El Comité de Gabinete de Seguridad Nacional ( CCNS o C 2 NS ), ( urdu : کابینہ کمیٹی قومی سلامتی ), anteriormente conocido como Comité de Defensa del Gabinete , [1] es la principal institución federal y foro consultivo utilizado por el Primer Ministro elegido por el pueblo. de Pakistán por cuestiones relativas a la seguridad nacional del estado , asuntos geopolíticos , geoestratégicos y de política exterior con los principales asesores militares del Primer Ministro , altos asesores gubernamentales y altos ministros del gabinete . [2]
Desde su creación e inicio bajo el Primer Ministro Zulfikar Ali Bhutto en 1976, las funciones principales bajo el dominio del CCNS son asesorar y ayudar al Primer Ministro en cuestiones relacionadas con la seguridad nacional, la amenaza de guerra, la política de armas nucleares y los desafíos en materia geoestratégica. y políticas exteriores. El CCNS sirve como el principal foro consultivo y de toma de decisiones del primer ministro para coordinar la seguridad nacional y las políticas exteriores geoestratégicas entre varias instituciones y ministerios gubernamentales. [3] El CCNS es una contraparte de los consejos de seguridad nacional de muchas otras naciones.
En 1969, el concepto de Consejo de Seguridad Nacional fue establecido por el presidente Yahya Khan , pero estaba dominado por los círculos de ciencia militar de Pakistán y tenía una posición controvertida en los círculos de ciencia política de Pakistán. [4] El NSC bajo Yahya Khan fue marcado con una imagen controvertida en la sociedad civil de Pakistán y fue repetidamente culpado por su constante interferencia en las políticas internas del estado y su participación política. [4] La secretaría del NSC no figuraba en la toma de decisiones del gobierno militar porque el presidente Yahya Khan dirigió su administración gubernamental como una empresa personalizada que dependía en gran medida de sus asesores militares y burocráticos cercanos y confiables. [4] La Secretaría del NSC bajo Yahya Khan era sólo una organización de papel. [4]
Como consecuencia del desastroso conflicto con la India que condujo a la sucesión de Pakistán Oriental , la Comisión Hamoodur Rahman , encabezada por el presidente del Tribunal Supremo Hamoodur Rahman, señaló el brutal fracaso y la ruptura de las relaciones cívico-militares entre el ejército de Pakistán en Pakistán Oriental y la esfera de las ciencias políticas de Pakistán. [4] Los defensores de la reforma se dieron cuenta de que "no existían medios institucionales para la coordinación de la política exterior y de defensa", y que las técnicas informales de gestión empleadas por el Presidente Yahya Khan y el Primer Ministro Nurul Amin durante la Guerra de Invierno de 1971 no eran adecuadas para la largo plazo. Desde entonces, los sectores influyentes del país han pedido la creación del consejo de seguridad nacional. [3] Los orígenes del Comité de Gabinete de Seguridad Nacional se remontan al Primer Ministro de Pakistán, Zulfikar Ali Bhutto, en mayo de 1976, después de que el parlamento estatal rechazara enérgicamente la propuesta del ejército paquistaní de establecer el consejo de seguridad nacional . [3]
Finalmente, la Primera Ministra Bhutto publicó el Libro Blanco sobre las Organizaciones Superiores de Defensa (HDO, por sus siglas en inglés), que describía los acuerdos institucionales para abordar los asuntos de defensa y seguridad nacional. [3] Con el establecimiento del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto dirigido por su presidente , el DCC se estableció con el mandato y la responsabilidad finales recayendo en el Primer Ministro civil y contenía otras instituciones gubernamentales involucradas en la toma de decisiones sobre seguridad y asuntos de seguridad nacional. [3] El CCNS asesoró repetidamente a la Primera Ministra Bhutto en varias ocasiones sobre cuestiones relacionadas con asuntos geoestratégicos, evaluaciones de seguridad nacional y situación política interna en el país. [3] En 1976, el DCC celebró su primera reunión presidida por el Primer Ministro Zulfikar Bhutto con sus altos oficiales militares y estrategas donde mantuvo conversaciones sobre una posible guerra con Afganistán, debido a los persistentes actos agresivos de Afganistán. [5] Bhutto y Daud realizaron un intercambio de visitas oficiales para obligar a Afganistán a aceptar la Línea Durand como frontera permanente. [6] [7] Fue la primera vez que el DCC aprobó su primera política en asuntos exteriores y los expertos occidentales vieron la política de Bhutto como una "política astuta" con respecto a la cuestión fronteriza que claramente aumentó la presión sobre Afganistán y muy probablemente ayudó a estimular a los afganos. Los gobiernos avanzan hacia la acomodación. [7] En 1985, el DCC fue reemplazado polémicamente por el recién formado pero muy controvertido Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y continuó sus funciones hasta 1993, cuando el NSC fue disuelto por la Primera Ministra Benazir Bhutto en 1993. [3]
En 1994, el DCC volvió a estar operativo y había celebrado menos reuniones entre el Primer Ministro y sus principales asesores militares. [3] En enero de 1997, el Presidente Farooq Leghari y el Primer Ministro Meraj Khalid reorganizaron el consejo del DCC y establecieron su parámetro operativo, más centrado en cuestiones de política pública y armas nucleares. [3] El nuevo Primer Ministro electo por el pueblo, Nawaz Sharif, aprobó la nueva política del DCC e integró el DCC con el Comité de Coordinación Económica (ECC). [3] Sus responsabilidades paramétricas incluían brindar asesoramiento integral al gabinete federal sobre la formulación de la política de defensa, su coordinación con las políticas externas e internas y otros asuntos con implicaciones para la seguridad y la estabilidad. [3]
Desde las segundas pruebas nucleares de la India, Pokhran-II en 1998, la política de armas nucleares, las restricciones nucleares y el ejercicio de armas nucleares se han integrado en el mandato operativo del consejo del DCC. [8] El consejo del DCC proporcionó un entorno significativo y mutuo de entendimiento de las cuestiones de seguridad nacional entre las Fuerzas Armadas de Pakistán y las instituciones civiles. [8] En mayo de 1998, las reuniones repetidas y de emergencia del DCC proporcionaron un excelente ambiente para su desempeño cuando el Primer Ministro Nawaz Sharif ordenó las primeras pruebas nucleares públicas de Pakistán, Chagai-I, a las que siguió Chagai-II , después de que el consejo del DCC transmitiera varias Sesiones cívico-militares con el Primer Ministro y los dirigentes militares. [8]
La toma de decisiones en materia de defensa será un esfuerzo coordinado por parte del consejo del DCC entre los elementos civiles y militares de Pakistán. [3] El DCC proporciona un punto de vista integral, consultivo y unificado de la esfera militar y civil elegida por el pueblo en la toma de decisiones en Pakistán sobre cuestiones relacionadas con la política exterior , las políticas militares en la guerra contra el terrorismo , el desarrollo de armas nucleares y el desarrollo operativo. [3] A través del consejo del DCC, los militares tienen un asiento permanente e influyente en las reuniones a nivel de gabinete y el Presidente del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto sirvió como principal asesor militar del Consejo del DCC para asesorar al primer ministro civil sobre el espectro militar y proporcionar el punto de vista militar sobre las cuestiones nacionales importantes. [3]
La CCNS no se limita a los ministros clave del gabinete, y cualquier ministro del gabinete también puede asistir a la reunión. [4] El CCNS reafirma el asiento permanente de los líderes militares de las fuerzas conjuntas en la reunión a nivel de Gabinete. [4] Según los informes del Instituto Pakistán de Desarrollo Legislativo y Transparencia (PILDT) publicados en marzo de 2012, se muestra que las reuniones del DCC se celebraron nueve veces desde abril de 2008 hasta marzo de 2008. [4] Estas reuniones cívico-militares fueron de naturaleza reactiva y se llevaron a cabo en respuesta a una situación de emergencia o crisis. El CCNS (conocido como DCC antes de agosto de 2013) sustituyó al controvertido Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y su primera reunión tuvo lugar el 8 de diciembre de 2008, bajo la presidencia del Primer Ministro Yousaf Raza Gillani , para discutir la situación de seguridad y autorizar las armas nucleares. opción de fuerza para disuadir la presión india después de los ataques de Mumbai en 2008. [4] Desde entonces, el CCNS ha adquirido más prominencia que nunca en las últimas décadas. [4]
Desde 2008, ha aumentado el papel del Comité del Gabinete de Defensa, el Parlamento y sus comités. [4] Los círculos científicos militares son más abiertos a la hora de dar informes sobre cuestiones de seguridad nacional al Parlamento y a civiles de alto rango que en el período del General Musharraf. [4]
