al oponente a permanecer firme para no ser visto como débil. [7]
Un peligro aquí es que el oponente pueda pretender aceptar el ultimátum, posiblemente con condiciones, debilitando así la credibilidad de quien lo emite. [7]
Otro peligro es que el emisor pueda seguir negociando con el oponente cuando finalice el plazo solicitado, debilitando aún más la posición del emisor. [8]
La estrategia detrás de un ultimátum y una diplomacia coercitiva es que, si se encuentra bajo presión y con una amenaza significativa en mente, el actor contrario se verá obligado a hacer concesiones debido al sentido de urgencia. [9]
La definición del diccionario de ultimátum en Wikcionario