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El Tratado de Reciprocidad entre los Estados Unidos de América y el Reino de Hawái ( en hawaiano : Kuʻikahi Pānaʻi Like ) fue un acuerdo de libre comercio firmado y ratificado en 1875 que generalmente se conoce como el Tratado de Reciprocidad de 1875 .
El tratado dio libre acceso al mercado de los Estados Unidos para el azúcar y otros productos cultivados en el Reino de Hawái a partir de septiembre de 1876. A cambio, Estados Unidos recibió una garantía de que Hawái no cedería ni arrendaría ninguna de sus tierras a otras potencias extranjeras. El tratado dio lugar a grandes inversiones por parte de los estadounidenses en plantaciones de caña de azúcar en Hawái .
En una ampliación posterior del tratado, Estados Unidos negoció el uso exclusivo de tierras en la zona conocida como Puʻu Loa, que posteriormente fueron utilizadas para la base naval de Pearl Harbor .
Durante décadas, los plantadores de azúcar de Hawái se habían visto perjudicados económicamente por los impuestos de importación de los Estados Unidos que gravaban su producto, y en consecuencia habían intentado negociar un acuerdo de libre comercio . Dos intentos anteriores de llegar a un acuerdo con los Estados Unidos fracasaron por muchas razones. Los plantadores querían un tratado, pero los hawaianos temían que esto condujera a la anexión por parte de los Estados Unidos. Las refinerías de azúcar de San Francisco presionaron para que se incluyera una cláusula que protegiera sus intereses. El intento más reciente antes del reinado de Kalākaua fracasó en el Senado de los Estados Unidos . [1]
Un año después de la elección de Kalākaua , el tratado se convertiría en una realidad, aunque no fue apoyado por todos los hawaianos. Existían preocupaciones sobre las ambiciones estadounidenses de anexar las islas, y muchos en la comunidad empresarial estaban dispuestos a ceder el uso exclusivo de Pearl Harbor a los Estados Unidos a cambio del tratado. Parte de la plataforma electoral de Kalākaua, como "Hawái para los hawaianos", había sido oponerse a la cesión de cualquier tierra soberana. El legislador hawaiano Joseph Nāwahī predijo que el tratado sería "un tratado de arrebato de naciones". [2]
A instancias de los empresarios de Hawái y de los periódicos del reino, Kalākaua aceptó viajar a los Estados Unidos al frente de una Comisión de Reciprocidad formada por el plantador de azúcar Henry AP Carter de C. Brewer & Co. , el presidente de la Corte Suprema de Hawái Elisha Hunt Allen y el ministro de Asuntos Exteriores William Lowthian Green . [3] Después de varios meses de negociaciones, el tratado se firmó el 30 de enero de 1875, fue ratificado por el Reino de Hawái el 17 de abril y ratificado por los Estados Unidos el 31 de mayo, sin ceder ninguna tierra hawaiana. [4] Por parte de los Estados Unidos, los firmantes fueron el secretario de Estado Hamilton Fish y el presidente Ulysses S. Grant . [5] Permitió que ciertos productos hawaianos, principalmente azúcar y arroz, fueran admitidos en los Estados Unidos libres de impuestos, durante un período de 7 años. A cambio, Hawái acordó no cobrar impuestos de importación a los productos producidos en Estados Unidos que ingresaran a Hawái. [6] El primer envío de azúcar desde Hawái a los Estados Unidos bajo el tratado llegó a San Francisco en septiembre de 1876 en un barco comandado por el capitán William H. Marston .
En los Estados Unidos, las quejas sobre el tratado habían venido de los dueños de las plantaciones de azúcar del sur que afirmaban que el tratado favorecía a los plantadores hawaianos y a los refinadores de azúcar que creían que las refinerías de San Francisco, en particular, la de Claus Spreckels, tenían una ventaja injusta. [7] En Hawái, el gobierno se preocupó de que la posterior Ley de Aranceles de los Estados Unidos del 3 de marzo de 1883 , que redujo los aranceles del azúcar impuestos a los productos importados de todas las naciones, los había dejado en desventaja. El artículo IV del tratado de reciprocidad impedía a Hawái hacer tratados de reciprocidad con otras naciones. El presidente Chester A. Arthur estaba a favor de modificar el tratado existente. [8] Al expirar los 7 años del tratado, permaneció en vigor año tras año. En 1884, Henry A. P. Carter y el Secretario de Estado de los Estados Unidos Frederick Theodore Frelinghuysen enviaron una propuesta al Senado de los Estados Unidos. [9] Después de varios meses de negociaciones, se llegó a un acuerdo el 6 de diciembre de 1884, pero pasarían otros 2 años y 11 meses antes de que ambas partes lo ratificaran. El artículo II de la prórroga otorgaba el uso exclusivo de Pearl Harbor a los Estados Unidos. [10] Las ratificaciones del tratado se intercambiaron el 9 de diciembre de 1887, extendiendo el acuerdo por 7 años adicionales. [11]
El resultado más inmediato del tratado fue el auge de las nuevas plantaciones de azúcar. El refinador de azúcar de San Francisco Claus Spreckels se convirtió en un importante inversor en la industria azucarera de Hawái, comprando inicialmente la mitad de la producción del primer año y, finalmente, siendo el principal accionista de las plantaciones. Claus y su hijo John D. Spreckels se convirtieron en copropietarios de la plantación Waihee en la isla de Maui. En cinco años, se estimó que poseía un tercio de la producción de azúcar en Hawái. En 1882, año en que exportó 24 millones de toneladas de azúcar en bruto de las islas, [12] afirmó tener el monopolio de la producción de azúcar hawaiana. Spreckels se convirtió en uno de los socios cercanos de Kalākaua y, por extensión, se vinculó con el ministro del gabinete del rey, Walter Murray Gibson . [13]
Durante el reinado de Kalākaua, el tratado tuvo un efecto importante en los ingresos del reino. En 1874, Hawái exportó 1.839.620,27 dólares en productos. El valor de los productos exportados en 1890, el último año completo de su reinado, fue de 13.282.729,48 dólares, un aumento del 722%. La exportación de azúcar durante ese período pasó de 24.566.611 libras a 330.822.879 libras. [14]
