Operación Ciclón fue el nombre en clave del programa de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos para armar y financiar a los muyahidines afganos en Afganistán desde 1979 hasta 1992, antes y durante la intervención militar de la URSS en apoyo de la República Democrática de Afganistán . Los muyahidines también fueron apoyados por el MI6 británico , que llevó a cabo sus propias acciones encubiertas por separado . El programa se inclinó fuertemente hacia el apoyo a grupos islámicos militantes, incluidos grupos con vínculos yihadistas , que fueron favorecidos por el régimen de Muhammad Zia-ul-Haq en el vecino Pakistán , en lugar de otros grupos de resistencia afganos menos ideológicos que también habían estado luchando contra la administración de la República Democrática de Afganistán de orientación soviética desde antes de la intervención soviética. [1]
La Operación Ciclón fue una de las operaciones encubiertas más largas y costosas de la CIA jamás emprendida. [2] La financiación comenzó oficialmente con 695.000 dólares a mediados de 1979, [3] se incrementó drásticamente a 20-30 millones de dólares por año en 1980, y aumentó a 630 millones de dólares por año en 1987, [1] [4] [5] descrito como el "mayor legado a cualquier insurgencia del Tercer Mundo". [6] Las primeras armas suministradas por la CIA fueron antiguos rifles británicos Lee-Enfield enviados en diciembre de 1979; en septiembre de 1986, el programa incluía armamento de última generación de origen estadounidense , como los misiles tierra-aire FIM-92 Stinger , unos 2.300 de los cuales finalmente se enviaron a Afganistán. [7] La financiación continuó (aunque reducida) después de la retirada soviética de 1989 , mientras los muyahidines seguían luchando contra las Fuerzas Armadas de la República Democrática de Afganistán durante la Primera Guerra Civil Afgana . [8]
Bajo el liderazgo de Nur Muhammad Taraki , los comunistas tomaron el poder en Afganistán el 27 de abril de 1978. [9] La recién formada República Democrática de Afganistán (RDA), que estaba dividida entre la facción de línea dura Khalq de Taraki y la más moderada Parcham , firmó un tratado de amistad con la Unión Soviética en diciembre de ese año. [9] [10] Los esfuerzos de Taraki por mejorar la educación secular y redistribuir la tierra fueron acompañados por ejecuciones masivas (incluidos muchos líderes religiosos conservadores) y una opresión política sin precedentes en la historia afgana, lo que encendió una revuelta de rebeldes muyahidines afganos , muchos de los cuales habían estado exiliados en Pakistán después de un levantamiento fallido contra el régimen republicano anterior en 1975. [9] [11] [12]
Tras un levantamiento general en abril de 1979, Taraki fue depuesto por su rival en Khalq, Hafizullah Amin, en septiembre. [9] [10] Los observadores extranjeros consideraban a Amin un "psicópata brutal"; los soviéticos estaban particularmente alarmados por la brutalidad del último régimen de Khalq, y sospechaban que Amin, un admirador de Stalin , era un agente de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA), aunque ese no era el caso. [9] [10] [13] [14]
A finales de los años 1970, los funcionarios de inteligencia paquistaníes comenzaron a presionar en privado a los EE. UU. y sus aliados para que enviaran asistencia material a los insurgentes islamistas. Los lazos del presidente paquistaní Muhammad Zia-ul-Haq con los EE. UU. se habían tensado durante la presidencia de Jimmy Carter debido al programa nuclear de Pakistán y la ejecución de Zulfikar Ali Bhutto en abril de 1979, pero Carter le dijo al asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski y al secretario de estado Cyrus Vance ya en enero de 1979 que era vital "reparar nuestras relaciones con Pakistán" a la luz de los disturbios en Irán . [4] Según el ex funcionario de la CIA Robert Gates , "la administración Carter recurrió a la CIA ... para contrarrestar la agresión soviética y cubana en el Tercer Mundo, particularmente a partir de mediados de 1979". En marzo de 1979, "la CIA envió varias opciones de acción encubierta relacionadas con Afganistán al SCC [ Comité de Coordinación Especial ]" del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . En una reunión celebrada el 30 de marzo, el representante del Departamento de Defensa de Estados Unidos , Walter B. Slocombe , "preguntó si había algún valor en mantener en marcha la insurgencia afgana, 'hundiendo a los soviéticos en un atolladero vietnamita'" [15]. Cuando se le pidió que aclarara esta observación, Slocombe explicó: "Bueno, la idea era que si los soviéticos decidían atacar a ese bebé de alquitrán [Afganistán], teníamos todo el interés en asegurarnos de que se quedaran atrapados". [16] Pero un memorando del 5 de abril del oficial de inteligencia nacional Arnold Horelick advertía: "La acción encubierta aumentaría los costos para los soviéticos e inflamaría la opinión musulmana en su contra en muchos países. El riesgo era que un programa sustancial de ayuda encubierta de Estados Unidos pudiera aumentar las apuestas e inducir a los soviéticos a intervenir de manera más directa y enérgica de lo que se pretendía en otras circunstancias". [15]
En mayo de 1979, funcionarios estadounidenses comenzaron a reunirse en secreto con líderes rebeldes a través de contactos del gobierno paquistaní. Un ex oficial militar paquistaní afirmó que él personalmente presentó a un funcionario de la CIA a Gulbuddin Hekmatyar ese mes. (Se han denegado las solicitudes de la Ley de Libertad de Información para obtener registros que describan estas reuniones.) [17] Se celebraron reuniones adicionales el 6 de abril y el 3 de julio, y el mismo día de la segunda reunión, Carter firmó dos resoluciones presidenciales que permitían a la CIA gastar 695.000 dólares en asistencia no militar (por ejemplo, "dinero en efectivo, equipo médico y transmisores de radio") y en una campaña de propaganda dirigida a la dirección del DRA respaldada por los soviéticos, que (en palabras de Steve Coll ) "parecía en ese momento un pequeño comienzo". [15] [4] [5] [3] El líder soviético Leonid Brezhnev quedó conmocionado por el asesinato de Taraki a manos de Amin, cuando la Unión Soviética invadió el país en diciembre de 1979, mató a Amin e instaló al líder de Parcham, Babrak Karmal , como presidente. [9] [10] [18] [19]
Los académicos debaten sobre el significado completo del envío de ayuda estadounidense a los muyahidines antes de la invasión. Algunos afirman que directamente, e incluso deliberadamente, provocó a los soviéticos para que enviaran tropas. [20] [21] [22] [23] [24] Bruce Riedel , sin embargo, cree que la ayuda estadounidense tenía como objetivo principal mejorar las relaciones de Estados Unidos con Pakistán, mientras que Coll afirma: "Los memorandos contemporáneos, en particular los escritos en los primeros días después de la invasión soviética, dejan en claro que, si bien Brzezinski estaba decidido a enfrentarse a los soviéticos en Afganistán mediante acciones encubiertas, también estaba muy preocupado de que los soviéticos prevalecieran. ... Dadas estas pruebas y los enormes costos políticos y de seguridad que la invasión impuso a la administración Carter, cualquier afirmación de que Brzezinski atrajo a los soviéticos a Afganistán justifica un profundo escepticismo". [4] [5] Una revisión de 2020 de documentos estadounidenses desclasificados por Conor Tobin en la revista Diplomatic History concluyó que "la administración Carter no buscó ni deseó una intervención militar soviética... El programa encubierto a pequeña escala que se desarrolló en respuesta a la creciente influencia soviética era parte de un plan de contingencia si los soviéticos intervenían militarmente, ya que Washington estaría en una mejor posición para dificultarles la consolidación de su posición, pero no estaba diseñado para inducir una intervención". [3]
Carter expresó su sorpresa por la invasión de diciembre de 1979. Según Riedel, el consenso de la comunidad de inteligencia estadounidense durante 1978 y 1979 —reiterado hasta el 29 de septiembre de 1979— era que "Moscú no intervendría con fuerza incluso si pareciera probable que el gobierno de Khalq estuviera a punto de colapsar". De hecho, las entradas del diario de Carter desde noviembre de 1979 hasta la invasión soviética a fines de diciembre contienen solo dos breves referencias a Afganistán, y en cambio se preocupan por la crisis de rehenes en curso en Irán. [4] En Occidente, la invasión soviética de Afganistán se consideró una amenaza para la seguridad global y los suministros de petróleo del Golfo Pérsico . [10] Además, el hecho de no predecir con precisión las intenciones soviéticas hizo que los funcionarios estadounidenses reevaluaran la amenaza soviética tanto para Irán como para Pakistán, aunque ahora se sabe que esos temores eran exagerados. Por ejemplo, la inteligencia estadounidense siguió de cerca los ejercicios soviéticos para invadir Irán durante 1980, mientras que una advertencia anterior de Brzezinski de que "si los soviéticos llegaban a dominar Afganistán, podrían promover un Baluchistán separado ... [y así] desmembrar a Pakistán e Irán" adquirió nueva urgencia. [4] [13]
Tras la invasión, Carter estaba decidido a responder con firmeza. En un discurso televisado, anunció sanciones a la Unión Soviética, prometió una ayuda renovada a Pakistán y comprometió a Estados Unidos a defender el Golfo Pérsico . [15] [4] Carter también pidió un boicot a los Juegos Olímpicos de Verano de 1980 en Moscú, lo que suscitó una amarga controversia. [25] La primera ministra británica Margaret Thatcher respaldó con entusiasmo la postura dura de Carter, aunque la inteligencia británica creía que "la CIA estaba siendo demasiado alarmista sobre la amenaza soviética a Pakistán". [4]
Aunque el Director de la Central de Inteligencia (DCI) Stansfield Turner y la Dirección de Operaciones (DO) de la CIA estaban contemplando lo que Gates describió como "varias opciones de mejora" -hasta incluyendo el suministro directo de armas de los EE.UU. a los muyahidines a través del ISI- en octubre de 1979, [26] [27] y un asistente anónimo de Brzezinski reconoció en una conversación con Selig S. Harrison que la asistencia nominalmente "no letal" de los EE.UU. a los muyahidines incluía facilitar envíos de armas por parte de terceros, [28] Coll, Harrison, Riedel y el jefe de la División de Oriente Próximo y Asia del Sur de la DO en ese momento -Charles Cogan- afirman que ninguna arma suministrada por los EE.UU. destinada a los muyahidines llegó a Pakistán hasta enero de 1980, después de que Carter enmendara su hallazgo presidencial para incluir disposiciones letales a fines de diciembre de 1979. [29] [30] [31] [32] Esto también es Corroborado por Tobin: "Con la 'evidencia de movimiento' de fuerzas militares soviéticas detectadas cerca de las fronteras de Afganistán, el SCC decidió el 17 de diciembre 'explorar con los paquistaníes y los británicos la posibilidad de mejorar la financiación, el armamento y las comunicaciones de las fuerzas rebeldes para que a los soviéticos les resultara lo más costoso posible continuar con sus esfuerzos'. Esto probablemente significó un aumento de la financiación de las compras de armas en lugar de un apoyo armamentístico directo, pero las iniciativas no se llevaron a cabo hasta después de que comenzara la invasión, y no se suministraron armas directamente antes de enero de 1980". [3]
El rumbo de la política estadounidense durante la guerra fue determinado por Carter a principios de 1980: inició un programa para armar a los muyahidines a través del ISI de Pakistán y consiguió que Arabia Saudita se comprometiera a igualar la financiación estadounidense para este propósito. El apoyo estadounidense a los muyahidines se aceleró bajo el sucesor de Carter, Ronald Reagan , con un coste final para los contribuyentes estadounidenses de unos 3.000 millones de dólares. La decisión de canalizar la ayuda estadounidense a través de Pakistán condujo a un fraude masivo, ya que las armas enviadas a Karachi se vendían con frecuencia en el mercado local en lugar de entregarse a los rebeldes afganos; Karachi pronto "se convirtió en una de las ciudades más violentas del mundo". Pakistán también controlaba qué rebeldes recibían ayuda: de los siete grupos muyahidines apoyados por el gobierno de Zia, cuatro defendían creencias fundamentalistas islámicas, y estos fundamentalistas recibían la mayor parte de la financiación. [10] A pesar de esto, Carter no ha expresado ningún arrepentimiento por su decisión de apoyar a los que todavía considera los "luchadores por la libertad" en Afganistán. [4]
Los principales promotores del programa inicial fueron el congresista de Texas Charlie Wilson ; Michael G. Vickers , un joven oficial paramilitar de la CIA; y Gust Avrakotos , el jefe regional de la CIA, que desarrolló una estrecha relación con Wilson. Su estrategia era proporcionar una amplia combinación de armas, tácticas y logística, junto con programas de entrenamiento, para mejorar la capacidad de los rebeldes para luchar en una guerra de guerrillas contra los soviéticos. Inicialmente, para evitar que se detectara la participación de Estados Unidos, el programa suministró a los rebeldes solo armamento de fabricación soviética. Este plan fue posible gracias al apoyo tácito de Israel, que había capturado grandes reservas de armamento de fabricación soviética durante la Guerra de Yom Kippur y acordó venderlas a la CIA de forma clandestina, así como de Egipto , que recientemente había modernizado su ejército con armas compradas a naciones occidentales, canalizando las armas más antiguas de fabricación soviética a los muyahidines. [33] [34] Después de 1985, cuando la administración Reagan anunció que apoyaría los movimientos de resistencia antisoviéticos a nivel mundial (en lo que ahora se conoce como la Doctrina Reagan ), ya no hubo necesidad de ofuscar el origen del armamento; el alto funcionario del Pentágono, Michael Pillsbury , abogó con éxito por proporcionar armamento de fabricación estadounidense, incluidos grandes cantidades de misiles Stinger , a la resistencia afgana. [35]
La distribución de las armas dependía en gran medida del presidente paquistaní Muhammad Zia-ul-Haq , que tenía una relación personal con el congresista Wilson. Su servicio de inteligencia Inter-Services Intelligence (ISI) era un intermediario para la distribución de fondos, el paso de armas, el entrenamiento militar y el apoyo financiero a los grupos de resistencia afganos. [36] Junto con la financiación de Arabia Saudita y la República Popular China , [37] el ISI desarrolló una infraestructura compleja que entrenaba directamente a entre 16.000 y 18.000 combatientes muyahidines al año a principios de 1986 (y facilitaba indirectamente el entrenamiento de miles de otros por parte de afganos que anteriormente habían recibido instrucción del ISI). [38] Alentaron a los voluntarios de los estados árabes a unirse a la resistencia afgana en su lucha contra las tropas soviéticas basadas en Afganistán. [36]
Los informes muestran que personal civil del Departamento de Estado de los EE. UU. y de la CIA visitaron con frecuencia la zona fronteriza entre Afganistán y Pakistán durante este tiempo, y que los EE. UU. contribuyeron generosamente a ayudar a los refugiados afganos. El director de la CIA, William Casey, visitó Pakistán en secreto numerosas veces para reunirse con los oficiales del ISI que dirigían a los muyahidines, [39] y observó personalmente el entrenamiento de las guerrillas en al menos una ocasión. [40] Coll informa que
Casey sorprendió a sus anfitriones paquistaníes al proponerles que llevaran la guerra afgana a territorio enemigo, a la propia Unión Soviética. Casey quería enviar propaganda subversiva a través de Afganistán a las repúblicas predominantemente musulmanas del sur de la Unión Soviética. Los paquistaníes aceptaron y la CIA pronto les proporcionó miles de ejemplares del Corán, así como libros sobre las atrocidades soviéticas en Uzbekistán y tratados sobre héroes históricos del nacionalismo uzbeko, según funcionarios paquistaníes y occidentales. [40]
Otros puntos de contacto directo entre el gobierno estadounidense y los muyahidines incluyen el traslado de Hekmatyar a los Estados Unidos por parte de la CIA, [41] donde fue recibido por el funcionario del Departamento de Estado Zalmay Khalizad . [42] Hekmatyar fue invitado a reunirse con el presidente Reagan, pero se negó, y fue reemplazado en la conferencia de octubre de 1985 de la Casa Blanca con los muyahidines por Younis Khalis , quien invitó públicamente a Reagan a convertirse al Islam. [43] El jefe de la estación de la CIA en Islamabad, Howard Hart, desarrolló una relación personal con Abdul Haq , que fue continuada por el sucesor de Hart, William Piekney, [44] y condujo a la reunión afgana con Reagan y Margaret Thatcher. [45] [46] El secretario de Defensa adjunto Richard Armitage se reunió regularmente con los muyahidines, en particular con Burhanuddin Rabbani . [47] También se sabe que los agentes de la CIA han realizado pagos directos en efectivo a Jalaluddin Haqqani . [48] [49]
El misil antiaéreo Stinger , fabricado en Estados Unidos, fue suministrado a los muyahidines en grandes cantidades a partir de 1986. El arma asestó un golpe decisivo al esfuerzo bélico soviético, ya que permitió a los afganos, ligeramente armados, defenderse eficazmente de los aterrizajes de helicópteros soviéticos en zonas estratégicas. Los Stinger eran tan famosos y letales que, en la década de 1990, Estados Unidos llevó a cabo un programa de "recompra" para evitar que los misiles no utilizados cayeran en manos de terroristas antiamericanos. Es posible que este programa se haya renovado de forma encubierta tras la intervención estadounidense en Afganistán a finales de 2001, por temor a que los Stinger restantes pudieran ser utilizados contra las fuerzas estadounidenses en el país. [50]
Los misiles Stinger suministrados por Estados Unidos dieron a los guerrilleros afganos, generalmente conocidos como muyahidines, la capacidad de destruir los temibles helicópteros artillados Mi-24D desplegados por los soviéticos para imponer su control sobre Afganistán. Tres de los primeros cuatro Stinger disparados derribaron un helicóptero artillado cada uno. Los guerrilleros ahora podían desafiar el control soviético del espacio aéreo sobre el campo de batalla. [51]
— CIA – Agencia Central de Inteligencia
El programa de Reagan ayudó a poner fin a la ocupación soviética en Afganistán, [52] [53] ya que los soviéticos no pudieron sofocar la insurgencia. El 20 de julio de 1987, se anunció la retirada de las tropas soviéticas del país de conformidad con las negociaciones que condujeron a los Acuerdos de Ginebra de 1988 , [54] y los últimos soviéticos se marcharon el 15 de febrero de 1989. [55] Las fuerzas soviéticas sufrieron más de 14.000 muertos y desaparecidos, y más de 50.000 heridos. [ cita requerida ] La retirada ayudó a precipitar la disolución de la propia Unión Soviética. [4]
Estados Unidos ofreció dos paquetes de asistencia económica y ventas militares para apoyar el papel de Pakistán en la guerra contra las tropas soviéticas en Afganistán. El primer paquete de asistencia de seis años (1981-1987) ascendió a 3.200 millones de dólares, divididos equitativamente entre asistencia económica y ventas militares. Estados Unidos también vendió 40 aviones F-16 a Pakistán durante 1983-87 a un costo de 1.200 millones de dólares fuera del paquete de asistencia. El segundo paquete de asistencia de seis años (1987-1993) ascendió a 4.200 millones de dólares. De esta cantidad, 2.280 millones de dólares se asignaron a asistencia económica en forma de subvenciones o préstamos que tenían una tasa de interés del 2-3 por ciento. El resto de la asignación (1.740 millones de dólares) fue en forma de crédito para compras militares. [56] En total, la ayuda combinada de Estados Unidos, Arabia Saudita y China a los muyahidines está valorada en entre 6.000 y 12.000 millones de dólares. [57]
Los muyahidines se beneficiaron de un mayor apoyo militar extranjero por parte de Estados Unidos , Arabia Saudita , Pakistán , Reino Unido y otras naciones musulmanas . Arabia Saudita en particular aceptó igualar dólar por dólar el dinero que la CIA enviaba a los muyahidines. Cuando los pagos saudíes se retrasaban, Wilson y Avrakotos volaban a Arabia Saudita para persuadir a la monarquía de que cumpliera con sus compromisos. [58]
Los niveles de apoyo a las distintas facciones afganas variaban. El ISI tendía a favorecer a los islamistas vigorosos como Hezb-e Islami Gulbuddin y Haqqani de Hekmatyar. Algunos estadounidenses estaban de acuerdo. [58] [59] Sin embargo, otros favorecían a los relativamente moderados como Ahmed Shah Massoud . Entre ellos se encontraban dos analistas de política exterior de la Heritage Foundation , Michael Johns y James A. Phillips, quienes defendieron a Massoud como el líder de la resistencia afgana más digno del apoyo de Estados Unidos bajo la Doctrina Reagan. [60] [61] [62]
El MI6 británico apoyó a uno de los grupos islámicos de línea dura comandados por Ahmad Shah Massoud , a quien consideraban un combatiente eficaz. A pesar de las dudas de la CIA sobre Massoud, se convirtió en un aliado clave del MI6; el MI6 envió una misión anual de dos de sus oficiales, así como instructores militares, a Massoud y sus combatientes. [63] De las armas entregadas de forma encubierta, la mayoría eran viejos Lee Enfields del ejército británico , algunos de los cuales se compraron de las existencias del ejército indio , que resultaron populares entre los grupos de resistencia afganos. Minas lapa, explosivos, radios, inteligencia y alrededor de cincuenta lanzadores de misiles Blowpipe con 300 misiles fueron enviados a la resistencia afgana. [64] [65] Mientras tanto, el Servicio Aéreo Especial proporcionó a la resistencia un entrenamiento vital dentro y fuera de Afganistán. [66]
Tras la retirada de las tropas soviéticas, Estados Unidos desvió su interés de Afganistán; sin embargo, participó en la planificación de la toma de la ciudad afgana de Jalalabad junto con el ISI, pero las fuerzas muyahidines no eran rival para el ejército afgano en una guerra convencional. La financiación directa estadounidense a Hekmatyar y su partido Hezb-i-Islami se cortó de inmediato. [67] [68] [69] [70]
En octubre de 1990, el presidente estadounidense George H. W. Bush se negó a certificar que Pakistán no poseía un dispositivo explosivo nuclear, lo que desencadenó la imposición de sanciones contra Pakistán en virtud de la Enmienda Pressler (1985) a la Ley de Asistencia Exterior (1961). Esto interrumpió el segundo paquete de asistencia ofrecido en 1987 y suspendió la asistencia económica y las ventas militares a Pakistán, con excepción de la asistencia económica que ya estaba en camino hacia ese país. También se abandonaron las ventas militares y los programas de entrenamiento y se pidió a algunos de los oficiales militares paquistaníes que se estaban entrenando en los EE. UU. que regresaran a su país. [36]
En 1991, Charlie Wilson convenció al Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes para que siguiera financiando a los muyahidines, proporcionándoles 200 millones de dólares para el año fiscal 1992. Con los fondos de contrapartida de Arabia Saudita, la cifra ascendió a 400 millones de dólares para ese año. Las tribus afganas también recibieron armas que Estados Unidos capturó de Irak durante la Guerra del Golfo . [71]
En una entrevista de 1998 con la revista de noticias Le Nouvel Observateur , se le preguntó a Brzezinski si lamentaba que la operación hubiera proporcionado armas y consejos a futuros terroristas. [72] Brzezinski fue citado diciendo: "¿Qué es más importante en la historia mundial? ¿Los talibanes o el colapso del imperio soviético? ¿Algunos musulmanes agitados o la liberación de Europa Central y el fin de la guerra fría?" [72] En el contexto de las declaraciones controvertidas atribuidas a Brzezinski sobre los Estados Unidos que pusieron una "trampa" a la Unión Soviética, Tobin advierte que "hay, sin embargo, problemas significativos con [la entrevista de Le Nouvel Observateur ] como fuente histórica. ... las observaciones publicadas fueron editadas en gran medida y Brzezinski ha negado la exactitud del artículo en numerosas ocasiones, afirmando que 'no era una entrevista, sino extractos de una entrevista que originalmente se suponía que se publicaría en su totalidad, pero que nunca verificaron conmigo para su aprobación en la forma en que apareció'. También es probable que sea una víctima de la traducción (realizada en inglés, traducida e impresa en francés y reconvertida al inglés), con las declaraciones originales sesgadas y distorsionadas en su forma editada y traducida". [3]
El gobierno de Estados Unidos ha sido criticado por permitir que Pakistán canalizara una cantidad desproporcionada de su financiación al controvertido Hekmatyar , [73] a quien los funcionarios paquistaníes creían que era "su hombre". [74] Hekmatyar ha sido criticado por matar a otros muyahidines y atacar a poblaciones civiles, incluido el bombardeo de Kabul con armas suministradas por Estados Unidos, causando 2.000 bajas. Se decía que Hekmatyar era amigo de Osama bin Laden , fundador de Al Qaeda , que dirigía una operación para ayudar a los voluntarios " árabes afganos " que luchaban en Afganistán, llamada Maktab al-Khadamat . Alarmado por su comportamiento, el líder paquistaní, el general Zia, advirtió a Hekmatyar: "Fue Pakistán quien lo convirtió en un líder afgano y es Pakistán quien puede destruirlo igualmente si continúa portándose mal". [75] La CIA y el Departamento de Estado han sido criticados por publicar libros de texto destinados a adoctrinar a los niños con el racismo y el odio hacia los extranjeros y hacia los afganos no musulmanes. [73] La CIA y el Departamento de Estado también han sido criticados por su relación directa con Hekmatyar, más allá del contacto con el ISI, [41] [42] a pesar de ser uno de los principales contrabandistas de heroína en la región. [76]
A finales de la década de 1980, la primera ministra paquistaní Benazir Bhutto , preocupada por la creciente fuerza del movimiento islamista , le dijo al presidente George H. W. Bush : "Está creando un Frankenstein ". [77]
Otros han afirmado que la financiación de los muyahidines puede haber desempeñado un papel en los ataques del 11 de septiembre . Varios comentaristas políticos han descrito los ataques de Al Qaeda como una " reacción en contra " o una consecuencia no deseada de la ayuda estadounidense a los muyahidines. [78]
También se criticó la mayor parte de la financiación otorgada al comandante muyahidín Gulbuddin Hekmatyar , y un experto estadounidense sobre los muyahidines le dijo al Washington Post :
Me gustaría ver la cara que ponen ahora en Langley. Apoyaron al caballo equivocado. Ayudaron a crear a Gulbuddin Hekmatyar. [79]
Algunos han alegado que Bin Laden y Al Qaeda se beneficiaron de la ayuda de la CIA. Steve Coll escribe que "Bin Laden se movía dentro de las operaciones compartimentadas de la inteligencia saudí , fuera de la vista de la CIA. Los archivos de la CIA no contienen registro alguno de ningún contacto directo entre un oficial de la CIA y Bin Laden durante la década de 1980", comentando que "si la CIA tuvo contacto con Bin Laden durante la década de 1980 y posteriormente lo encubrió, hasta ahora ha hecho un excelente trabajo". [80] Coll, no obstante, documenta que Bin Laden cooperó al menos informalmente con el ISI durante la década de 1980 y tenía conexiones íntimas con el comandante muyahidín respaldado por la CIA Jalaluddin Haqqani . [81] Según Peter Bergen , "simplemente no hay evidencia del mito común de que Bin Laden y sus árabes afganos recibieron apoyo financiero de la CIA. Tampoco hay evidencia alguna de que funcionarios de la CIA a cualquier nivel se reunieran con Bin Laden o alguien de su círculo". [82] Bergen insiste en que la financiación estadounidense se destinó a los muyahidines afganos , no a los voluntarios árabes que llegaron para ayudarlos. [83]
Por otra parte, según Ahmed Rashid , el entonces jefe de la CIA, William J. Casey , "comprometió el apoyo de la CIA a una iniciativa de larga data del ISI para reclutar musulmanes radicales de todo el mundo para que vinieran a Pakistán y lucharan con los muyahidines afganos". [84] Sir Martin Ewans señaló que los combatientes extranjeros árabes "se beneficiaron indirectamente de la financiación de la CIA, a través del ISI y las organizaciones de resistencia", [85] y que "se ha calculado que hasta 35.000 'árabes afganos' pueden haber recibido entrenamiento militar en Pakistán a un costo estimado de 800 millones de dólares en los años hasta 1988 inclusive". [86] Algunos de los mayores beneficiarios afganos de la CIA fueron comandantes arabistas como Haqqani y Hekmatyar, que fueron aliados clave de Bin Laden durante muchos años. [87] [88] Haqqani, uno de los colaboradores más cercanos de Bin Laden en la década de 1980, recibió pagos directos en efectivo de agentes de la CIA, sin la mediación del ISI. Esta fuente independiente de financiación le dio a Haqqani una influencia desproporcionada sobre los muyahidines. [48] Haqqani y su red desempeñaron un papel importante en la formación y el crecimiento de Al Qaeda, ya que Haqqani permitió a Bin Laden entrenar a voluntarios muyahidines en territorio de Haqqani y construir allí una amplia infraestructura. [49] [89] Milton Bearden , jefe de la estación de la CIA en Islamabad desde mediados de 1986 hasta mediados de 1989, tenía una visión admirativa de Bin Laden en ese momento. [90]
y con la esperanza de desacreditarlo, la KGB inicialmente difundió historias falsas de que Amin era un agente de la CIA. En el otoño, estos rumores rebotaron en la KGB en un extraño caso de " repercusión ", el término utilizado por los espías para describir la propaganda propagada que se filtra para confundir al país que difundió la historia primero.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)armas y equipamiento a los insurgentes en Afganistán... Por otra parte, el servicio de inteligencia paquistaní nos estaba presionando para que suministráramos equipamiento militar para apoyar una insurgencia en expansión. Cuando Turner se enteró de esto, instó al DO a ponerse en marcha para proporcionar más ayuda a los insurgentes. Respondieron con varias opciones de mejora, incluido el equipamiento de comunicaciones para los insurgentes a través de los paquistaníes o los saudíes, fondos para que los paquistaníes adquirieran equipamiento militar letal para los insurgentes y proporcionar una cantidad similar de equipamiento letal para que los paquistaníes lo distribuyeran a los insurgentes. En Nochebuena y el día de Navidad de 1979, los soviéticos intervinieron masivamente en Afganistán. Una acción encubierta que comenzó seis meses antes con una financiación de poco más de medio millón de dólares, en el plazo de un año, aumentaría a decenas de millones, y con toda seguridad incluiría el suministro de armas.
Herat reforzó el argumento de Brzezinski de que los rebeldes contaban con el apoyo local y merecían la ayuda estadounidense. En abril, relata en sus memorias: "Impulsé una decisión a través del SCC para ser más comprensivos con aquellos afganos que estaban decididos a preservar la independencia de su país. [Walter] Mondale fue especialmente útil en esto, dando un discurso de ánimo enérgico, aplastando sin piedad la oposición más bien tímida de David Newsom ". Brzezinski evitó deliberadamente decir si el programa mejorado incluía armas, ya que Moscú ha tratado durante mucho tiempo de justificar su invasión acusando a Washington de desestabilizar Afganistán durante 1978 y 1979. Estrictamente hablando, uno de sus ayudantes me dijo más tarde, no era un programa de armas estadounidense, pero estaba diseñado para ayudar a financiar, orquestar y facilitar la compra de armas y la asistencia relacionada con ellas por parte de otros.
La misión de la CIA fue explicada en una resolución presidencial de alto secreto modificada, firmada por Carter a fines de diciembre de 1979 y reautorizada por el presidente
Reaganen 1981. La resolución permitía
a la CIA enviar armas en secreto a los muyahidines.
los pocos días de la invasión, el presidente Carter hizo una serie de gestos simbólicos para provocar la indignación estadounidense... Ya no temeroso de un papel directo de Estados Unidos en el suministro de apoyo armamentístico a la resistencia afgana, Carter también dio luz verde a la CIA para un programa de asistencia encubierta orquestado por Estados Unidos que se financiaría en parte con asignaciones del Congreso y en parte con ayuda de Arabia Saudita.
mientras el presidente corría, su secretaria de prensa, Jody Powell , interrumpió su carrera para decirle que el Washington Post estaba preparando una historia sobre la operación de la CIA para suministrar armas a los rebeldes muyahidines a través de Pakistán. En resumen, menos de un mes después de que las primeras armas llegaran a Karachi , el secreto estaba a punto de ser publicado por los medios. Como señaló Carter, los paquistaníes "se sentirían muy avergonzados". El secretario Vance apeló al Post para que no publicara la historia, pero se publicó unos días después, un poco diluida.
Charles Cogan: Antes de la invasión soviética no se
entregaron suministros letales a los afganos. Hubo un poco de propaganda, asistencia en las comunicaciones, etc., por iniciativa del ISI. Pero después de la invasión soviética, todo cambió. Las primeras armas para los afganos llegaron a Pakistán el 10 de enero, catorce días después de la invasión. Poco después de la invasión, iniciamos las conversaciones con los saudíes que usted acaba de mencionar. Y luego, cuando [William J.]
Casey
se convirtió en director adjunto de inteligencia bajo el mandato de Reagan a principios de 1981, el precio se disparó.