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El Tratado Nepal-Gran Bretaña se discutió por primera vez en 1921 y el tratado final se firmó el 21 de diciembre de 1923 en Singha Durbar . [1] El tratado fue el primer reconocimiento formal por parte de los británicos de que Nepal , como nación independiente, tenía el derecho de conducir su política exterior de la manera que considerara adecuada y fue considerado como "un gran logro de 25 años de diplomacia de Chandra Shumsher ". [2] El tratado se registró en 1925 en la Liga de las Naciones . [3]
Si bien el territorio de Nepal se ha unido y fragmentado varias veces durante el reinado de varios gobernantes a lo largo de la historia, la Expansión del Reino, la campaña del actual Nepal fue iniciada por Prithivi Narayan Shah , quien sucedió en el trono de Gorkha después de la muerte de su padre Nara Bhupal Shah en 1743 (1799 BS). Nepal, en ese momento, estaba dividido en más de 50 pequeños principados. [4] Prithivi Narayan Shah y sus sucesores [nota 2] expandieron el territorio del pequeño estado de Gorkha en un gran reino . En su apogeo, durante la época del primer ministro Bhimsen Thapa , en 1810, el territorio de Nepal se extendió desde el río Sutlej en el oeste hasta el río Tista en el este. [5] [6] [nota 3] Sin embargo, el país de Nepal y su existencia todavía eran un misterio en muchos de los países europeos.
El Tratado de Sagauli (1816) marcó el fin de la guerra anglo-nepalí (1814-1816) y permitió a la India británica ceder partes de la tierra de Nepal. [7] El Tratado de Sagauli había dejado sin efecto el grado de independencia de Nepal. Los puntos sexto, séptimo y octavo del tratado eran: [8]
6) El rey de Nepal se compromete a no molestar ni perturbar nunca al rey de Sikkim en la posesión de sus territorios. Si surgiera alguna diferencia entre Nepal y Sikkim, se someterá al arbitraje de la Compañía de las Indias Orientales .
7) El Rey de Nepal se compromete por la presente a no tomar ni retener nunca a su servicio a ningún súbdito británico ni a ningún súbdito de ningún Estado europeo o americano sin el consentimiento del Gobierno británico.
8) Con el fin de asegurar y mejorar las relaciones de amistad y paz aquí establecidas entre Nepal y Gran Bretaña (Compañía de las Indias Orientales), se acuerda que los ministros acreditados de cada uno residirán en la corte del otro.
El sexto punto del tratado cuestiona directamente el grado de independencia de Nepal. El hecho de que cualquier diferencia entre Nepal y Sikkim deba "ser sometida al arbitraje de la Compañía de las Indias Orientales" convierte a Nepal en un estado semiindependiente o vasallo o tributario del imperio británico. El séptimo punto también limita la política exterior de Nepal. El octavo punto también llama la atención porque se utiliza el término " ministro residente " y no " embajador ".
Después de la guerra anglo-nepalí de 1814-1816, Nepal había mantenido en general una postura pacífica con la Compañía de las Indias Orientales. La amistad entre los dos países alcanzó su apogeo durante el reinado de Jang Bahadur Rana . Durante el motín de los cipayos de 1857 , Nepal también se involucró en apoyo de la Compañía de las Indias Orientales. [9] Después del motín de los cipayos, algunas áreas de la región de Terai que comprenden los actuales distritos de Banke , Bardiya , Kailali y Kanchanpur del Terai occidental, conocidos colectivamente como "Naya Muluk" ("Nuevo País") fueron devueltos a Nepal. [nota 4] Nepal también ayudó a los británicos en la Primera Guerra Mundial . La relación entre Nepal y Gran Bretaña fue en general buena tanto antes como después del tratado.
El entonces primer ministro de Nepal , Chandra Shamsher, quería concluir un tratado con Gran Bretaña para el reconocimiento de la independencia de Nepal. [10] Consciente de las restricciones implícitas impuestas a la política exterior de Nepal por el Tratado de Sugauli , quería que Nepal fuera reconocido como un estado plenamente soberano. En 1921, cuando el Príncipe de Gales, más tarde Eduardo VIII , llegó a Katmandú , Chandra Shumsher planteó la cuestión de formular un nuevo tratado de paz entre Nepal y Gran Bretaña . El tratado fue discutido por las autoridades británicas en Katmandú , Nepal y Londres durante más de un año antes de que se firmara el tratado final, el 21 de diciembre de 1923, en Singha Durbar , Katmandú. [1]
Los términos del Tratado Nepal-Gran Bretaña de 1923 fueron: [11] [12]
1) Nepal y Gran Bretaña mantendrán siempre la paz y la amistad mutua y respetarán la independencia interna y externa de cada uno.
2) Todos los tratados, acuerdos y compromisos anteriores, desde e incluyendo el Tratado Sugauli de 1815, que se hayan celebrado entre los dos Gobiernos quedan por la presente cancelados, excepto en la medida en que puedan ser alterados por el presente Tratado.
3) Como la preservación de la paz y de las relaciones amistosas con los Estados vecinos cuyos territorios lindan con sus fronteras comunes es de interés mutuo para ambas Altas Partes Contratantes, por la presente acuerdan informarse mutuamente de cualquier ruptura de tales relaciones amistosas y ejercer cada una de ellas sus buenos oficios en la medida de lo posible para eliminar tales fricciones y malentendidos.
4) Cada una de las Altas Partes Contratantes empleará todas las medidas que considere factibles para impedir que sus territorios sean utilizados para fines contrarios a la seguridad de la otra.
5) En vista de la amistad de larga data que ha subsistido entre el Gobierno británico y el Gobierno de Nepal y en aras de las relaciones cordiales de vecindad entre ellos, el Gobierno británico conviene en que el Gobierno de Nepal tendrá libertad para importar desde o a través de la India británica a Nepal todas las armas, municiones, maquinaria, material bélico o provisiones que puedan requerirse o desearse para la fortaleza y el bienestar de Nepal, y que este acuerdo se mantendrá en vigor en todo momento mientras el Gobierno británico esté convencido de que las intenciones del Gobierno de Nepal son amistosas y de que no existe peligro inmediato para la India por dichas importaciones. El Gobierno de Nepal podrá importar tales armas, municiones, etc., a través de la frontera de Nepal, ya sea por el Gobierno de Nepal o por particulares. Sin embargo, si entra en vigor cualquier convención para la regulación del tráfico de armas, de la que sea parte el Gobierno británico, el derecho de importación de armas y municiones por el Gobierno de Nepal estará sujeto a la condición de que el Gobierno de Nepal sea primero parte de esa convención, y que dicha importación sólo se haga de conformidad con las disposiciones de esa convención.
6) No se cobrarán derechos de aduana en los puertos de las Indias Británicas sobre las mercancías importadas en nombre del Gobierno de Nepal para su transporte inmediato a ese país, siempre que se presente en el momento de la importación al Jefe de Aduanas en el puerto de importación un certificado de la autoridad que ambos gobiernos determinen de tiempo en tiempo, en el que se establezca que las mercancías son propiedad del Gobierno de Nepal, que se requieren para los servicios públicos del Gobierno de Nepal, que no están destinadas a ningún monopolio estatal ni comercio estatal, y que se envían a Nepal por órdenes del Gobierno de Nepal. El Gobierno británico también acepta conceder, respecto de todas las mercancías comerciales importadas en los puertos de las Indias Británicas para su transporte inmediato a Katmandú sin fraccionamiento en el camino, un reembolso del derecho completo pagado, siempre que, de conformidad con los acuerdos ya acordados entre los dos Gobiernos, dichas mercancías puedan fraccionarse para su reembalaje en el puerto de entrada bajo supervisión aduanera de acuerdo con las normas que puedan establecerse de tiempo en tiempo al respecto. El reembolso podrá solicitarse previa presentación de un certificado firmado por dicha autoridad que acredite que las mercancías han llegado a Katmandú con los sellos aduaneros intactos y sin ninguna otra alteración.
7) Este Tratado firmado por parte del Gobierno británico por el Teniente Coronel WFT O'Connor , CIE, CVO, Enviado británico en la Corte de Nepal y por parte del Gobierno de Nepal por el General Su Alteza el Maharajá Sir Chandra Shumsher Junga Bahadur Rana , GCB, GCSI, GDMG, GCVO, DCI, Thong-lin Pimma Kokang-Wang-Syan, Primer Ministro y Mariscal de Nepal, será ratificado y la ratificación se intercambiará en Katmandú tan pronto como sea posible.
Este fue el primer tratado entre Nepal y Gran Bretaña que se registró en la Liga de las Naciones . [3] El tratado dejó en claro el estatus internacional de Nepal. El tratado declaró a Nepal como un estado independiente y soberano. El tratado también fue el primer tratado entre Nepal y Gran Bretaña que se concluyó con la discusión mutua entre ambas naciones. Según los historiadores nepaleses, el principal logro del tratado fue la protección de la independencia de Nepal y el incremento del estatus de Nepal entre las otras naciones del mundo. La mayoría de los historiadores nepaleses coinciden en que el tratado fue el mayor logro del gobierno Rana . [13] [14] El representante británico que residía en Nepal, anteriormente conocido como Residente , fue a partir de entonces titulado Enviado . [15]