La condición de observador es un privilegio que conceden algunas organizaciones a los no miembros para que puedan participar en las actividades de la organización. Las organizaciones intergubernamentales (OIG) suelen conceder la condición de observador a partidos no miembros y organizaciones no gubernamentales internacionales (ONGI) que tienen un interés en las actividades de la OIG. Los observadores suelen tener una capacidad limitada para participar en la OIG, ya que carecen de la capacidad de votar o proponer resoluciones.
La Asamblea General de las Naciones Unidas puede otorgar a las entidades la condición de observadores. Las Naciones Unidas dan la bienvenida a numerosos organismos y entidades internacionales y a dos Estados no miembros como observadores, el Estado de Palestina y la Ciudad del Vaticano . Los observadores tienen derecho a hablar en las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, pero no a votar sobre las resoluciones.
Los Estados observadores no miembros tienen la libertad de presentar una petición para unirse como miembro de pleno derecho a su discreción. En la actualidad, el Estado de Palestina y la Santa Sede son los Estados observadores en las Naciones Unidas [1] , además, la Santa Sede incluye a ambos estados como Ciudad del Vaticano y entidad soberana. Suiza también mantuvo dicho estatus hasta que se convirtió en estado miembro . Entre otros, la Soberana Orden Militar de Malta y la Unión Europea también tienen estatus de observador; no son estados según el derecho internacional, pero son entidades soberanas [2] [3]
La condición de observador se concede mediante una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas en algún momento. Otras organizaciones internacionales (incluidas otras agencias de la ONU ) también pueden conceder la condición de observador.
La Constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS) no reconoce la condición de observador, pero el Reglamento de su máximo órgano de decisión, la Asamblea Mundial de la Salud , otorga al Director General el derecho de invitar a observadores a la reunión anual de la Asamblea, siempre que sean "Estados que hayan solicitado su adhesión, territorios en cuyo nombre se haya presentado una solicitud de adhesión asociada y Estados que hayan firmado pero no aceptado la Constitución".
Desde 1997 hasta 2008, la República de China (ROC), más conocida como Taiwán, solicitó el estatus de observador en la OMS todos los años, bajo diferentes nombres, entre ellos "República de China", "Entidad de Salud de Taiwán" y "Taiwán". Todos estos esfuerzos fracasaron, principalmente debido a las firmes objeciones de la República Popular China (RPC), que no reconoce a la ROC y considera a Taiwán como una de sus provincias. Las relaciones entre ambos lados del Estrecho (entre los gobiernos de la RPC y la ROC) mejoraron significativamente en 2008 y 2009, y el gobierno de la RPC aceptó negociar sobre esta cuestión. El 29 de abril de 2009, la Directora General, Margaret Chan, invitó al Departamento de Salud de la ROC a asistir a la Asamblea Mundial de la Salud de 2009 bajo el nombre de " Taipei Chino ", [4] [5] un nombre de compromiso que tanto la RPC como la ROC aceptan. Este estatus sólo duró ocho años y finalizó en 2016 tras la elección de la candidata presidencial del PPD, Tsai Ing-wen . [6]
