El Plan 9-9-9 fue una propuesta fiscal que fue una pieza central de la campaña de 2012 de Herman Cain para la nominación del Partido Republicano a la presidencia de los Estados Unidos. Fue presentado en agosto de 2011. El plan exigía la sustitución de todos los impuestos actuales, como el impuesto sobre la nómina , el impuesto sobre las ganancias de capital y el impuesto sobre el patrimonio , por un impuesto sobre la renta personal del 9 % , un impuesto federal sobre las ventas del 9 % y un impuesto corporativo del 9 % . [1] [2]
En julio de 2011, un asesor sugirió el nombre de “impuesto óptimo” para el plan de política fiscal de la campaña de Cain. Cain rechazó el nombre y dijo: “Lo vamos a llamar simplemente por su nombre: Plan 9-9-9”. [3]
La propuesta introduciría un impuesto sobre la renta personal del 9%, un impuesto federal sobre las ventas del 9% y un impuesto corporativo del 9% para reemplazar el sistema tributario actual del país. Durante un debate celebrado el 12 de octubre, Cain dijo que su plan "expandiría la base", argumentando que "al expandir la base, podemos llegar a la tasa más baja posible, que es 9-9-9". [4]
El sitio web de la campaña de Caín resumió el Plan 9-9-9:
La crisis económica actual exige una acción audaz para estimular verdaderamente la economía y devolver a Estados Unidos su grandeza. El Plan 9-9-9 saca a Washington DC de la tarea de elegir ganadores y perdedores, de utilizar el código tributario para repartir favores y de dividir al país con la guerra de clases. Es justo, simple, transparente y eficiente. Grava todo una vez y nada dos veces. Grava a la base más amplia posible a las tasas más bajas posibles. Es neutral con respecto al ahorro y el consumo, el capital y el trabajo, las importaciones y las exportaciones y el hecho de que las empresas paguen dividendos o retengan ganancias. [5]
Según su plan, las corporaciones podrían deducir los costos de los bienes vendidos si los insumos se fabricaron en los EE. UU. y los gastos de capital , pero no los salarios, sueldos y beneficios a los empleados. [6] Se eliminarían las deducciones que no fueran las donaciones caritativas. El impuesto federal a las ventas no se aplicaría a los bienes usados. Cain afirmó que el Plan 9-9-9 eliminaría una carga de peso muerto de 430 mil millones de dólares sobre la economía. [1]
Caín habló de tener zonas de empoderamiento designadas, [7] en las que se paga un porcentaje menor, como el 3%. Sin embargo, algunos han dicho que el plan de Caín es más regresivo que la política fiscal vigente en ese momento, afirmando que aumentaría los impuestos para la mayoría de los hogares, pero los reduciría para aquellos con los ingresos más altos. [8] [9]
Un análisis que la campaña dio a conocer a Bloomberg News afirmó que la tasa más baja posible para cada uno de los tres impuestos era del 7,3%. [ cita requerida ] Sin embargo, la campaña insistió en que las subvenciones para la pobreza, que Cain ha descrito como una tasa más baja en zonas de empoderamiento específicas, requerirían una tasa impositiva nacional del 9%. [10] [4] Paul Krugman ha criticado el plan, diciendo que traslada gran parte de la carga impositiva actual de los ricos a los pobres. [11]
El economista Arthur Laffer [3] , el analista financiero Larry Kudlow [12] y el Club for Growth [13] han hablado a favor del Plan 9-9-9. El 21 de octubre, Cain dijo a una audiencia en Detroit que el plan sería "9-0-9" para los pobres, diciendo que "si usted está en el nivel de pobreza o por debajo de él... entonces no paga ese 9 sobre sus ingresos". [14]
El Plan 9-9-9 de Cain atrajo el escepticismo de sus compañeros candidatos en numerosos debates republicanos. [15] En un debate el 28 de octubre de 2011, varios de los otros contendientes para la nominación del GOP atacaron el plan. El candidato Rick Santorum hizo referencia a la afirmación del Tax Policy Center de que el 84% [16] de los estadounidenses pagarían más y que el plan implicaría "importantes aumentos en los impuestos a las personas", una acusación que Cain negó. [17] El ex funcionario del Tesoro Gary Robbins afirmó que el Plan 9-9-9 expandiría el PIB en $2 billones, crearía 6 millones de nuevos empleos, aumentaría la inversión empresarial en un 33% y aumentaría los salarios en un 10%. [1] Además, Arthur Laffer , un economista del lado de la oferta , dijo a Human Events que "el plan 9-9-9 de Herman Cain sería una gran mejora con respecto al sistema tributario actual y haría que la economía estadounidense prosperara". [18]
Por el contrario, otros economistas no creían que el plan 9-9-9 estimularía la demanda. [19] Bruce Bartlett , economista de las administraciones de Reagan y HW Bush, escribió que el plan de Cain "aumentaría el déficit presupuestario sin hacer nada para estimular la demanda". [19]
The Economist criticó el plan 9-9-9, afirmando que el plan Cain no daría como resultado una reducción del impuesto corporativo actual sino un nuevo impuesto al valor agregado (IVA). El periódico también afirmó que el impuesto final de Cain sería un IVA del 30%, en comparación con el IVA del 15% en la Unión Europea . [20]
Según Caín,
A diferencia de un impuesto estatal a las ventas, que es un impuesto adicional que aumenta el precio de los bienes y servicios, este es un impuesto de reemplazo. Reemplaza los impuestos que ya están incorporados en los precios de venta. Al reemplazar las tasas marginales más altas en el proceso de producción por tasas marginales más bajas, los costos marginales de producción en realidad disminuyen, lo que hará que los precios sean iguales o más bajos, no más altos. [1]
Durante su campaña, Cain lanzó una película de seis minutos que explicaba su plan 9-9-9 llamada 9-9-9 the Movie – Slaying the Tax Monster . [21] CBS News informó:
En "9-9-9 la película: cómo acabar con el monstruo de los impuestos", la campaña de Cain sigue insistiendo en la idea de que el mejor plan es el más sencillo. El Plan 9-9-9 es lo bastante sencillo como para derrotar a los burócratas ineficaces que se esconden en los recovecos oscuros de la complejidad; lo bastante transparente como para impedir el favoritismo y lo bastante justo (justo es la definición del diccionario, no la definición de guerra de clases del presidente) como para nivelar el campo de juego y evitar que el gobierno elija a los ganadores y los perdedores, dice el narrador del vídeo. [22]
El 4 de enero de 2012, Cain anunció la "Revolución de las Soluciones de Cain". Su objetivo declarado era obtener compromisos de los miembros del Congreso para apoyar el Plan 9-9-9 antes de las elecciones de 2012. [23] Había iniciado un nuevo movimiento, diciendo que el "mayor comentario que recibí cuando terminé mi candidatura fue mantener vivo el 9-9-9. De eso se trata esto, y lo mantendré vivo con lo que llamo la Revolución de las Soluciones de Cain". [24] Para promover el movimiento, Cain utilizó tanto una gira en autobús como un nuevo sitio web. [25] La revista New York declaró que "es el esfuerzo sincero de Cain para mantener vivo el 9-9-9 y centrarse en las soluciones". [26] El 20 de enero de 2012, Cain habló en "Rock Me Like a Herman Cain: South Cain-Olina Primary Rally" de Stephen Colbert . [27] El Huffington Post informó que entre 3.000 y 5.000 personas se encontraban entre la multitud que asistió al mitin. The Hollywood Reporter lo calificó como "el mitin de campaña más grande hasta el momento durante esta temporada de primarias presidenciales del Partido Republicano", [28] y The Philadelphia Inquirer dijo que fue "el mitin político más grande de la temporada de primarias". [27]
El Fondo 9-9-9 es un comité de acción política (PAC) fundado por partidarios de Herman Cain. [29] El PAC gastó más de 468.000 dólares en noviembre de 2011 para apoyar la campaña presidencial de Cain. En diciembre de 2011, el director del Fondo 9-9-9, Jordan Gehrke, declaró que el Fondo 9-9-9 había decidido no respaldar a ningún candidato a la presidencia. [ ¿Por qué? ] [30] El Christian Post informó que el Fondo 9-9-9 podría seguir apoyando a Cain en el futuro. [31]
El 16 de abril de 2012, Cain celebró un evento llamado Revolución en el Capitolio en Washington, DC, en apoyo a su plan fiscal 9-9-9. [32] [33]
Entre las personas notables que expresaron su apoyo al Plan 9-9-9 se encuentran: