La educación en el hogar en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a menudo se denomina "educación electiva en el hogar" ("EHE") para indicar el carácter independiente de la práctica de las disposiciones estatales, como la educación para niños con problemas de salud proporcionada por la autoridad local en la casa familiar. EHE es un término colectivo utilizado en el Reino Unido para describir la educación proporcionada fuera del sistema escolar. [1] Los padres tienen el deber de garantizar que sus hijos reciban educación, pero la legislación educativa en Inglaterra y Gales no diferencia entre asistencia a la escuela o educación fuera de la escuela. [2] Por otro lado, la legislación educativa escocesa diferencia entre la provisión de escuelas públicas (estatales) y la educación "por otros medios", que incluye tanto la educación privada como la educación en el hogar. [3] El número de familias que conservan la responsabilidad directa de la educación de sus hijos ha aumentado constantemente desde finales de los años setenta. [4] [5] Este aumento ha coincidido con la formación de grupos de apoyo como Education Other . [6] La educación en el hogar puede implicar un estilo informal de educación descrito como desescolarización , aprendizaje informal , aprendizaje natural o autónomo . [7] Otros prefieren mantener un enfoque estructurado de escuela en casa, a veces denominado educación en el hogar (un término más popular en los EE. UU.), aunque los términos a menudo se intercambian. [8]
En 2016/17, 48.000 niños recibían educación en casa en el Reino Unido, frente a 34.000 en 2014/15. [9] Esta cifra aumentó a 57.132 en 2018. [10] El número de educadores en el hogar en el Reino Unido aumentó un 130 por ciento entre 2013 y 2018, y el aumento varió ampliamente entre comunidades. [10] Barnsley registró el mayor aumento en cinco años con un 772 por ciento. [10] East Sussex registró la mayor proporción de educadores en el hogar entre su población en edad escolar, un 1,68 por ciento (o aproximadamente 1 de cada 60 niños). [10]
Con la Ley de Educación Primaria de 1870 surgieron intentos de formalizar y regular lo que había sido un sistema escolar ad hoc. [11] Quienes hicieron campaña para establecer un sistema escolar como la Liga Nacional de Educación habían argumentado que las escuelas eran para niños "que de otro modo no recibirían educación" y la ley de 1870 especificaba "una excusa razonable para no asistir a la escuela: 1. Que el niño bajo instrucción eficiente de alguna otra manera". [12]
En Inglaterra y Gales, la ley establece que todos los niños entre 5 y 16 años deben recibir una educación adecuada a tiempo completo según su edad, capacidad y aptitud y cualquier necesidad especial que puedan tener debe ser satisfecha, ya sea asistiendo regularmente a escuela o de otra manera. [13]
Con el crecimiento del sistema escolar surgieron nuevas teorías y filosofías de la educación, como las de Johann Heinrich Pestalozzi , que influirían en personas como Herbert Spencer , quien en sus ensayos sobre educación (1854 y 1859) argumentó en contra de la tradicional y autorizada forma clásica de educación que ignoraba los deseos, tendencias y motivos naturales del niño. [14] A su vez hubo muchos otros pioneros como Charlotte Mason , Caroline Southwood Hill y Susan Sutherland Isaacs .
Las universidades por correspondencia, últimamente proveedores de cursos en línea, comenzaron a aparecer, siendo Wolsey Hall, Oxford, establecido en 1894 [15] , el más antiguo.
El siglo XX vio la apertura de escuelas como Summerhill y Dartington y el establecimiento del Experimento Peckham . El gobierno había creado comités consultivos presididos por William Henry Hadow . Los informes Hadow (1923-1933) con sugerencias tales como que "una buena escuela 'no es un lugar de instrucción obligatoria, sino una comunidad de viejos y jóvenes, comprometidos en el aprendizaje mediante experimentos cooperativos'. [16] sentó las bases para la Ley de educación de 1944 que requería que cada niño fuera educado de acuerdo con sus aptitudes y habilidades individuales, ya sea en la escuela o de otro modo. Los planes para un sistema educativo liberal de base comunal que incorporara escuelas, ayuntamientos y centros comunitarios [17] fracasaron contra la burocracia y las finanzas locales y ofrecía poco más que un sistema escolar tripartito que a su vez sería abandonado por ineficaz en favor de escuelas integrales que más tarde serían descartadas como "estándar de pantano" [18] .
A principios de la década de 1950, Joy Baker se convirtió en uno de los primeros padres en abandonar el sistema educativo escolar en favor de otro camino. Pasaría diez años luchando con las autoridades que insistían en que sus hijos debían asistir a la escuela. [19] A principios de la década de 1970, la escuela de Dartington llevó a cabo un plan, conocido como The Terrace, con el Consejo del Condado de Yorkshire supervisado por Alec Clegg para brindar educación a los alumnos que debían permanecer en la escuela debido al aumento de la edad de salida. El plan estaba dirigido por Dick Kitto, que había estado trabajando en Dartington. Kitto estableció un sistema democrático informal y quedó impresionado por lo bien que respondieron los alumnos a tales oportunidades. [20] Kitto planeó ampliar sus ideas para cubrir más escuelas, pero descubrió que algunos padres ya habían ido más allá de sus ideas y habían decidido abandonar por completo la escolarización de sus hijos. A finales de los años 70 y principios de los 80 (ver fecha) se organizó una reunión para estas familias que conduciría al establecimiento de Education Other. [ cita necesaria ] La reunión incluyó a Iris y Geoff Harrison, cuya lucha con las autoridades para educar en el hogar a sus cinco hijos disléxicos fue ampliamente publicitada en los medios de comunicación en ese momento. Education Other es ahora una organización benéfica y una organización que ayuda a familias y niños con consultas relacionadas con la educación en el hogar y cuestiones relacionadas con los recursos. También existen otras organizaciones como AHED.
En 2009, Ed Balls , [21] el Secretario de Estado para Niños, Escuelas y Familias , encargó a Graham Badman, ex Director de Servicios para Niños del Consejo del Condado de Kent , [22] que revisara las prácticas actuales de las autoridades locales en relación con los educadores en el hogar. e investigar si la educación en el hogar se utilizaba como tapadera para algunas formas de abuso infantil. [23]
Cuando se publicó en junio de 2009, la respuesta fue mixta. El propio Balls aceptó muchas de las recomendaciones de la revisión en relación con la protección , sin embargo, muchos educadores en el hogar estaban extremadamente enojados por la recomendación de obligar a todos a registrarse. [24] El Comité Selecto de Niños, Escuelas y Familias anunció su propia investigación sobre el manejo de Badman Review. [25] Criticó tanto al Departamento como a Badman Review y formuló una serie de recomendaciones en contra de la orientación del informe original.
Aunque el Departamento elaboró legislación para implementar gran parte de la revisión, [26] [27] debido a la falta de apoyo entre partidos y a una intensa campaña por parte de los grupos defensores de la educación en el hogar, la administración laborista la abandonó en el período previo a la revisión de 2010. Eleccion general. [28] [29]
El gobierno reconoce que la educación es un derecho fundamental de todos los niños y que los padres tienen derecho a elegir educar a sus hijos en casa en lugar de en la escuela. [30] Las funciones y responsabilidades de los padres y las autoridades locales a este respecto están cubiertas por un documento llamado Educación electiva en el hogar: Directrices para las autoridades locales y publicado por el Departamento de Educación. [31] Estas directrices tienen valor legal y su cumplimiento es obligatorio para las autoridades locales.
Las directrices citan la sección 7 de la Ley de Educación de 1996:
"Los padres de todo niño en edad de escolarización obligatoria deberán hacer que reciba una educación eficiente y a tiempo completo adecuada (a) a su edad, habilidad y aptitud, y (b) a cualquier necesidad educativa especial que pueda tener, ya sea mediante la asistencia regular a escuela o no."
La mención de "de lo contrario" es lo que cubre la educación fuera de las escuelas públicas, incluida la educación en el hogar. Las directrices continúan explicando que una educación eficiente es aquella que logra lo que se propone lograr. Debe preparar al niño para la vida adulta en la comunidad de la que es miembro. Se hace hincapié (sección 2.3) en el hecho de que la educación no necesita preparar al niño para la vida en el país en su conjunto, sino para la vida en la comunidad de la que es miembro.
No existe una definición de lo que constituye una educación a tiempo completo, pero las directrices aceptan que la educación en el hogar puede no seguir los horarios rígidos de la estructura escolar y es difícil o imposible medir las horas exactas dedicadas a ella.
Los padres que educan en el hogar no están obligados a enseñar el Plan de Estudios Nacional; proporcionar una educación amplia y equilibrada; tener un horario; tener locales equipados con algún estándar particular; establecer horas durante las cuales se llevará a cabo la educación; tener alguna cualificación específica; hacer planes detallados con antelación; observar horarios, días o términos escolares; dar lecciones formales; marcar el trabajo realizado por su hijo; evaluar formalmente el progreso o establecer objetivos de desarrollo; reproducir la socialización de grupo de compañeros de tipo escolar o igualar los estándares escolares específicos de la edad (sección 3.13).
Las autoridades locales no tienen el deber de supervisar la calidad de la educación en el hogar (sección 2.7), no tienen derecho a entrar en los hogares de los educadores en el hogar ni a ver a los niños con el fin de supervisar su educación (sección 2.14 - 2.16) y están obligadas a salir de casa. que los educadores simplemente sigan con su trabajo (varias secciones), a menos que la AL ya tenga información de que los padres no están brindando una educación adecuada (sección 3.4).
Excepto cuando el niño esté matriculado en una escuela para niños con necesidades especiales, no se requiere permiso de la escuela o de la autoridad local para cancelar la inscripción del niño (sección 2.4). Los padres pueden dar de baja a un niño del sistema escolar simplemente notificando a la escuela por escrito (sección 3.8). No existe ningún proceso de actuación, notificación o baja para aquellos niños que nunca han asistido a la escuela. Cuando un niño cumple cinco años, los padres pueden optar por inscribirlo en una escuela o continuar educándolo en casa como lo han estado haciendo desde su nacimiento.
La ley sobre educación fuera de la escuela, en conjunto con la "Educación electiva en el hogar: Directrices para las autoridades locales", no otorga a las autoridades locales ninguna responsabilidad, derechos o control sobre los educadores en el hogar. Las autoridades locales no pueden exigir que los educadores en el hogar se registren, no pueden exigir inspecciones periódicas de la provisión o el acceso a los niños y no pueden tratar de controlar o aprobar la educación proporcionada por los padres en el hogar. Las únicas excepciones a algunas de las disposiciones anteriores son ciertos casos de niños con necesidades especiales , en los que la autoridad local es la encargada de brindar apoyo.
Si bien las autoridades locales tienen muy poca autoridad sobre los educadores en el hogar, sí tienen la responsabilidad de identificar a los niños de su localidad que no reciben educación. Muchas autoridades locales consideran que este conflicto es frustrante y a menudo se han quejado de su falta de poder sobre los educadores en casa. Lo han hecho en sus comentarios [32] a la revisión de Graham Badman sobre la educación en el hogar, en sus presentaciones al Grupo Parlamentario de Todos los Partidos para la Educación en el Hogar y en otras encuestas y consultas. Muchos afirman que, a menos que puedan exigir que todos los educadores en el hogar se registren e inspeccionen periódicamente la oferta de cada educador en el hogar, no podrán identificar de manera efectiva a los niños que no reciben una educación adecuada. Las autoridades locales a veces intentan eludir la ley y obligar a los educadores en el hogar a registrarse obligatoriamente o, de otro modo, privar a los educadores en el hogar de sus derechos legales con el pretexto de identificar a los niños que faltan a la educación, según el Quinto Informe al Parlamento del Comité Selecto de Educación. [33] En numerosas ocasiones, como en el caso del Consejo del Condado de Kent, [5] los educadores en el hogar han tenido que defenderse para evitar la interferencia de las autoridades locales.
Los educadores en el hogar responden a las frustraciones de las autoridades locales al identificar a los niños que no reciben educación, señalando el hecho de que la ley y las directrices dan a las autoridades locales la opción de intervenir sólo cuando la autoridad local ya ha llegado a su conocimiento de que un niño no está recibiendo una educación. educación adecuada, que no era la intención de los legisladores dar a las autoridades locales el poder de realizar "viajes de pesca" que impondrían a todos los educadores en el hogar, que cualquier régimen de inspección regular de los educadores en el hogar sería enormemente costoso y proporcionaría muy poco valor y que las autoridades locales lograrían mucho más utilizando sus recursos para mejorar las escuelas que no imparten una educación adecuada. [ cita necesaria ] Además, dado que la financiación de las autoridades locales está relacionada con la cantidad de niños en la escuela, las autoridades locales tienen un incentivo perverso para obligar a los niños educados en el hogar a asistir a las escuelas. Que las autoridades locales a menudo actúan al margen de la ley cuando tratan con educadores en el hogar y dado que la "gran mayoría" de las autoridades locales (todas excepto 30) proporcionan información engañosa en sus sitios web en relación con la educación en el hogar (página 23 del informe del Comité de Educación al Parlamento ), los educadores en el hogar siguen siendo cautelosos y se oponen a que se otorguen poderes adicionales a las autoridades locales, lo que muchos consideran contrario a la educación en el hogar.
Así como la escuela no es obligatoria, los exámenes y las calificaciones tampoco lo son. Los niños educados en casa a menudo van directamente a la educación superior o a cursos vocacionales sin pasar primero por los GCSE y A Levels . Sin embargo, muchas instituciones exigen prueba de calificaciones de nivel secundario o preuniversitario antes de admitir a un estudiante o proporcionarle empleo. Para cumplir con esos requisitos, los niños educados en el hogar toman los exámenes GCSE o iGCSE de forma privada. [ cita necesaria ] Esta opción también está disponible para los niveles A. Si bien algunas materias del GCSE requieren una "evaluación controlada" en una escuela, otras no. No existe una evaluación controlada para las cualificaciones iGCSE o A-level.
En todo el Reino Unido, incluidas Escocia e Irlanda del Norte, grupos locales de padres que educan en el hogar organizan periódicamente reuniones, eventos, viajes, picnics y campamentos. A nivel nacional existen organizaciones y organizaciones benéficas como Education Other y Schoolhouse Home Education Association que asesoran en temas relacionados con la educación en el hogar. [ cita necesaria ]
Hay otros encuentros como el AEFES (Festival de Educación Alternativa) anual que tiene su sede en East Sussex, Reino Unido y está organizado por niños y familias de educación superior. También está el HEFF (Festival de Familias Educadoras en el Hogar).
La situación en Escocia es ligeramente diferente en el sentido de que si un niño ya está en la escuela, los padres necesitan obtener permiso de las autoridades locales para cancelar la inscripción del niño, permiso que debe otorgarse con bastante rapidez. [34] No se necesita dicho permiso si el niño nunca ha asistido a la escuela. [35] La educación en el hogar en Escocia se rige por las directrices estatutarias del gobierno escocés. [36]
La educación electiva en el hogar es legal en Irlanda del Norte según la Sección 45 de la Orden de Educación y Bibliotecas de Irlanda del Norte de 1986 SI 1986/594, que modela la legislación inglesa al exigir la educación de los niños en edad escolar "mediante asistencia regular a la escuela o de otro modo". Hay aproximadamente entre 500 y 1.000 niños educados en casa en Irlanda del Norte, pero las cifras exactas son difíciles de determinar debido a la falta de registro. Actualmente no existe ningún requisito legal para que los padres registren a sus hijos en la Junta de Educación, pero una consulta del Departamento de Educación que comenzó en abril de 2014 propuso el registro obligatorio, las visitas domiciliarias, la inspección de las instalaciones y la aprobación del plan de estudios. Este borrador de política del Departamento de Educación ha alarmado a los educadores en el hogar al exigir lo que la ley no exige, creando así potencial de confusión. Está previsto que la consulta finalice el 27 de junio de 2014. HEDNI, el grupo de educación en el hogar más grande de Irlanda del Norte, participa activamente en la oposición a este cambio de política. [ necesita actualización ]