El término Gobierno de la República de Indonesia ( en indonesio : Pemerintah Republik Indonesia , a veces también denominado Gobierno central ( en indonesio : Pemerintah Pusat ), especialmente en las leyes) puede tener varios significados diferentes. En su forma más amplia, puede referirse colectivamente a las tres ramas tradicionales del gobierno : la rama ejecutiva , la rama legislativa y la rama judicial . El término también se usa coloquialmente para referirse al ejecutivo y al legislativo juntos, ya que estas son las ramas del gobierno responsables del gobierno diario de la nación y de la elaboración de leyes. En su forma más estricta, el término se usa para referirse al poder ejecutivo en la forma del Presidente de Indonesia , asistido por el Vicepresidente y el Gabinete , ya que esta es la rama del gobierno responsable del gobierno diario.
Una era de democracia liberal ( en indonesio : Demokrasi Liberal ) en Indonesia comenzó el 17 de agosto de 1950, tras la disolución de los Estados Unidos federales de Indonesia menos de un año después de su formación, y terminó con la imposición de la ley marcial y el decreto del presidente Sukarno sobre la introducción de la democracia guiada el 5 de julio de 1959. Fue testigo de una serie de acontecimientos importantes, entre ellos la Conferencia de Bandung de 1955, las primeras elecciones generales y de la Asamblea Constitucional de Indonesia y un período prolongado de inestabilidad política, en el que ningún gabinete duró hasta dos años.
La democracia guiada ( en indonesio : Demokrasi Terpimpin ) fue el sistema político vigente en Indonesia desde 1959 hasta que comenzó el Nuevo Orden en 1966. Fue una idea del presidente Sukarno y fue un intento de lograr la estabilidad política. Sukarno creía que la democracia de estilo occidental era inadecuada para la situación de Indonesia. En cambio, buscó un sistema basado en el sistema tradicional de discusión y consenso de las aldeas, que se desarrollaba bajo la guía de los ancianos de las aldeas.
La transición de Indonesia hacia el " Nuevo Orden " a mediados de los años 1960 derrocó al primer presidente del país, Sukarno , después de 22 años en el cargo. Fue uno de los períodos más tumultuosos de la historia moderna del país y marcó el comienzo de los 31 años de presidencia de Suharto .
Descrito como el gran dhalang ("titiritero"), Sukarno obtuvo poder equilibrando las fuerzas opuestas y cada vez más antagónicas del ejército y el Partido Comunista Indonesio (PKI). En 1965, el PKI había penetrado ampliamente en todos los niveles del gobierno y ganó influencia a expensas del ejército. [1]
El 30 de septiembre de 1965, seis de los oficiales de mayor rango del ejército murieron en una acción (generalmente etiquetada como un "intento de golpe de Estado") del llamado Movimiento 30 de Septiembre , un grupo surgido de las fuerzas armadas. En pocas horas, el mayor general Suharto movilizó fuerzas bajo su mando y tomó el control de Yakarta. Los anticomunistas, que inicialmente siguieron el liderazgo del ejército, llevaron a cabo una violenta purga de comunistas en todo el país , matando a aproximadamente medio millón de personas y destruyendo el PKI, al que oficialmente se culpó de la crisis. [2] [3]
El debilitado político Sukarno se vio obligado a transferir poderes políticos y militares clave al general Suharto, que se había convertido en jefe de las fuerzas armadas. En marzo de 1967, el parlamento indonesio (MPRS) nombró al general Suharto presidente interino. Fue nombrado presidente formalmente un año después. Sukarno vivió bajo arresto domiciliario virtual hasta su muerte en 1970. En contraste con el nacionalismo tempestuoso, la retórica revolucionaria y el fracaso económico que caracterizaron los primeros años de la década de 1960 bajo el izquierdista Sukarno, el "Nuevo Orden" prooccidental de Suharto estabilizó la economía pero continuó con las políticas de la Pancasila .
El Nuevo Orden ( en indonesio : Orde Baru ) es el término acuñado por el segundo presidente indonesio Suharto para caracterizar su régimen cuando llegó al poder en 1966. Suharto utilizó este término para contrastar su gobierno con el de su predecesor, Sukarno (apodado el "Viejo Orden" u Orde Lama ). El término "Nuevo Orden" en tiempos más recientes se ha convertido en sinónimo de los años de Suharto (1966-1998).
Inmediatamente después del intento de golpe de Estado de 1965, la situación política era incierta, pero el Nuevo Orden de Suharto encontró un gran apoyo popular entre los grupos que querían separarse de los problemas de Indonesia posteriores a la independencia. La "generación del 66" ( Angkatan 66 ) personificó el discurso sobre un nuevo grupo de líderes jóvenes y un nuevo pensamiento intelectual. Tras los conflictos comunales y políticos de Indonesia, y el colapso económico y la descomposición social desde finales de los años 50 hasta mediados de los 60, el "Nuevo Orden" se comprometió a lograr y mantener el orden político, el desarrollo económico y la eliminación de la participación masiva en el proceso político. Las características del "Nuevo Orden" establecido a partir de finales de los 60 fueron, por tanto, un fuerte papel político para los militares, la burocratización y corporativización de las organizaciones políticas y sociales, y una represión selectiva pero eficaz de los oponentes. El anticomunismo estridente siguió siendo un sello distintivo del régimen durante sus 32 años siguientes.
Sin embargo, en pocos años, muchos de sus aliados originales se habían vuelto indiferentes o reacios al Nuevo Orden, que comprendía una facción militar apoyada por un reducido grupo civil. Entre gran parte del movimiento pro democracia que obligó a Suharto a dimitir en la Revolución indonesia de 1998 y luego llegó al poder, el término "Nuevo Orden" ha llegado a utilizarse de manera peyorativa. Se emplea con frecuencia para describir a figuras vinculadas al período de Suharto o que defendieron las prácticas de su régimen autoritario, como la corrupción, la colusión y el nepotismo (ampliamente conocido por el acrónimo KKN: korupsi , kolusi , nepotisme ). [4]
La era post-Suharto en Indonesia comenzó con la caída de Suharto en 1998, durante la cual Indonesia ha estado en un período de transición, una era conocida en Indonesia como Reformasi (en español: Reforma [5] [6] [7] ). Un ambiente político-social más abierto y liberal se produjo tras la renuncia del autoritario presidente Suharto , poniendo fin a las tres décadas del período del Nuevo Orden .
El proceso de reforma constitucional duró de 1999 a 2002, con cuatro enmiendas constitucionales que produjeron cambios importantes. [8]
Entre ellas se encuentran límites de mandato de hasta dos mandatos de cinco años para el Presidente y el Vicepresidente , y medidas para instituir controles y contrapesos. La institución estatal más alta es la Asamblea Consultiva Popular (MPR), cuyas funciones incluían anteriormente elegir al Presidente y Vicepresidente (desde 2004 el Presidente ha sido elegido directamente por el pueblo), establecer directrices generales de política estatal y enmendar la constitución. La MPR de 695 miembros incluye a los 550 miembros de la Cámara de Representantes (Consejo de Representantes del Pueblo, DPR) más 130 "representantes regionales" elegidos por los veintiséis parlamentos provinciales y sesenta y cinco miembros designados de grupos sociales [9]
La DPR, que es la principal institución legislativa, originalmente incluía 462 miembros elegidos mediante un sistema de representación proporcional/distrital mixto y treinta y ocho miembros designados de las fuerzas armadas (TNI) y la policía (POLRI). La representación de las TNI/POLRI en la DPR y la MPR terminó en 2004. La representación de los grupos sociales en la MPR fue eliminada en 2004 mediante un cambio constitucional adicional. [10] [11]
Tras haber servido como órganos de aprobación automática en el pasado, la DPR y la MPR han ganado un poder considerable y son cada vez más asertivos en la supervisión del poder ejecutivo. En virtud de los cambios constitucionales de 2004, la MPR se convirtió en una legislatura bicameral , con la creación del Dewan Perwakilan Daerah (DPD), en el que cada provincia está representada por cuatro miembros, aunque sus poderes legislativos son más limitados que los de la DPR. A través de su gabinete designado , el presidente conserva la autoridad para dirigir la administración del gobierno. [12]
En junio de 1999 se celebraron elecciones generales en las que se constituyeron los primeros parlamentos nacionales, provinciales y regionales elegidos libremente en más de cuarenta años. En octubre de 1999, la MPR eligió a un candidato de compromiso, Abdurrahman Wahid , como cuarto presidente del país, y a Megawati Sukarnoputri —hija de Sukarno , el primer presidente del país— como vicepresidenta. El partido PDI-P de Megawati había obtenido la mayor proporción de votos (34%) en las elecciones generales, mientras que Golkar , el partido dominante durante la era de Suharto, quedó en segundo lugar (22%). Varios otros partidos, en su mayoría islámicos, obtuvieron porcentajes lo suficientemente grandes como para tener un escaño en la DPR. En 2004 y 2009 se celebraron otras elecciones democráticas.
El presidente y el vicepresidente son elegidos por los ciudadanos por un período de cinco años. Antes de 2004, eran elegidos por la Asamblea Consultiva Popular. La última elección se celebró el 14 de febrero de 2024.
El Presidente de Indonesia es elegido directamente por un máximo de dos mandatos de cinco años y es el jefe de Estado , comandante en jefe de las fuerzas armadas y responsable de la gobernanza interna y la formulación de políticas y los asuntos exteriores. El Presidente nombra un gabinete , cuyos miembros no tienen que ser miembros electos de la legislatura. [13]
El MPR es el poder legislativo del sistema político de Indonesia. El MPR está compuesto por dos cámaras : la cámara baja, que comúnmente se llama el Consejo de Representantes del Pueblo ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat o DPR) y la cámara alta, que se llama el Consejo de Representantes Regionales ( en indonesio : Dewan Perwakilan Daerah o DPD). Los parlamentarios del DPR son elegidos a través de distritos electorales plurinominales, mientras que 4 senadores del DPD son elegidos en cada una de las 34 provincias de Indonesia. El DPR tiene la mayor parte del poder legislativo porque tiene el poder exclusivo de aprobar leyes. El DPD actúa como un órgano complementario del DPR; puede proponer proyectos de ley, ofrecer su opinión y participar en debates, pero no tiene poder legal. El MPR en sí tiene poderes fuera de los otorgados a las cámaras individuales. Puede enmendar la constitución, investidura del presidente y llevar a cabo procedimientos de destitución. Cuando el MPR actúa en esta función, lo hace simplemente combinando los miembros de las dos cámaras. [14] [15]
El Tribunal Supremo de Indonesia ( en indonesio : Mahkamah Agung ) es el nivel más alto del poder judicial. Sus jueces son designados por el presidente. El Tribunal Constitucional decide sobre cuestiones constitucionales y políticas ( en indonesio : Mahkamah Konstitusi ), mientras que una Comisión Judicial ( en indonesio : Komisi Yudisial ) supervisa a los jueces. [16]
La Junta de Auditoría de Indonesia ( en indonesio : Badan Pemeriksa Keuangan ) es el máximo organismo estatal responsable de verificar la gestión y la rendición de cuentas de las finanzas estatales llevadas a cabo por el gobierno central, el gobierno local, otras instituciones estatales como el Banco de Indonesia , empresas estatales y municipales, juntas de servicios públicos e instituciones u otras entidades que gestionan las finanzas estatales.
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