El Comando Sur de los Estados Unidos ( USSOUTHCOM ), ubicado en Doral en el Gran Miami, Florida , es uno de los once comandos combatientes unificados del Departamento de Defensa de los Estados Unidos . Es responsable de proporcionar planificación de contingencia, operaciones y cooperación en materia de seguridad para América Central y del Sur , el Caribe (excepto las mancomunidades, territorios y posesiones de los EE. UU.), sus aguas territoriales y la protección de la fuerza de los recursos militares de los EE. UU. en estos lugares. USSOUTHCOM también es responsable de garantizar la defensa del Canal de Panamá y el área del canal. [8]
Bajo el liderazgo de un Comandante de cuatro estrellas, USSOUTHCOM está organizado en un cuartel general con seis direcciones principales, comandos componentes y grupos militares que representan a SOUTHCOM en la región. USSOUTHCOM es un comando conjunto [9] de más de 1201 militares y civiles que representan al Ejército , la Armada , la Fuerza Aérea , la Fuerza Espacial , la Infantería de Marina , la Guardia Costera y varias otras agencias federales de los Estados Unidos . Los civiles que trabajan en el USSOUTHCOM son, en su mayor parte, empleados civiles del Ejército, ya que el Ejército es el Agente de Apoyo al Comando Combatiente del USSOUTHCOM. Los Servicios proporcionan al USSOUTHCOM comandos componentes que, junto con su componente de Operaciones Especiales Conjuntas , dos Fuerzas de Tarea Conjuntas, una Fuerza de Tarea Conjunta Interinstitucional y Oficinas de Cooperación de Seguridad, realizan misiones del USSOUTHCOM y actividades de cooperación en materia de seguridad. El USSOUTHCOM ejerce su autoridad a través de los comandantes de sus componentes, las Fuerzas de Tarea Conjuntas/Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial y las Organizaciones de Cooperación en Seguridad.
El Área de Responsabilidad (AOR) del USSOUTHCOM abarca 32 naciones (19 en Centro y Sudamérica y 13 en el Caribe), de las cuales 31 son democracias, y 14 territorios estadounidenses y europeos. En octubre de 2002, el área de interés cubría 14,5 millones de millas cuadradas (23,2 millones de kilómetros cuadrados) [10]
El área de interés del Comando Sur de los Estados Unidos incluye:
USSOUTHCOM logra gran parte de su misión a través de sus componentes de servicio, cuatro que representan cada servicio, uno especializado en misiones de Operaciones Especiales y tres fuerzas de tarea conjuntas adicionales: [11]
Las fuerzas del Ejército Sur de los Estados Unidos (ARSOUTH) incluyen unidades de aviación, inteligencia, comunicaciones y logística. Ubicado en Fort Sam Houston , Texas, apoya los esfuerzos regionales de ayuda en casos de desastre y antidrogas. ARSOUTH también ejerce supervisión, planificación y apoyo logístico para proyectos de asistencia cívica y humanitaria en toda la región en apoyo de la Estrategia de Cooperación en Seguridad del Teatro de Operaciones del USSOUTHCOM. ARSOUTH proporciona responsabilidades de Título 10 y Agente Ejecutivo en toda la región de América Latina y el Caribe. En 2013, alrededor de cuatro mil soldados fueron desplegados en América Latina. [12]
Ubicado en la Base de la Fuerza Aérea Davis-Monthan , Arizona , AFSOUTH está formado por un personal; un Centro de Operaciones Combinadas Aéreas y Espaciales Falconer para el comando y control de la actividad aérea en el área del USSOUTHCOM y un grupo de operaciones de la Fuerza Aérea responsable de las fuerzas de la Fuerza Aérea en el área. AFSOUTH actúa como agente ejecutivo para las ubicaciones operativas avanzadas ; proporciona supervisión de la arquitectura de vigilancia por radar conjunta/combinada; proporciona transporte aéreo dentro del teatro; y apoya la Estrategia de Cooperación de Seguridad en el Teatro del USSOUTHCOM a través de ejercicios regionales de ayuda en casos de desastre y operaciones antidrogas. AFSOUTH también brinda supervisión, planificación, ejecución y apoyo logístico para proyectos humanitarios y de asistencia cívica y organiza una serie de conferencias entre aviadores. La Duodécima Fuerza Aérea también está liderando el camino para dar vida al concepto de Jefe de Estado Mayor del Cuartel General de Guerra de la Fuerza Aérea (WFHQ). El WFHQ está compuesto por un elemento de mando y control, un personal de las fuerzas de la Fuerza Aérea y un Centro de Operaciones Aéreas. Operando como WFHQ desde junio de 2004, la Duodécima Fuerza Aérea ha servido como modelo de Fuerza Aérea para el futuro de los Centros de Operaciones Combinadas Aéreas y Espaciales y las fuerzas de la Fuerza Aérea WFHQ.
Ubicada en la Estación Naval de Mayport , Florida , la USNAVSO ejerce el mando y control de todas las operaciones navales estadounidenses en el área del USSOUTHCOM, incluidos ejercicios navales, operaciones marítimas y visitas a puertos. USNAVSO también es el agente ejecutivo para la operación de la ubicación de seguridad cooperativa en Comalapa , El Salvador , que proporciona una base en apoyo de operaciones aéreas antinarcoterroristas.
El 24 de abril de 2008, el almirante Gary Roughead , Jefe de Operaciones Navales , anunció que se restablecería la Cuarta Flota de los Estados Unidos , a partir del 1 de julio, responsable de los buques, aviones y submarinos de la Armada de los Estados Unidos que operan en el Mar Caribe , así como de Centro y Sudamérica. El contraalmirante Joseph D. Kernan fue nombrado comandante de la flota y comandante del Comando Sur de las Fuerzas Navales de EE. UU . [13] Hasta cuatro barcos están desplegados en aguas de América Latina y sus alrededores, en un momento dado. [12]
Ubicado en Doral , Florida, USMARFORSOUTH comanda todas las Fuerzas del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos (MARFOR) asignadas al USSOUTHCOM; asesora al USSOUTHCOM sobre el empleo y apoyo adecuados de los MARFOR; lleva a cabo la planificación y ejecución del despliegue/redespliegue de los MARFOR asignados/adjuntos; y cumple otras misiones operativas que le sean asignadas.
Ubicado en la Base de la Reserva Aérea de Homestead, cerca de Miami, Florida, el Comando de Operaciones Especiales Sur (SOCSOUTH) proporciona la fuerza de respuesta de contingencia principal en el teatro de operaciones y planifica, prepara y lleva a cabo operaciones especiales en apoyo del USSOUTHCOM. USSOCSOUTH controla todas las Fuerzas de Operaciones Especiales en la región y también establece y opera una Fuerza de Tarea Conjunta de Operaciones Especiales cuando es necesario. Como Comando de Operaciones Especiales de Teatro (TSOC), USSOCSOUTH es un comando subunificado de USSOUTHCOM.
SOCSOUTH tiene cinco comandos subordinados asignados o adjuntos, incluida la Compañía "Charlie", 3.er Batallón, 7.º Grupo de Fuerzas Especiales (Aerotransportado) (7.º SFG (A)); Compañía "Charlie", 3.er Batallón, 160.º Regimiento de Aviación de Operaciones Especiales (Aerotransportado) ; Unidad de Guerra Especial Naval CUATRO; 112º Destacamento de Señales SOCSOUTH; y Componente Aéreo de Operaciones Especiales Conjuntas-Sur.
También hay tres grupos de trabajo con misiones específicas en la región que reportan al Comando Sur de EE. UU.:
Ubicada en la Base Aérea Soto Cano , Honduras , la Fuerza de Tarea Conjunta (JTF) -Bravo opera una base aérea avanzada con capacidad para C-5, día y noche, para todo clima . JTF – Bravo organiza ejercicios multilaterales y apoya, en cooperación con países socios, operaciones de asistencia humanitaria y cívica, antidrogas, de contingencia y de socorro en casos de desastre en Centroamérica.
Ubicada en la Estación Naval de los EE. UU. en la Bahía de Guantánamo , Cuba, la JTF – Guantánamo lleva a cabo operaciones de detención e interrogatorio en apoyo de la Guerra contra el Terrorismo , coordina e implementa operaciones de selección de detenidos y apoya las investigaciones de crímenes de guerra y de aplicación de la ley, así como comisiones militares para combatientes enemigos detenidos. . JTF – Guantánamo también está preparada para apoyar operaciones de migración masiva en la Estación Naval GTMO.
Ubicado en Key West, Florida , JIATF Sur es un grupo de trabajo interinstitucional que sirve como catalizador para operaciones antidrogas interinstitucionales integradas y sincronizadas y es responsable de la detección y monitoreo de actividades sospechosas de drogas aéreas y marítimas en el Mar Caribe, Golfo de México y el Pacífico oriental. JIATF-Sur también recopila, procesa y difunde información antidrogas para operaciones interinstitucionales. La Base Aérea de Manta fue una de las bases de JIATF-Sur, en Ecuador hasta el 19 de septiembre de 2009. [14]
Los programas de asistencia humanitaria y alivio de desastres en el extranjero del USSOUTHCOM fortalecen la capacidad de las naciones anfitrionas para responder a los desastres y desarrollar su autosuficiencia, al mismo tiempo que empoderan a las organizaciones regionales.
Estos programas brindan capacitación valiosa a las unidades militares estadounidenses para responder eficazmente y ayudar a las víctimas de tormentas, terremotos y otros desastres naturales mediante la prestación de servicios médicos, quirúrgicos, dentales y veterinarios, así como proyectos de construcción civil.
El Programa de Asistencia Humanitaria financia proyectos que mejoran la capacidad de las naciones anfitrionas para responder cuando ocurren desastres y prepararlas mejor para mitigar los actos de terrorismo. Los proyectos del Programa de Asistencia Humanitaria, como la ayuda técnica y la construcción de almacenes de ayuda en casos de desastre, centros de operaciones de emergencia, refugios y escuelas, promueven la paz y la estabilidad, apoyan el desarrollo de la infraestructura civil necesaria para las reformas económicas y sociales y mejoran las condiciones de vida de los empobrecidos. regiones de la AOR.
Los ejercicios de asistencia humanitaria como el Ejercicio Nuevos Horizontes implican la construcción de escuelas, clínicas y pozos de agua en países de toda la región. Al mismo tiempo, los ejercicios de preparación médica que involucran equipos compuestos por médicos, enfermeras y dentistas también brindan servicios de salud generales y especializados a los ciudadanos del país anfitrión que requieren atención. Estos ejercicios de asistencia humanitaria, que duran varios meses cada uno, brindan servicios e infraestructura muy necesarios, al tiempo que brindan entrenamiento crítico a las fuerzas militares estadounidenses desplegadas. Estos ejercicios generalmente se llevan a cabo en zonas rurales y desfavorecidas. USSOUTHCOM intenta combinar estos esfuerzos con los de los médicos del país anfitrión, ya sean militares o civiles, para hacerlos aún más beneficiosos.
En 2006, el USSOUTHCOM patrocinó 69 ejercicios de capacitación en preparación médica en 15 países, brindando servicios médicos a más de 270.000 ciudadanos de la región. Durante 2007, el USSOUTHCOM tiene previsto realizar 61 ejercicios médicos adicionales en 14 países socios.
USSOUTHCOM patrocina ejercicios, seminarios y conferencias de preparación para desastres para mejorar la capacidad colectiva de los EE. UU. y sus países socios para responder efectiva y rápidamente a los desastres. USSOUTHCOM también ha apoyado la construcción o mejora de tres Centros de Operaciones de Emergencia, 13 Almacenes de Ayuda en Casos de Desastre y suministros de ayuda preposicionados en toda la región. Está en curso la construcción de ocho centros de operaciones de emergencia adicionales y siete almacenes adicionales.
Este tipo de preparación multinacional para desastres ha demostrado aumentar la capacidad del USSOUTHCOM para trabajar con los países socios de Estados Unidos. Por ejemplo, después del huracán Stan en Guatemala en 2005, el USSOUTHCOM desplegó 11 helicópteros militares y 125 efectivos para ayudar en las labores de socorro. Junto con sus homólogos guatemaltecos, evacuaron a 48 víctimas y entregaron casi 200 toneladas de alimentos, suministros médicos y equipos de comunicaciones. Luego de la tormenta tropical Gamma en Honduras, la FTC-Bravo desplegó nueve helicópteros y más de 40 personas para ayudar con los esfuerzos de socorro. Transportaron por aire más de 100.000 libras de alimentos, agua y suministros médicos de emergencia. El USSOUTHCOM fue desplegado en Haití luego del terremoto de 2010 para liderar el esfuerzo humanitario. [15]
USSOUTHCOM también lleva a cabo programas antinarcóticos y antinarcoterrorismo.
El Comando Sur de los Estados Unidos (USSOUTHCOM) tiene sus orígenes en 1903, cuando los primeros marines estadounidenses llegaron a Panamá para garantizar el control estadounidense del Ferrocarril de Panamá que conecta los océanos Atlántico y Pacífico a través de la estrecha cintura del istmo panameño . [16] [17]
Los marines protegieron el levantamiento civil panameño contra el gobierno de Colombia liderado por el ex gerente general de la Compañía del Canal de Panamá, Philippe-Jean Bunau-Varilla , garantizando así la separación de Panamá de Colombia y su creación del estado panameño . Tras la firma del Tratado Hay-Bunau-Varilla que otorgaba el control de la Zona del Canal de Panamá a los Estados Unidos, los Marines se quedaron para brindar seguridad durante los primeros días de construcción del Canal de Panamá. [dieciséis]
En 1904, el coronel del ejército William C. Gorgas fue enviado a la Zona del Canal (como se llamaba entonces) como Oficial Sanitario Jefe para combatir la fiebre amarilla y la malaria . En dos años se eliminó la fiebre amarilla de la Zona del Canal. Poco después también se logró controlar la malaria. Con el nombramiento del teniente coronel del ejército George W. Goethals para el puesto de ingeniero jefe de la Comisión del Canal del Istmo por el entonces presidente Theodore Roosevelt en 1907, la construcción pasó de ser un proyecto civil a uno militar. [dieciséis]
En 1911, las primeras tropas del 10.º Regimiento de Infantería del ejército estadounidense llegaron al Campamento ES Otis, en el lado Pacífico del Istmo. Asumieron la responsabilidad principal de la defensa del Canal. En 1914, el Batallón de Infantería de Marina abandonó el Istmo para participar en las operaciones contra Pancho Villa en México. El 14 de agosto de 1914, siete años después de la llegada de Goethals, el Canal de Panamá se abrió al comercio mundial. [dieciséis]
La primera compañía de tropas de artillería costera llegó en 1914 y posteriormente estableció fortificaciones en cada extremo (Atlántico y Pacífico) del Canal como las Defensas Portuarias (HD) de Cristóbal y HD Balboa, respectivamente, con fuerzas móviles de infantería y artillería ligera ubicadas en el centro. para apoyar cualquiera de los extremos. En 1915, se designó un comando consolidado como Cuartel General de las Tropas Estadounidenses, Zona del Canal de Panamá. El comando dependía directamente del Departamento Oriental del Ejército con sede en Fort Jay , Governors Island , Nueva York. El cuartel general de este comando recién creado se ubicó por primera vez en el edificio de la Comisión del Canal Istmico en el pueblo de Ancón , adyacente a la ciudad de Panamá . Se trasladó en 1916 al cercano puesto militar recientemente designado de Quarry Heights , que había comenzado a construirse en 1911. [16]
El 1 de julio de 1917, casi tres meses después de la entrada estadounidense en la Primera Guerra Mundial , el Departamento del Canal de Panamá fue activado como comando geográfico del ejército estadounidense. Permaneció como el cuartel general superior del ejército en la región hasta la activación del Comando de Defensa del Caribe (CDC) el 10 de febrero de 1941. El CDC, ubicado en Quarry Heights, estaba comandado por el teniente general Daniel Van Voorhis , quien continuó al mando de Panamá. Departamento de Canales . [dieciséis]
El nuevo comando finalmente asumió la responsabilidad operativa sobre las fuerzas aéreas y navales asignadas en su área de operaciones durante la Segunda Guerra Mundial , que incluía todas las fuerzas y bases estadounidenses en la cuenca del Caribe fuera de los Estados Unidos continentales . A principios de 1942, se había establecido un Centro de Operaciones Conjuntas en Quarry Heights. Mientras tanto, 960 oficiales entrenados en la jungla y soldados del CDC se desplegaron en Nueva Caledonia, en el suroeste del Pacífico, para ayudar a formar la Unidad Compuesta 5307 (Provisional), con nombre en código 'Galahad' y más tarde apodada Los Merodeadores de Merrill por sus famosas hazañas en Birmania. [18] Mientras tanto, la fuerza militar en la zona fue aumentando gradualmente y alcanzó su punto máximo en enero de 1943, cuando 68.000 efectivos defendían el Canal de Panamá. La fuerza militar se redujo drásticamente con el fin de la Segunda Guerra Mundial. Entre 1946 y 1974, la fuerza militar total en Panamá fluctuó entre 6.600 y 20.300 (con la fuerza militar más baja en 1959).
En diciembre de 1946, el presidente Harry S. Truman aprobó las recomendaciones del Estado Mayor Conjunto para un sistema integral de comandos militares que pusiera la responsabilidad de conducir las operaciones militares de todas las fuerzas militares en diversas áreas geográficas, en manos de un solo comandante. Aunque el Comando del Caribe fue designado por el Departamento de Defensa el 1 de noviembre de 1947, no entró en pleno funcionamiento hasta el 10 de marzo de 1948, cuando el antiguo Comando de Defensa del Caribe quedó inactivo. [dieciséis]
El 6 de junio de 1963, reflejando el hecho de que el comando tenía la responsabilidad de las operaciones militares estadounidenses principalmente en América Central y del Sur, más que en el Caribe, el presidente John F. Kennedy y el secretario de Defensa, Robert McNamara, lo redesignaron formalmente como Estado del Sur de los Estados Unidos. Dominio. [16] La misión del comando comenzó a cambiar con la expansión de la Guerra Fría a América Latina. Kennedy y su sucesor Lyndon B. Johnson ampliaron la división después de la crisis de los misiles cubanos y la reorientaron hacia una guerra irregular contra el establecimiento de otro estado comunista en el hemisferio occidental. [19] Desde 1975 hasta finales de 1994, la fuerza militar total en Panamá se mantuvo en alrededor de 10.000 efectivos. [dieciséis]
En enero de 1996 y junio de 1997, se completaron dos fases de cambios al Plan de Mando Unificado (UCP) del Departamento de Defensa. Cada fase del cambio de la UCP agregó territorio al área de responsabilidad de SOUTHCOM . El impacto de los cambios es significativo. El nuevo AOR incluye el Caribe, sus 13 naciones insulares y varios territorios estadounidenses y europeos, el Golfo de México, así como porciones importantes de los océanos Atlántico y Pacífico. La actualización de 1999 de la UCP también transfirió la responsabilidad de una porción adicional del Océano Atlántico a SOUTHCOM. El 1 de octubre de 2000, el Comando Sur asumió la responsabilidad de las aguas adyacentes en el cuadrante superior sobre Brasil , que actualmente estaba bajo la responsabilidad del Comando de Fuerzas Conjuntas de Estados Unidos . [dieciséis]
El nuevo AOR abarca 32 naciones (19 en América Central y del Sur y 13 en el Caribe), de las cuales 31 son democracias, y 14 territorios estadounidenses y europeos que cubren más de 15.600.000 millas cuadradas (40.000.000 km 2 ). [dieciséis]
Con la creación del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , el Área de Responsabilidad del USSOUTHCOM (octubre de 2002) experimentó una redistribución menor de los límites superiores o cambios que redujeron su límite total en 1,1 millas cuadradas. (14,5 millones de millas cuadradas (23,2 millones de kilómetros cuadrados).
Con la implementación de los Tratados del Canal de Panamá (el Tratado del Canal de Panamá de 1977 y el Tratado sobre la Neutralidad Permanente y las Operaciones del Canal de Panamá), el Comando Sur de Estados Unidos fue reubicado en Miami, Florida , el 26 de septiembre de 1997. [16]
En 2010 se construyó e inauguró un nuevo edificio de la sede junto al antiguo edificio alquilado en el área de Doral del condado de Miami-Dade . El complejo cuenta con instalaciones de planificación y conferencias de última generación. Esta capacidad se exhibe en el Centro de Conferencias de las Américas de 45,000 pies cuadrados, que puede admitir reuniones de diferentes niveles de clasificación y múltiples traducciones, fuentes de información y videoconferencias.
En 2012, hasta una docena de miembros del servicio del Comando Sur, junto con varios oficiales del Servicio Secreto , fueron sancionados después de que se descubrió que habían llevado prostitutas a sus habitaciones poco antes de que el presidente Obama llegara a una cumbre en Cartagena, Colombia. Según Associated Press, siete soldados del ejército y dos marines recibieron castigos administrativos por lo que un informe oficial citado por el servicio de noticias dijo que era una mala conducta que consistía "casi exclusivamente en patrocinar a prostitutas y adulterio". La contratación de prostitutas, añade el informe, "es una violación del código de justicia militar de Estados Unidos". [20] En 2014, el comandante del Comando Sur, Kelly, testificó que si bien la seguridad fronteriza era una amenaza 'existencial' para el país, debido al secuestro del presupuesto en 2013, sus fuerzas no pudieron responder al 75% de los eventos de tráfico ilícito. [21]
La Estrategia de Teatro 2017-2027 del USSOUTHCOM establece que los desafíos potenciales en el futuro incluyen redes de amenazas transregionales y transnacionales (T3N) que incluyen organizaciones criminales tradicionales, así como el creciente potencial de organizaciones extremistas como ISIL y Hezbollah que operan en la región aprovechando instituciones caribeñas y latinoamericanas débiles. USSOUTHCOM también señala que la región es "extremadamente vulnerable a los desastres naturales y al brote de enfermedades infecciosas" debido a problemas de gobernanza y desigualdad. Finalmente, el informe reconoce la creciente presencia de China , Irán y Rusia en la región, y que las intenciones de estas naciones suponen "un desafío para toda nación que valore la no agresión, el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos". Estos desafíos se han utilizado para promover las relaciones entre Estados Unidos y otros gobiernos de la región. [22]
US SOUTHCOM cuenta actualmente con 22 asociaciones estatales bajo el programa de asociaciones estatales (SPP). El SPP crea una asociación entre un estado de los EE. UU. y una nación extranjera al vincular las fuerzas militares o de seguridad del país anfitrión con la Guardia Nacional . SOUTHCOM sólo es igualado por EUCOM en número de asociaciones.
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El Comando Sur de los EE. UU. se activó en 1963, surgiendo del Comando del Caribe de los EE. UU., establecido en 1947. El último comandante del Comando del Caribe de los EE. UU. desde enero de 1961 a junio de 1963 y el primer comandante del Comando Sur de los EE. UU. desde junio de 1963 fue el Teniente General, más tarde General. –Andrew P. O'Meara. [23]
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