Kosovo del Norte ( serbio : Северно Косово , romanizado : Severno Kosovo , albanés : Kosova Veriore ); también conocido como Ibar Kolašin [1] (serbio: Ибарски Колашин , romanizado: Ibarski Kolašin , albanés: Koloshini i Ibrit o Kollashini i Ibrit ); antiguo Kolašin , [2] (serbio: Стари Колашин , romanizado: Stari Kolašin , albanés: Koloshini i Vjetër o Kollashini i Vjetër ), es una región de la parte norte de Kosovo , generalmente entendida como un grupo de cuatro municipios con etnia kosovar. Mayoría serbia : Mitrovica del Norte , Leposavić , Zvečan y Zubin Potok . [3]
Antes del Acuerdo de Bruselas de 2013 , la región funcionaba independientemente de las instituciones de Kosovo, ya que se negaron a reconocer la independencia de Kosovo, declarada en 2008. [4] [5] El Gobierno de Kosovo se opuso a cualquier tipo de gobierno paralelo para los serbios en esta región. [6] Sin embargo, todas las estructuras paralelas fueron abolidas por el Acuerdo de Bruselas, firmado entre los gobiernos de Kosovo y Serbia . Ambos gobiernos acordaron crear una Comunidad de Municipios Serbios . Se esperaba que la asociación se formara oficialmente en 2016. Según el acuerdo, su asamblea no tendrá autoridad legislativa y las autoridades judiciales se integrarán y operarán dentro del marco legal de Kosovo. Las disputas políticas sobre el estatus de Kosovo entre su gobierno y Serbia han dado como resultado que las autoridades kosovares no permitan la formación de la Comunidad. Sin embargo, las diferencias persisten y el norte de Kosovo permanece bajo el gobierno serbio de facto .
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Tras la declaración de independencia de Kosovo en 2008, los serbios crearon la Comunidad de Municipios Serbios , [7] elegida el 11 de mayo y convocada por el Gobierno de Serbia . [8] La asamblea estaba compuesta por 45 representantes. [9] Los serbios de Kosovo del Norte habían adoptado una línea dura constante, negándose a cooperar con el gobierno de Pristina o a ocupar sus escaños en la Asamblea de Kosovo . Su postura fue alentada por el gobierno serbio de Vojislav Koštunica y mantuvieron el control de esta zona con sus propias estructuras.
El líder de la Lista Serbia ( en serbio : Српска листа , romanizado : Srpska lista ) , Oliver Ivanović, y otros líderes serbokosovares habían expresado su creciente frustración por la postura de Belgrado y habían manifestado su apoyo a una postura más moderada, hablando abiertamente de reincorporarse a la Asamblea de Kosovo y participar en su gobierno. Esta línea ha resultado muy controvertida, ya que muchos serbokosovares rechazan cualquier compromiso; en febrero de 2004, el coche de Ivanović fue destruido por la explosión de una bomba frente a su casa en Mitrovica. [10] [11]
El Gobierno de Serbia , la Lista Serbia, el Gobierno de Kosovo y las Naciones Unidas se oponen oficialmente a la separación de Kosovo del Norte. Sin embargo, muchos serbios de la región se opusieron rotundamente a vivir bajo el gobierno provincial de mayoría albanesa y rechazaron un Kosovo independiente. Ivanović se ha pronunciado en contra de la partición , señalando que más de 60.000 (50%) de la población serbia de Kosovo vive al sur de Ibar , y que todos los activos culturales y económicos importantes de los serbios de Kosovo se encuentran en el sur de Kosovo. [12]
En 2011, el expresidente de Kosovo, Behgjet Pacolli, cruzó la frontera con la parte norte de Mitrovica . Fue la primera vez que un alto funcionario de la República de Kosovo visitaba el norte de Kosovo. Este gesto simbólico estuvo acompañado de una fuerte presencia de seguridad. [13]
El 25 de julio de 2011, la policía de Kosovo ingresó en los municipios controlados por los serbios para controlar varios cruces fronterizos administrativos, sin consultar ni a Serbia, ni a la Fuerza de Kosovo (KFOR) ni a la Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo (EULEX). [14] [15]
A principios de 2013, el Primer Ministro de Serbia, Ivica Dačić, animó a todos los serbios a participar en las elecciones de Kosovo. La gran mayoría de los serbios acudió en masa a las elecciones celebradas por el Gobierno de Kosovo, con símbolos de la Comisión Electoral Central de la República de Kosovo en las papeletas.
Con la firma del Acuerdo de Bruselas en abril de 2013, Serbia oficialmente abandonó su apoyo a la asamblea y a las estructuras paralelas en el norte de Kosovo. Ambos gobiernos, el de Kosovo y el de Serbia, acordaron crear la Comunidad de Municipios Serbios . Según el acuerdo:
A medida que se acercaba la etapa final del diálogo entre Serbia y Kosovo, varios funcionarios de Serbia han declarado que la partición de Kosovo, con Serbia obteniendo el norte de Kosovo, es la mejor solución. El presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, dijo el 9 de agosto que está a favor de la división de Kosovo. [20] Lo mismo se pudo escuchar del ministro de Asuntos Exteriores, Ivica Dačić [21] y del ministro de Defensa, Aleksandar Vulin . [22] Algunos políticos albaneses declararon que el intercambio de territorios puede ser la solución de la disputa entre Serbia y Kosovo (con Serbia anexando el norte de Kosovo y Kosovo anexando el valle de Preševo ), aunque muchos otros rechazaron esta propuesta.
En 2021, el Gobierno de Kosovo decidió prohibir recíprocamente las matrículas serbias . Tener una matrícula serbia significaba que esas personas tendrían que cambiarla por una matrícula kosovare en un centro de matriculación de vehículos del gobierno.
Los centros de matriculación de vehículos kosovares en Zvečan y Zubin Potok fueron atacados por pirómanos . Las relaciones con ambos estados durante las protestas empeoraron debido a que el ejército serbio fue puesto en alerta máxima . El 30 de septiembre, se alcanzó un acuerdo para poner fin a la prohibición de las matrículas, que entró en vigor el 4 de octubre, lo que llevó a que las matrículas kosovares en Serbia y las matrículas serbias en Kosovo ahora tengan sus símbolos nacionales y códigos de país cubiertos con una pegatina temporal .
El vencimiento del período de validez de once años de los documentos para los automóviles, el 1 de agosto de 2022, reavivó las tensiones entre el Gobierno de Kosovo y los serbios del norte de Kosovo. Después de que Kosovo anunciara que los ciudadanos serbios que entraran en Kosovo recibirían documentos de entrada y salida, se levantaron varias barricadas en el norte de Kosovo, pero fueron retiradas tras el aplazamiento de la prohibición.
En agosto de 2022, se celebraron negociaciones infructuosas sobre las matrículas, aunque se resolvió la disputa sobre los documentos de identidad. Posteriormente, Serbia presentó una solicitud a la KFOR para desplegar 1.000 tropas serbias en Kosovo, que fue rechazada. En abril de 2023, los serbios boicotearon las elecciones locales , lo que llevó a la elección de alcaldes de etnia albanesa en los cuatro municipios del norte de Kosovo. En mayo, la policía de Kosovo tomó el control de los edificios municipales del norte de Kosovo por la fuerza para instalar a los alcaldes electos, lo que provocó protestas y enfrentamientos. [23] [24] Posteriormente, Kosovo prohibió la entrada en su territorio de todas las matrículas de vehículos serbios y las importaciones desde Serbia después de que se detuviera a 3 agentes de policía. [25] [26]
El 24 de septiembre de 2023, aproximadamente 30 militantes serbios liderados por Milan Radoičić atacaron a la policía de Kosovo en la aldea de Banjska antes de atrincherarse dentro del monasterio de Banjska . [27] [28] Posteriormente, las fuerzas de Kosovo recuperaron la aldea y el monasterio, confiscando múltiples arsenales de armas junto con drones, APC y ATV. [29] [30] [31] El incidente resultó en la muerte de un oficial de policía de Kosovo y tres de los militantes. [29]
Se llegó a un acuerdo con Serbia y Kosovo, en el que se establecía que Serbia aplicaría el acuerdo de 2011 sobre matrículas, que reconocería las matrículas de Kosovo a partir del 1 de enero de 2024. [32]
En febrero de 2024, el gobierno kosovar prohibió el uso del dinar serbio como forma de pago en Kosovo y el norte de Kosovo. [33] La medida fue criticada por los EE. UU. y la UE, ya que la minoría serbia depende de la asistencia financiera y los pagos de beneficios sociales del gobierno de Serbia. [34]
Kosovo del Norte está formado por cuatro municipios: Leposavić , Zvečan , Zubin Potok y Mitrovica del Norte . Abarca 1.007 km² ( 389 millas cuadradas), o el 9,97% de la superficie terrestre de Kosovo. [35] Debido a su frontera con Serbia propiamente dicha, Kosovo del Norte no es, estrictamente hablando, un " enclave serbio " o un " exclave serbio ".
Antes de la Guerra de Kosovo , la zona estaba habitada predominantemente por serbios, con una minoría sustancial de albanokosovares y poblaciones más pequeñas de bosnios y romaníes . El censo de 1991 registró 50.500 personas en los municipios de Leposavić, Zvečan y Zubin Potok, de los cuales la gran mayoría eran serbios, con un pequeño número de albaneses y otras minorías más pequeñas, [35] aunque la Oficina Estadística de Kosovo considera la precisión de este censo como "cuestionable" dado que la mayoría de los albaneses lo boicotearon. [36] La población del municipio de Mitrovica era predominantemente albanesa , y la ciudad misma y dos de las aldeas cercanas eran étnicamente mixtas. [37]
Mitrovica quedó dividida entre serbios y albaneses al final de la guerra, y el río Ibar marca la línea divisoria. Mitrovica Norte, donde viven actualmente aproximadamente 22.500 serbios y 7.000 miembros de otros grupos étnicos, está reconocida desde 2013 como municipio independiente por el Gobierno de Kosovo.
En 2018, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa estimó que la población de Leposavić, Zvečan, Zubin Potok y Mitrovica del Norte ascendía a 48.500 habitantes. De ellos, unos 42.500 (87%) son serbios, 5.000 (10%) albaneses, 1.000 (3%) bosnios y otros.
Según estas estimaciones, más del 60% de los serbios de Kosovo viven en el norte de Kosovo. En algunas zonas del norte de Kosovo funciona un servicio especial de autobuses para facilitar el desplazamiento de los residentes no serbios por el territorio. [38] El autobús funciona con un dispositivo de seguridad que garantiza la seguridad de los pasajeros y permite a los residentes entrar y salir de la zona del norte de Kosovo con mayor seguridad. [38]
La región sufre un alto desempleo. La situación económica se ha deteriorado significativamente en los últimos años debido a la falta de inversión de capital, agravada por la incertidumbre causada por la disputa política sobre el futuro de la región. La región ha utilizado el dinar serbio en lugar del euro . [40] [41] [42] [43] Sin embargo, en febrero de 2024, el gobierno kosovar prohibió el uso del dinar para el pago, exigiendo que todas las regiones utilicen el euro. [33] [44] El primer ministro de Kosovo, Kurti, aclaró más tarde que la moneda no estaba prohibida, pero que el euro sería la única moneda legal para las transacciones comerciales y que habría un período de transición de meses para facilitar la nueva legislación. [45] El contrabando de bienes como el alcohol se ha convertido en un negocio en el norte de Kosovo, donde las regulaciones aduaneras de las autoridades de Kosovo no se pueden hacer cumplir. [38] Sin embargo, las autoridades aduaneras de Kosovo intentan reducir el flujo de bienes ilegales desde el norte de Kosovo al resto de Kosovo y tienen una elaborada red de cámaras de vigilancia en ese sentido. [38] Los contrabandistas transportan mercancías a través de la porosa frontera entre Serbia Central y el Norte de Kosovo. [38]
La población de mayoría serbia se niega a reconocer a Kosovo como un estado independiente y, en consecuencia, no paga la electricidad desde hace más de dos décadas, desde la guerra de Kosovo . Como resultado, la industria de la criptominería , especialmente de Bitcoin , que consume mucha energía , es especialmente rentable, aunque esté prohibida. [46] Se estima que la electricidad utilizada cuesta unos 12 millones de euros anuales. [47] La cantidad total de electricidad consumida en el año 2021 en el norte de Kosovo es de 372 GWh, que en términos de consumo de energía eléctrica per cápita es de 7.670 kWh, mientras que la media de Kosovo es de 3.185 kWh. [48] Esta gran diferencia se explica por la criptominería ilegal en el norte de Kosovo.
El norte de Kosovo es rico en recursos minerales, conocido en el pasado por el complejo minero de Trepča . En la parte norte de la región del norte de Kosovo, hay una cresta de la montaña Kopaonik , con el pico de Šatorica , 1.770 metros (5.810 pies), por encima de la ciudad de Leposavić . El límite sur es el río Ibar , que divide las ciudades de Mitrovica y Mitrovica del Norte. Al oeste por Zubin Potok , las cadenas montañosas de Rogozna y Mokra Gora con el pico de Berim , 1.731 metros (5.679 pies), que separa una de la otra del lago Gazivode . [49]
Desde 1999, las instituciones de Kosovo del Norte, de mayoría serbia, han sido gobernadas de facto por Serbia. [50] Utilizó símbolos nacionales serbios y participó en las elecciones nacionales serbias, que son boicoteadas en el resto de Kosovo; y, a su vez, boicoteó las elecciones de Kosovo. [ cita requerida ] Los municipios de Leposavić , Zvečan y Zubin Potok están dirigidos por serbios locales, mientras que el municipio de Mitrovica tuvo gobiernos serbios y albaneses rivales hasta que se acordó un compromiso en noviembre de 2002, por el cual la ciudad tiene un alcalde. [51] Los serbios fueron participantes activos en las elecciones de Kosovo de 2013. [52]
La región se unió en una comunidad, la Unión de Distritos y Unidades Distritales de Serbia de Kosovo y Metohija, establecida en febrero de 2008 por delegados serbios reunidos en Mitrovica, que desde entonces ha servido como capital del norte de Kosovo. [ cita requerida ] El presidente de la Unión es Dragan Velić . Esta unión no está reconocida por Kosovo ni por la UNMIK , [53] que fue abolida en 2013 como resultado del Acuerdo de Bruselas. [ cita requerida ]
También existe un órgano de gobierno central, el Consejo Nacional Serbio para Kosovo y Metohija (SNV). [54] El presidente del SNV en el norte de Kosovo es el Dr. Milan Ivanović, mientras que el jefe de su Consejo Ejecutivo es Rada Trajković. [55] La política local está dominada por la Lista Serbia para Kosovo . [56] La Lista Serbia estaba dirigida por Oliver Ivanović , un ingeniero de Mitrovica. [55]
Kosovo del Norte es, con diferencia, la mayor de las zonas dominadas por los serbios dentro de Kosovo y, a diferencia de las demás, limita directamente con Serbia Central . [ cita requerida ] Esto había facilitado su capacidad de gobernarse a sí mismo casi completamente independientemente de las instituciones de Kosovo en un estado de facto de partición ; las autoridades, a su vez, optaron por observar el gobierno directo de Belgrado , que generalmente se reconoció como la autoridad legal sobre Kosovo en su conjunto hasta la Guerra de Kosovo de 1998-1999. [ cita requerida ] Sin embargo, a pesar de que la región es contigua a Serbia Central, su ubicación dentro de Kosovo y las condiciones posteriores del Tratado de Kumanovo en 1999 significan que los funcionarios de la UNMIK tienen libertad de movimiento en Kosovo del Norte, por lo que asumen el estatus de supervisión mientras que ninguna institución (por ejemplo, la policía) está en su lugar para hacer cumplir las directivas centrales serbias que se aplican al resto de Serbia. [ cita requerida ] Antes de la declaración de independencia de Kosovo de 2008 , se había especulado que Kosovo podría dividirse y que Kosovo del Norte seguiría siendo parte de Serbia. [57] [58] La complejidad de la región ha estado en la agenda de las conversaciones de Pristina-Belgrado de 2011. En noviembre de 2012, el Primer Ministro de Kosovo, Hashim Thaçi, declaró que nunca se concedería autonomía para el norte de Kosovo y que la región siempre seguiría siendo parte de la República de Kosovo . [59]
La KFOR, la EULEX y la policía de Kosovo se encargan de la aplicación de la ley y de los puestos de control fronterizos verdes. Según un informe del International Crisis Group , en la zona también operan agentes encubiertos de la policía serbia . [60] [61] Mitrovica del Norte, en particular, sigue siendo un foco de delincuencia organizada. [60]
Debido al rechazo serbio a las instituciones de Kosovo, los serbios de esta parte de Kosovo actuaron independientemente en el deporte. [62] Por ejemplo, la Primera Liga de Fútbol del Norte de Kosovo estaba formada principalmente por clubes serbios de cuatro de los municipios del Norte de Kosovo. [62] Ahora, los clubes como Trepča o FK Mokra Gora ya no juegan en el Norte de Kosovo, sino en Raška o Novi Pazar, lo que fue aceptado por Zoran Gajić , el ministro de deportes serbio. [63]
