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Régimen de control de la tecnología de misiles

Miembros del MTCR

El Régimen de Control de Tecnología de Misiles ( MTCR ) es un régimen multilateral de control de exportaciones . Se trata de un entendimiento político informal entre 35 estados miembros que busca limitar la proliferación de misiles y tecnología de misiles. El régimen fue formado en 1987 por los países industrializados del G-7 . El MTCR busca limitar los riesgos de proliferación de armas de destrucción masiva (ADM) mediante el control de las exportaciones de bienes y tecnologías que podrían contribuir a los sistemas vectores (distintos de los aviones tripulados) de dichas armas. En este contexto, el MTCR pone especial atención en cohetes y vehículos aéreos no tripulados capaces de entregar una carga útil de al menos 500 kilogramos (1100 lb) a un alcance de al menos 300 kilómetros (190 millas) y en equipos, software y tecnología para tales sistemas.

El MTCR no es un tratado y no impone ninguna obligación legalmente vinculante a los socios (miembros). Más bien, se trata de un entendimiento político informal entre Estados que busca limitar la proliferación de misiles y tecnología misilística. [1]

Directrices y anexo sobre equipos, software y tecnología

Los documentos del Régimen incluyen las Directrices MTCR y el Anexo de Equipo, Software y Tecnología. Las Directrices definen el propósito del MTCR y proporcionan la estructura y las reglas generales para guiar a los países miembros y a aquellos que se adhieren unilateralmente a las Directrices. El Anexo de Equipo, Software y Tecnología está diseñado para ayudar en la implementación de controles de exportación de artículos del Anexo MTCR. El Anexo se divide en artículos de “Categoría I” y “Categoría II”. Incluye una amplia gama de equipos y tecnología, tanto militares como de doble uso, que son relevantes para el desarrollo, la producción y la operación de misiles. Los países socios actúan con moderación al considerar todas las transferencias de elementos contenidos en el Anexo. Todas estas transferencias se consideran caso por caso. [2]

La mayor moderación se aplica a los llamados artículos de la categoría I. Estos artículos incluyen sistemas completos de cohetes (incluidos misiles balísticos, vehículos de lanzamiento espacial y cohetes sonda) y sistemas de vehículos aéreos no tripulados (incluidos sistemas de misiles de crucero, drones de reconocimiento y objetivos) con capacidades que superan un umbral de alcance/carga útil de 300 km/500 kg; instalaciones de producción para dichos sistemas; y subsistemas principales, incluidas etapas de cohetes, vehículos de reentrada, motores de cohetes, sistemas de guía y mecanismos de ojivas. [2]

El resto del anexo se considera Categoría II, que incluye sistemas completos de cohetes (incluidos sistemas de misiles balísticos, vehículos de lanzamiento espacial y cohetes sonda) y vehículos aéreos no tripulados (incluidos sistemas de misiles de crucero, aviones no tripulados y aviones no tripulados de reconocimiento) no cubiertos en el punto I, capaz de una autonomía máxima igual o superior a 300 km. También se incluye una amplia gama de equipos, materiales y tecnologías, la mayoría de los cuales tienen usos distintos a los misiles capaces de transportar armas de destrucción masiva. Si bien aún aceptan actuar con moderación, los socios tienen mayor flexibilidad en el tratamiento de las solicitudes de transferencia de Categoría II. [2]

Las Directrices del MTCR establecen específicamente que el Régimen “no está diseñado para impedir los programas espaciales nacionales o la cooperación internacional en tales programas, siempre y cuando dichos programas no puedan contribuir a los sistemas vectores de armas de destrucción masiva”. Sin embargo, los socios del MTCR tienen cuidado con las transferencias de tecnología y equipos SLV, ya que la tecnología utilizada en un SLV es prácticamente idéntica a la utilizada en un misil balístico, lo que plantea un potencial genuino para la proliferación de misiles. [2]

Historia

El Régimen de Control de Tecnología de Misiles (MTCR) fue establecido en abril de 1987 [3] por los países del G7 : Canadá , Francia , Alemania , Italia , Japón , Reino Unido y Estados Unidos . Fue creado para frenar la proliferación de sistemas vectores no tripulados de armas nucleares , específicamente sistemas que pueden transportar una carga útil de 500 kilogramos (1100 libras) durante 300 kilómetros (190 millas).

El MTCR se aplica a las exportaciones a miembros y no miembros. [1] Un aide-mémoire adjunto al acuerdo dice que no reemplaza acuerdos anteriores, que según los miembros de la OTAN permiten el suministro de sistemas de Categoría 1 entre miembros de la OTAN. Un ejemplo es la exportación por parte de los Estados Unidos de misiles Trident al Reino Unido para el transporte de armas nucleares. [4]

En la reunión anual celebrada en Oslo del 29 de junio al 2 de julio de 1992, presidida por Sten Lundbo , se acordó ampliar el alcance del MTCR para incluir la no proliferación de vehículos aéreos no tripulados (UAV) para armas de destrucción masiva . Los materiales prohibidos se dividen en dos categorías, que se describen en el Anexo de Equipo, Software y Tecnología del MTCR. Treinta y cinco naciones son miembros, y la India se unió el 27 de junio de 2016. [5]

Según la Asociación de Control de Armas , el MTCR ha logrado ayudar a frenar (o detener) varios programas de misiles balísticos : "Argentina, Egipto e Irak abandonaron su programa conjunto de misiles balísticos Cóndor II . Brasil y Sudáfrica también archivaron o eliminaron los misiles. o programas de vehículos de lanzamiento espacial. Algunos países del antiguo Pacto de Varsovia, como Polonia y la República Checa, destruyeron sus misiles balísticos, en parte, para mejorar sus posibilidades de unirse al MTCR. En octubre de 1994, los estados miembros del MTCR establecieron una política de "no socavar": si un miembro niega la venta de tecnología a otro país, todos los miembros deben hacer lo mismo. [6]

Originalmente, China vio el MTCR como una medida discriminatoria por parte de los gobiernos occidentales, que vendían aviones militares sofisticados al tiempo que restringían las ventas de misiles balísticos de la competencia. [7] Acordó verbalmente que se adheriría al MTCR en noviembre de 1991, e incluyó la garantía en una carta de su ministro de Asuntos Exteriores en febrero de 1992. China reiteró su promesa en la declaración conjunta entre Estados Unidos y China de octubre de 1994. En su declaración conjunta de octubre de 1997, Estados Unidos y China dijeron que habían acordado "construir sobre la base de la Declaración Conjunta sobre No Proliferación de Misiles de 1994". [8] [ no es lo suficientemente específico como para verificarlo ] La Lista de Control de Exportaciones de Tecnologías y Artículos relacionados con Misiles y Misiles, un reglamento formal, se emitió en agosto de 2002. [7] Al año siguiente, el presidente del MTCR invitó a China a participar. [7] China solicitó unirse al MTCR en 2004, pero no se le ofreció la membresía debido a preocupaciones sobre los estándares de control de exportaciones del país. [9] [10] Israel, Rumania y Eslovaquia han acordado seguir las reglas de exportación del MTCR, aunque aún no son miembros. [11]

El régimen tiene sus limitaciones; Se sabe que los países miembros violan clandestinamente las reglas. [12] Algunos de estos países, con diversos grados de asistencia extranjera, han desplegado misiles balísticos de mediano alcance que pueden viajar más de 1.000 kilómetros (620 millas) y están investigando misiles con mayor alcance; Israel y China han desplegado SLCM , misiles balísticos intercontinentales y sistemas de lanzamiento de satélites nucleares estratégicos . Los países que no son miembros del MTCR compran y venden en el mercado mundial de armas; Actualmente se considera que Corea del Norte es la principal fuente de proliferación de misiles balísticos en el mundo, y China ha suministrado misiles balísticos y tecnología a Pakistán. [13] China suministró misiles balísticos intercontinentales DF-3A a Arabia Saudita en 1988 antes de que acordara informalmente seguir las directrices del MTCR. [14] Israel no puede exportar su sistema de lanzamiento espacial Shavit debido a su condición de no miembro del MTCR, aunque la administración Clinton permitió una exención de importación para que las empresas estadounidenses compraran el Shavit en 1994. [15]

Más de 20 países tienen sistemas de misiles balísticos. [16] El Código Internacional de Conducta contra la Proliferación de Misiles Balísticos (ICOC), también conocido como Código de Conducta de La Haya, se estableció en 2002. El código, que exige moderación y cuidado en la proliferación de sistemas de misiles balísticos capaces de transportar armas de destrucción masiva, cuenta con 119 miembros. Su misión es similar a la del MTCR, un grupo exportador.

India solicitó ser miembro en junio de 2015 con el apoyo de Rusia, Francia y Estados Unidos, [17] y se convirtió en miembro el 27 de junio de 2016. [18] [19] [20]

Pakistán no es miembro del MTCR. Aunque ha expresado su deseo de unirse al grupo, no ha presentado ninguna solicitud. [21] El gobierno paquistaní se ha comprometido a adherirse a las directrices del MTCR, [21] [22] y los analistas creen que el país lo está haciendo. [21] [23] [24]

En 2020, el gobierno estadounidense anunció que reinterpretaría su implementación del MTCR para acelerar las ventas de vehículos aéreos no tripulados (UAV) a otros países. La política estadounidense revisada reinterpretará cómo se aplica el MTCR a los drones que viajan a velocidades inferiores a 800 kilómetros por hora (500 mph), como los drones Predator y Reaper (fabricados por General Atomics ) y el drone Global Hawk (fabricado por Northrop Grumman ). . [25] [26]

Miembros

El MTCR tiene 35 miembros. [27]

Los no miembros que se comprometen a adherirse al MTCR incluyen:

Referencias

  1. ^ ab "Preguntas frecuentes (FAQ)". Régimen de Control de Tecnología de Misiles . Consultado el 10 de mayo de 2019 .
  2. ^ abcd "Lineamientos y Anexo de Equipos, Software y Tecnología". Régimen de Control de Tecnología de Misiles . Consultado el 15 de mayo de 2024 .
  3. ^ "Índice MTCR". mtcr.info . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2016 . Consultado el 29 de junio de 2016 .
  4. ^ "Posibles limitaciones en la futura toma de decisiones del Reino Unido sobre cualquier reemplazo de Trident". Comité Selecto de Defensa . Parlamento del Reino Unido. 19 de enero de 2006 . Consultado el 9 de mayo de 2019 .
  5. ^ "Biblioteca de investigación: perfiles de países: Israel". NTI. 2 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 3 de junio de 2004 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
  6. ^ "El régimen de control de la tecnología de misiles de un vistazo". Asociación de Control de Armas . Consultado el 11 de junio de 2010 .
  7. ^ abcd Huang, Chin-Hao (25 de mayo de 2012). ""Cerrando la brecha ": Análisis de los controles de exportación de China frente a los estándares internacionales". Oficina de comunidades extranjeras . Consultado el 4 de enero de 2022 , a través de gov.uk.
  8. ^ "Centro James Martin de Estudios sobre No Proliferación | Luchar contra la propagación de armas de destrucción masiva con formación y análisis". Cns.miis.edu . Consultado el 13 de febrero de 2016 .
  9. ^ "China y los mecanismos multilaterales de control de exportaciones". Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China. 27 de mayo de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
  10. ^ "El régimen de misiles pospone a China". Control de armas hoy . Asociación de Control de Armas. Noviembre de 2004 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
  11. ^ abcd "El régimen de control de la tecnología de misiles de un vistazo | Asociación de Control de Armas". Armscontrol.org . Consultado el 13 de febrero de 2016 .
  12. ^ "China vendió en secreto misiles DF-21 a Arabia Saudita con la aprobación de la CIA". El diplomático. 31 de enero de 2014 . Consultado el 30 de junio de 2016 .
  13. ^ "Centro de Estrategia y Evaluación Internacional> Investigación> Misiles balísticos de largo alcance de Pakistán: una visión desde IDEAS". Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2012 . Consultado el 7 de diciembre de 2012 .
  14. ^ Meick, Ethan (16 de junio de 2014). Venta informada de misiles balísticos de China a Arabia Saudita: antecedentes y posibles implicaciones (PDF) (Reporte). Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de China y Estados Unidos . Consultado el 16 de julio de 2017 .
  15. ^ "El comercio entre Israel y Estados Unidos crece, pero las exportaciones relacionadas con misiles aún están controladas". Wisconsinproject.org . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 13 de febrero de 2016 .
  16. ^ Amenaza de misiles balísticos y de crucero (Informe). Comité de Análisis de Misiles Balísticos de Inteligencia de Defensa. Junio ​​de 2017. pág. 5. NASIC-1031-0985-17 . Consultado el 16 de julio de 2017 .
  17. ^ "India no logra obtener la membresía del MTCR, pero obtiene un amplio apoyo". www.indiastrategic.in . Consultado el 27 de junio de 2016 .
  18. ^ "India se une al régimen de control de tecnología de misiles. Las cinco cosas más importantes que debe saber". El hindú . 27 de junio de 2016 . Consultado el 27 de junio de 2016 .
  19. ^ "India se une al régimen de control de tecnología de misiles como miembro de pleno derecho". El expreso indio . 27 de junio de 2016 . Consultado el 27 de junio de 2016 .
  20. ^ "El régimen de control de la tecnología de misiles". www.mtcr.info . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 27 de junio de 2016 .
  21. ^ a b C Ghazala Yasmin Jalil. "Pertenencia de la India al régimen de control de la tecnología de misiles: implicaciones para el sur de Asia". Estudios Estratégicos . 37 (3): 42–3, 52.
  22. ^ Baqir Sajjad Syed (30 de junio de 2016). "Por qué Pakistán no quiere unirse al MTCR". Amanecer . [El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán dijo] que Pakistán ya estaba siguiendo voluntariamente las directrices del MTCR.
  23. ^ Adil Sultán (2018). Universalización de las normas de no proliferación nuclear: un marco regional para los Estados poseedores de armas nucleares del sur de Asia . Publicación Springer . pag. 73. Pakistán se adhiere voluntariamente a las directrices del MTCR...
  24. ^ "INFORMACIÓN SOBRE EL CONTROL DE EXPORTACIONES DE PAKISTÁN". Oficina de Industria y Seguridad . Pakistán no es miembro del Grupo de Australia, del Régimen de Control de Tecnología de Misiles, del Grupo de Suministradores Nucleares ni del Arreglo de Wassenaar, pero mantiene listas de control coherentes con las directrices de todos los regímenes excepto el Arreglo de Wassenaar.
  25. ^ Daryl G. Kimball (septiembre de 2020). "Estados Unidos reinterpreta las reglas del MTCR". Control de armas hoy . Asociación de Control de Armas . Consultado el 4 de enero de 2022 .
  26. ^ "Estados Unidos relaja las reglas para exportar más drones aéreos". Reuters . 24 de julio de 2020 . Consultado el 31 de octubre de 2021 .
  27. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj "Miembros del régimen de control de tecnología de misiles". mtcr.info . Consultado el 29 de junio de 2016 .

enlaces externos