El auditor estatal de Carolina del Norte es un cargo electo a nivel estatal en el estado de Carolina del Norte , Estados Unidos . El auditor estatal es un funcionario constitucional responsable de supervisar y revisar las cuentas financieras de todas las agencias gubernamentales estatales. El auditor también realiza auditorías de desempeño de las agencias estatales, garantiza que la contabilidad de las agencias estatales se ajuste a los Principios de contabilidad generalmente aceptados , evalúa la integridad de la información generada por computadora e investiga el uso indebido de fondos o propiedades estatales. La titular es Jessica Holmes , quien se convirtió en auditora estatal el 16 de diciembre de 2023.
El gobierno de Carolina del Norte ha empleado auditores desde que era una colonia inglesa. La Oficina del Auditor de Cuentas Públicas se creó en 1862. Seis años después, fue reemplazada por la Oficina del Auditor Estatal, que ocupaba un candidato elegido popularmente cada cuatro años y no estaba sujeta a límites de mandato. El auditor estatal era responsable de varias tareas contables y fiscales durante gran parte de la existencia del puesto, aunque estas se asignaron a otras áreas en el siglo XX. El auditor estatal dirige el Departamento de Auditoría Estatal y es miembro del Consejo de Estado de Carolina del Norte .
Las Constituciones Fundamentales de Carolina , adoptadas el 1 de marzo de 1669 para la provincia de Carolina , preveían la creación de doce auditores para llevar diversas cuentas, pero no hay pruebas de que los cargos se hubieran utilizado alguna vez. Durante las décadas siguientes, la Asamblea General de Carolina del Norte y los interventores del rey de Inglaterra designaron juntas de auditores para que se ocuparan de los asuntos de varias localidades según lo estipulado por la corona inglesa. En 1782, la Asamblea General nombró a Richard Caswell como interventor del estado de Carolina del Norte, responsable del mantenimiento de las cuentas públicas. La asamblea también estableció diez juntas de auditores para diferentes áreas del estado. [1]
En 1862, la Asamblea General alteró el sistema anterior al establecer la Oficina del Auditor de Cuentas Públicas, [1] que debía ser elegido cada dos años por la legislatura. [2] El puesto fue abolido en 1865. [3] La Constitución de Carolina del Norte de 1868 creó la Oficina del Auditor Estatal, reemplazando al auditor de cuentas públicas y aboliendo el puesto de contralor. [4] El auditor debía "supervisar los asuntos fiscales del Estado; examinar y liquidar las cuentas de las personas endeudadas con el Estado; liquidar las reclamaciones de las personas contra el Estado; y emitir órdenes de pago al Tesorero del Estado para que se pagaran los dineros del tesoro". [1] El documento también trasladó el cargo fuera de la rama legislativa del gobierno y lo introdujo en la rama ejecutiva, estipulando que su titular debía ser elegido popularmente cada cuatro años. [2]
Los deberes originales del auditor incluían escribir un informe anual sobre los ingresos y gastos del estado, incluidas las proyecciones para el siguiente año fiscal , mantener las cuentas generales del estado, recomendar mejoras a la gestión fiscal estatal, resolver reclamaciones contra el estado y sus propias reclamaciones contra personas, certificar los saldos de tesorería y emitir órdenes de desembolso de tesorería. [2] En 1872, el auditor fue designado responsable de recopilar listas de impuestos locales para los alguaciles del condado para ayudar en su recaudación y verificar que los alguaciles recaudaran correctamente. La oficina fue relevada de estas responsabilidades en 1923. En 1921, la Asamblea General autorizó al auditor a auditar y ajustar las cuentas públicas y le encargó supervisar todos los sistemas de contabilidad del estado. [1] En 1955, la asamblea transfirió las funciones de contabilidad general y la responsabilidad de las órdenes de desembolso de tesorería a la Oficina de Presupuesto. [1] [2] En 1971, Carolina del Norte adoptó una nueva constitución que alteró poco el cargo, aunque la Ley de Organización Ejecutiva de 1971 creó el Departamento de Auditoría del Estado. [2] En 1974, la Asamblea General autorizó al auditor estatal a realizar auditorías operativas de las agencias estatales. [5]
Ralph Campbell Jr. , juramentado en el cargo de auditor estatal en 1993, fue la primera persona negra elegida para un cargo ejecutivo estatal en Carolina del Norte. [6] [3] Durante su mandato, equipó al personal de auditoría con computadoras. [7] Les Merritt , quien asumió el cargo en 2005, [8] fue el primer contador público certificado en desempeñarse como auditor estatal. [9] Beth Wood , juramentada en 2009, [10] fue la primera mujer en ocupar el cargo. [3] La titular Jessica Holmes , juramentada el 16 de diciembre de 2023, es la primera mujer negra en ocupar el cargo. [11]
El auditor estatal es un funcionario constitucional . [12] El Artículo III, Sección 7, de la Constitución de Carolina del Norte estipula la elección popular del auditor estatal cada cuatro años. [13] A diferencia de la mayoría de los otros 18 estados con un auditor electo, Carolina del Norte no requiere que los candidatos para el cargo sean Contadores Públicos Certificados. [14] El titular del cargo no está sujeto a límites de mandato. En caso de una vacante en el cargo, el Gobernador de Carolina del Norte tiene la autoridad de nombrar un sucesor hasta que se elija un candidato en la próxima elección general para miembros de la Asamblea General. Según el Artículo III, Sección 8 de la constitución, el auditor forma parte del Consejo de Estado . [13] El auditor es miembro ex officio de la Comisión de Gobierno Local , [15] la Agencia de Financiamiento de Instalaciones de Capital, el Comité Asesor de Asequibilidad de la Deuda y varios otros organismos. [12] Es un miembro sin derecho a voto del Consejo de Auditoría Interna de la Oficina de Presupuesto y Gestión del Estado. [16] [17] Es el quinto en la línea de sucesión del gobernador. [18] [19] Al igual que el resto de funcionarios del Consejo de Estado, el salario del auditor lo fija la Asamblea General y no puede reducirse durante su mandato. [20] En 2022, el salario anual del auditor era de 146.421 dólares estadounidenses . [21]
El auditor estatal dirige la Oficina del Auditor Estatal. El departamento se divide en una división de administración general y una división de auditoría. [2] La primera división está dirigida por el jefe adjunto del auditor estatal y se ocupa de las cuestiones administrativas, incluidos los asuntos de personal, la presupuestación y las adquisiciones internas y la coordinación entre departamentos. [12] La última división está dirigida por un auditor estatal adjunto y varios gerentes de auditoría y es responsable de realizar auditorías. [22] A junio de 2024, el departamento tiene 120 empleados. [23] El departamento tiene su sede en el edificio Albemarle en el centro de Raleigh. [24] [25] También mantiene oficinas en los condados de Pitt , New Hanover , Forsyth y Buncombe . [26]
El Artículo V, Capítulo 147 de los Estatutos Generales de Carolina del Norte otorga al auditor estatal una amplia autoridad para examinar todos los documentos y asuntos financieros de todas las agencias estatales. El funcionario también es responsable de auditar los programas de subvenciones federales en el estado [27] y puede auditar las entidades privadas que reciben fondos estatales. [28] El auditor estatal trabaja con el controlador estatal para compilar el informe financiero integral anual del estado [29] y, como lo requiere la ley federal, emite el Informe de Auditoría Única Estatal . [12] La oficina del auditor realiza varias auditorías financieras y tecnológicas y otras investigaciones, [27] incluidas las auditorías de desempeño de las agencias estatales, asegurando la conformidad contable de las agencias estatales con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados , evaluaciones de la integridad de la información generada por computadora, [12] e investigaciones sobre el mal uso de fondos o propiedades estatales. [2] El Departamento del Auditor Estatal mantiene una línea de denuncia para recopilar informes sobre malversación gubernamental [22] y recopila cientos de esas denuncias por año. [23] Puede realizar investigaciones especiales a petición de la Asamblea General o del gobernador. [12] El auditor está facultado para citar a personas para que presenten registros y respondan preguntas bajo juramento, [27] pero no tiene poderes de aplicación de la ley y no puede presentar cargos penales contra individuos. [5] [30] La oficina no realiza auditorías fiscales personales . [27] El auditor puede solicitar opiniones consultivas sobre asuntos legales al fiscal general de Carolina del Norte . [31]
