El proyecto de la presa del río Chico fue una propuesta de proyecto de generación de energía hidroeléctrica que involucraba al río Chico en la isla de Luzón en Filipinas y que los lugareños, en particular el pueblo Kalinga , resistieron debido a su amenaza a sus residencias, medios de vida y cultura . [1] El proyecto fue archivado en la década de 1980 después de la indignación pública tras el asesinato del líder de la oposición Macli-ing Dulag . Ahora se considera un estudio de caso histórico sobre cuestiones de dominio ancestral en Filipinas. [2] [3]
Un informe de situación de Joanna Cariño, Jessica Cariño y Geoffrey Nettleton para la Convención Nacional de Ugnayang Pang-Aghamtao (UGAT), Inc. de 1979 afirma que la oposición al Proyecto de Desarrollo de la Cuenca del Río Chico comenzó ya en 1965, tras el inicio de Trabajos de reconocimiento en las zonas afectadas. Los lugareños desconfiaban de las implicaciones destructivas del proyecto, habiendo oído hablar o presenciado los efectos devastadores de las represas de Binga y Ambuklao para las minorías de Benguet . [4] Sin embargo, estudios anteriores sobre el proyecto no se consideraron factibles debido a los altos costos de construcción estimados. [5] Las actividades en el marco del proyecto se aceleraron en 1974, en un momento en que países de todo el mundo se tambaleaban por los efectos del aumento del precio del petróleo de la OPEP de 1973 . Las fuentes alternativas de energía se volvieron muy deseables cuando el precio del petróleo se cuadruplicó. Esto llevó al gobierno del presidente Ferdinand Marcos a recurrir a la empresa alemana Lahmeyer International, en cooperación con la Corporación de Ingeniería y Desarrollo de Filipinas, para desarrollar un estudio de viabilidad técnica. Luego, la administración de Marcos buscó fondos del Banco Mundial para financiar el proyecto. [6] [1]
El plan implicaba la construcción de cuatro represas a lo largo del río Chico: [7]
El estudio de viabilidad técnica fue presentado por Lahmeyer en junio de 1973 sin consultar previamente a la población indígena que iba a ser desplazada por el proyecto. Dicha población recién conoció del estudio en 1974, cuando el gobierno de Marcos inició la realización de sondeos en preparación para la construcción de las Represas Chico II y IV. [6]
Incluso si solo se construyera la presa IV, la cuenca del proyecto habría abarcado los municipios de Tinglayan , Lubuagan , Pasil y partes de Tabuk en la provincia de Kalinga , y los municipios de Sabangan , Sagada , Sadanga , Bontoc , Bauko y partes de Barlig en Provincia de la Montaña . Las estimaciones contemporáneas sugieren que el proyecto habría desplazado a unos 100.000 Kalingas y Bontoks. [8] En Kalinga, los barrios de Ableg, Cagaluan, Dupag, Tanglag, Dognac y Mabongtot quedarían completamente sumergidos. El gobierno de Kalinga Apayao estimó que, como resultado, más de 1.000 familias se quedarían sin hogar y se perderían tierras de cultivo por valor de P31.500.000. También se inundarían campos de arroz cultivados por los residentes de Bangad, Lubuagan, Dangtalan, Guinaang y Naneng por un valor adicional de P 38.250.000, incluso si las propias aldeas no quedaran sumergidas. [6]
El gobierno de Marcos ofreció varios incentivos financieros si las comunidades aceptaban ser reubicadas, pero estas propuestas fueron rechazadas por las comunidades debido a la importancia de las tierras para sus creencias religiosas y para el sistema legal que dio forma a la relación de sus tribus y comunidades entre sí. otro. [6]
Las creencias religiosas indígenas de los Kalinga ponen un fuerte énfasis en el culto a los antepasados, [6] y debido a que estos antepasados fueron enterrados dentro de las propias comunidades, las comunidades eran esencialmente cementerios sagrados. [6] Macli-ing Dulag , pangat (líder) del pueblo Butbut de Kalinga , es citado por el periodista Ma. Ceres Doyo expresando este sentimiento:
...la cuestión de la presa es más que política. La cuestión es la vida: nuestra vida Kalinga. Apo Kabunian, el Señor de todos nosotros, nos dio esta tierra. Es sagrado, se nutre de nuestro sudor. Será aún más sagrado cuando se alimente de nuestra sangre. [9]
Además, las relaciones legales y tribales entre las comunidades Kalinga se expresan en pactos de paz llamados bodong , que en conjunto forman un sistema de leyes y acuerdos ( pagta ti bodong ) que están definidos por el territorio geográfico de cada tribu. Todo este sistema de leyes y la organización social construida en torno a ellas quedarían efectivamente abolidos si las comunidades quedaran sumergidas o sus poblaciones reubicadas. [6]
En 1974, la Corporación Nacional de Energía (NAPOCOR) comenzó a enviar equipos de investigación a los cuatro sitios de represas y la oposición contra el proyecto comenzó a aumentar. Macli-ing organizó un bodong (consejo de paz) en el Barrio Tanglag en un intento de generar oposición contra el proyecto de la presa.
En mayo de 1975, 150 papangat o ancianos de aldea y pacificadores de Kalinga y Bontoc crearon la Bodong Federation, Inc., que pretendía trabajar contra las cuatro represas hidroeléctricas que inundarían muchas aldeas de Kalinga, incluidos cementerios sagrados y terrazas de arroz. Esta fue la primera vez que los Bontoc y Kalinga unieron fuerzas intertribales y declararon su preparación para la resistencia armada para defender su territorio ancestral. [10] Su difícil situación fue apoyada por muchas organizaciones no gubernamentales y grupos religiosos como la Comisión Episcopal sobre Filipinos Tribales de la Conferencia de Obispos Católicos de Filipinas , que ayudó a organizar una conferencia en la que participaron 150 líderes Bontoc y Kalinga junto con grupos de apoyo de la iglesia. en la escuela St. Bridget's en Quezon City. [9] La conferencia resultó en un acuerdo ( Pagta ti Bodong ) que unió formalmente a los pueblos Bontoc y Kalinga en oposición al proyecto de la presa de Marcos. [11] Varios voluntarios, como el trabajador social católico Puri Pedro, llegaron a las áreas que resistían el proyecto, en un esfuerzo por ayudar brindando servicios sociales clave en la comunidad. [12]
Estos primeros esfuerzos de oposición obligaron a la administración de Marcos a retirar temporalmente los equipos de investigación de NAPOCOR del área en 1975.
Frustrado por los retrasos del proyecto causados por la oposición, Ferdinand Marcos emitió el Decreto Presidencial núm. 848 en diciembre de 1975, constituyendo los municipios de Lubuagan, Tinglayan, Tanudan y Pasil en una "Región de Desarrollo Especial de Kalinga" (KSDR), [13] en un esfuerzo por neutralizar la oposición a la presa Chico IV. [6]
Con Filipinas formalmente bajo la Ley Marcial de 1972 a 1981, las áreas afectadas por el proyecto de la presa fueron fácilmente militarizadas. [9] Aparte de las fuerzas de la Policía de Filipinas ya asignadas a la provincia, la 60.ª Brigada de la Policía de Filipinas, la 51.ª Brigada de la Policía de Filipinas y la 44.ª Brigada del Ejército de Filipinas fueron convocadas para reprimir la oposición al proyecto de la presa. [6]
En 1977, numerosos líderes de la oposición, incluidos los líderes tribales Lumbaya Aliga Gayudan, [14] Macli-ing Dulag, [9] e incluso un niño de 12 años [6] , fueron detenidos por estas fuerzas y encarcelados por hasta dos años. meses.
Los líderes de la oposición no se dejaron intimidar y se organizaron más ceremonias de pactos de paz de bodong , incluidos dos de los consejos de bodong más grandes de la historia, en junio de 1978 y diciembre de 1979. Al bodong de diciembre de 1979 asistieron 2.000 Kalingas y Bontocs y Macli-ing Dulag fue designado oficialmente. como portavoz oficial del esfuerzo de oposición. [9]
El 24 de abril de 1980, las fuerzas armadas bajo el mando del entonces presidente Ferdinand Marcos —identificados en la prensa como elementos de la 4.ª División de Infantería del ejército filipino [15] — abrieron fuego contra Dulag en su casa, matándolo instantáneamente.
El asesinato de Macli-ing Dulag se convirtió en un punto de inflexión en la historia de la Ley Marcial, porque por primera vez desde la represión de la prensa durante la declaración de la Ley Marcial en 1972, la principal prensa filipina afrontó la cuestión de los arrestos de civiles por parte del ejército bajo la Ley Marcial. . [dieciséis]
El asesinato de Macli-ing unificó a los diversos pueblos de la Cordillera contra la presa propuesta, lo que provocó que tanto el Banco Mundial como el régimen de Marcos finalmente abandonaran el proyecto unos años después. [17]
Desde entonces, los nombres de Macli-ing Dulag, Pedro Dungoc y Ama Lumbaya Gayudan, líder kalinga del movimiento de oposición, han sido inscritos en el Muro del Recuerdo del Bantayog ng mga Bayani (Monumento a los Héroes) en Quezon City , Metro Manila. , que está dedicado a los mártires y héroes que lucharon contra los abusos que tuvieron lugar en Filipinas bajo la era de la Ley Marcial de Marcos . [18] El 24 de abril, fecha del asesinato de Dulag, es una de las dos fechas que se celebran anualmente como el "Día de la Cordillera" en la Región Administrativa de la Cordillera . [19]
En 2017 se erigió un monumento en honor a los mártires Kalinga y Bontoc que lucharon contra los proyectos de represas de la dictadura de Marcos. [20] [21] El monumento fue construido por comunidades indígenas en tierras ancestrales en Bugnay, Tinglayan. [22]