El documento de identidad noruego , comúnmente conocido como documento nacional de identidad ( en noruego : nasjonalt ID-kort , en sami del norte : ID-duođaštus ) en Noruega, es un documento de identidad biométrico no obligatorio emitido desde el 30 de noviembre de 2020. [4] [5] Es uno de los dos documentos de identidad oficiales emitidos por el Servicio de Policía de Noruega , el otro es el pasaporte noruego . Solo se emite a ciudadanos noruegos y puede indicar la ciudadanía para que pueda usarse como documento de viaje que facilite la libertad de movimiento dentro de la Asociación Europea de Libre Comercio [6] y el Espacio Económico Europeo . [7] [8] [9] [10] [11] [3] Para viajar dentro de los países nórdicos no se requiere legalmente documentación de identidad para los ciudadanos nórdicos debido a la Unión Nórdica de Pasaportes .
Durante la Segunda Guerra Mundial, las autoridades expidieron un documento de identidad obligatorio, pero este documento se abandonó al finalizar la guerra, ya que estaba fuertemente asociado con las fuerzas de ocupación y su régimen de control.
Norway Post comenzó a emitir un documento de identidad con fotografía el 1 de marzo de 1957, inicialmente gratuito para todos los residentes mayores de 15 años. Estaba previsto que se utilizaran en las oficinas de correos, pero rápidamente fueron adoptados por otras instituciones públicas y privadas como documento de identidad con fotografía válido. Durante varias décadas, estos documentos fueron, junto con los pasaportes y los permisos de conducir, los únicos documentos de identidad ampliamente reconocidos en la sociedad noruega. Durante la década de 1970, los documentos de identidad postales eran los únicos documentos de identidad válidos para demostrar la edad en el transporte público. [12]
Las tarjetas bancarias se lanzaron en 1977, y originalmente solo servían como documento de identidad. Su propósito era que un empleado pudiera verificar la identidad de la persona que escribía el cheque. En la década de 1980, las tarjetas se usaron como tarjetas de débito e incluso después de que los cheques se dejaron de usar de forma común a principios de la década de 1990, las tarjetas bancarias conservaron una identificación con fotografía, incluido el número de identidad nacional de la persona. El uso generalizado de tarjetas bancarias como identificación condujo gradualmente a la eliminación de las tarjetas de identificación postales. [12] Legalmente, las tarjetas bancarias son una tarjeta de cliente que no tiene ningún propósito legal en particular. Sin embargo, debido a los estrictos requisitos necesarios para verificar la identidad de uno ante el banco para abrir una cuenta y obtener una tarjeta bancaria, las tarjetas bancarias se aceptaron ampliamente como documentos de identidad, incluso en instituciones públicas. [13]
El sector bancario estaba firmemente a favor de sustituir los documentos de identidad basados en tarjetas bancarias por documentos de identidad emitidos por el gobierno. Los bancos no tenían obligación de emitir documentos de identidad. Un problema era que los bancos asumían el coste de la emisión de los documentos de identidad. El otro era que los bancos no tenían la misma capacidad para autenticar a las personas con confianza que las autoridades gubernamentales, lo que aumentaba el riesgo de que se emitieran documentos de identidad falsos. Con el anuncio de los planes para la Tarjeta Nacional de Identidad, varios bancos dejaron de emitir campos de identificación en sus tarjetas bancarias. [14]
A mediados de la década de 2000, la situación se había vuelto insostenible, sin un documento de identidad genérico emitido por el gobierno disponible. Las tarjetas de identificación postales se eliminaron gradualmente, los bancos querían librarse de su obligación, los pasaportes solo podían emitirse a ciudadanos noruegos y las licencias de conducir se restringieron a aquellos con derecho a conducir vehículos de motor. Algunas personas tuvieron que usar sus pasaportes como su único documento de identidad válido. [15] [16] Cierto grupo de inmigrantes no pudo adquirir documentos de identidad en absoluto. Los ciudadanos no noruegos no podían obtener pasaportes, y sin un documento de identidad emitido por el gobierno que mostrara su número de identidad nacional, no podían abrir una cuenta bancaria. Esto les impidió aún más conseguir trabajo, ya que las leyes noruegas contra el lavado de dinero requieren que los salarios se paguen a una cuenta bancaria. [13] La situación se vio agravada por el hecho de que Noruega en ese momento no permitía la ciudadanía múltiple , lo que desanimó a muchos extranjeros que eran residentes de largo plazo a solicitar la ciudadanía noruega.
Otro problema era la falta de un documento de identidad electrónico emitido por el gobierno. Los servicios bancarios, la mayoría de los servicios privados y de gobierno electrónico dependían en gran medida de servicios privados de identificación electrónica, siendo el más común el BankID emitido por los bancos . NorSIS afirmó que esto era problemático porque el gobierno no tenía forma de emitir directamente un documento de identidad electrónico con niveles de seguridad suficientemente altos. Esto afectaba en gran medida a las mismas personas que no podían abrir cuentas bancarias, ya que tener una cuenta bancaria válida se había convertido en el medio de facto para adquirir un documento de identidad electrónico. [13] NorSIS también estaba preocupado por que la calidad de la autenticación emitida por los bancos era inferior a la realizada por la policía, lo que podría dar lugar a más documentos de identidad falsos. Además, era posible que un impostor recibiera un documento de identidad electrónico para otra persona, sin que la víctima tuviera conocimiento de que se había emitido el documento de identidad electrónico. NorSIS recomendó que todos los residentes y otras personas en el Registro Nacional de Población recibieran un documento de identidad electrónico raíz del gobierno, como parte de una tarjeta de identidad, y que otros documentos de identidad electrónicos utilizaran estos documentos de identidad raíz como base para su verificación. [17]
Noruega decidió en 2007 introducir un documento nacional de identidad voluntario que pudiera utilizarse para viajar a los países del EEE. Desde entonces, su introducción se ha retrasado [18] [19] [20] hasta el 30 de noviembre de 2020. [21] El motivo del retraso fue que las autoridades responsables exigían una seguridad absoluta tanto en los documentos como en la validación de la identidad en el momento de su expedición, por lo que emitieron nuevos requisitos de seguridad en repetidas ocasiones.
El coste total de implementación, incluyendo el desarrollo y las mejoras de las oficinas de pasaportes, para el proyecto combinado de tarjeta de identidad y pasaporte, había alcanzado los 596 millones de coronas noruegas en 2018. [22] 120 millones de esta cantidad fueron el coste de reconstrucción de las oficinas de pasaportes. [15]
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública convocará una audiencia para que todas las personas que tengan un número de identidad nacional puedan obtener un documento nacional de identidad. El documento no indicará la nacionalidad y, por lo tanto, no podrá utilizarse para viajar. [23] Hasta entonces, los ciudadanos no noruegos residentes no podrán obtener documentos de identidad y, en el caso de las personas que no tengan licencia de conducir, muchas de ellas todavía no tienen forma de obtener un documento de identidad con su número de identidad personal.
A partir del 2 de agosto de 2021, los distintos estilos de documentos de identidad que se utilizan actualmente en la UE quedaron estandarizados mediante el Reglamento 2019/1157. [24] [25] El 1 de febrero de 2024, mediante la incorporación al acuerdo EEE, Noruega , Islandia y Liechtenstein quedaron sujetos al Reglamento con algunas modificaciones, incluida la falta del requisito de una bandera de la UE. [a] [27] Sin embargo, los documentos de identidad noruegos ya cumplen con el Reglamento desde julio de 2021.
Con la introducción del Documento Nacional de Identidad, varios bancos importantes anunciaron que dejarían de incluir la sección de identificación en las tarjetas bancarias. Algunos afirmaron que la identificación con tarjeta bancaria sería opcional para sus clientes, mientras que otros dejaron de ofrecer identificaciones por completo. Es posible que en el futuro se eliminen por completo las identificaciones con tarjeta bancaria, una vez que se hayan implementado por completo los Documentos Nacionales de Identidad. [13]
Hasta febrero de 2024, se habían emitido alrededor de 1,2 millones de documentos de identidad noruegos desde su introducción en noviembre de 2020. [28]
Ha habido problemas porque la tarjeta era poco conocida en Noruega y, por lo tanto, no se aceptaba. Por ejemplo, en ocasiones las aerolíneas (debido a la falta de capacitación del personal) no la han aceptado para vuelos desde Noruega a otros países Schengen. [29]
Los documentos de identidad son emitidos por el Servicio de Policía de Noruega . La emisión de documentos de identidad utiliza el mismo marco que la emisión de pasaportes noruegos y ambos pueden emitirse como parte de la misma transacción. Hay 77 comisarías de policía equipadas para emitir pasaportes y documentos de identidad, y muchas comisarías de policía más pequeñas ya no emiten pasaportes. Esto se ha promulgado para mejorar la calidad de la autenticación de las personas y reducir la posibilidad de que se emita documentación falsa, [30] en parte debido a un informe de 2015 de la Oficina del Auditor General que mostró la falta de medidas de seguridad relacionadas con la emisión de pasaportes. [31]
Como miembro de la AELC , los ciudadanos noruegos tienen libertad de movimiento para vivir y trabajar en otros países de la AELC de conformidad con la Convención de la AELC. [32] Además, en virtud de la membresía de Noruega del Espacio Económico Europeo , los ciudadanos noruegos también tienen libertad de movimiento para vivir y trabajar en todos los estados miembros del EEE. [33]
Como alternativa a la presentación de un pasaporte , los ciudadanos noruegos tienen derecho a utilizar un documento nacional de identidad válido para ejercer su derecho de libre circulación en la AELC [6] y el Espacio Económico Europeo. [7] [8] Estrictamente hablando, no es necesario que un ciudadano del EEE o de Suiza posea un documento nacional de identidad o pasaporte válido para entrar en el EEE y Suiza. En teoría, si un ciudadano del EEE o de Suiza puede demostrar su nacionalidad por cualquier otro medio (por ejemplo, presentando un documento nacional de identidad o pasaporte vencido, o un certificado de ciudadanía), se le debe permitir entrar en el EEE y Suiza. No obstante, a un ciudadano del EEE o de Suiza que no pueda demostrar su nacionalidad satisfactoriamente se le debe dar "todas las oportunidades razonables" para obtener los documentos necesarios o para que se los entreguen en un plazo razonable. [34] [35] [36] [37] [38]
Además, la tarjeta puede utilizarse como documento de viaje a los microestados europeos , los países balcánicos, los territorios franceses de ultramar , Túnez y Montserrat (por un máximo de 14 días). Hasta el 30 de septiembre de 2021, el Reino Unido también aceptó la tarjeta. Desde entonces, el Reino Unido y las dependencias de la Corona solo permiten que los ciudadanos de la UE/EEE y Suiza que cumplan requisitos específicos, o que entren al Reino Unido por la frontera terrestre entre Irlanda e Irlanda del Norte, utilicen tarjetas de identidad nacionales, al menos hasta el 31 de diciembre de 2025. [39] [40] [41] [42 ] [43] [44]
Para viajar dentro de los países nórdicos no se requiere legalmente documentación de identidad para los ciudadanos nórdicos debido a la Unión Nórdica de Pasaportes .
Existen dos variantes del documento de identidad. Los documentos nacionales de identidad con derecho a viajar pueden utilizarse como documento de identidad y de viaje dentro del EEE y Suiza. Los documentos nacionales de identidad sin derecho a viajar solo son válidos a efectos de identificación. [45]
Las tarjetas de identidad tienen un tamaño de 85 × 54 milímetros. En la parte superior izquierda, el nombre Noruega está escrito en las dos formas del noruego ; bokmål , nynorsk y sami del norte " NORGE NOREG NORGA " y debajo, en letras más pequeñas en inglés " NORWAY" , y en la parte superior derecha de la tarjeta, las palabras " ID-KORT ID-DUOĐAŠTUS " se colocan encima de la palabra inglesa "IDENTITY CARD" (en letras más pequeñas) . En la tarjeta válida para viajar, se ha añadido el código de país de dos letras "NO" dentro de un rectángulo rojo a la izquierda del nombre del país. [46] [47] [48] El símbolo del pasaporte biométrico (
) se coloca en el medio. [49]
Las descripciones de los campos están impresas en bokmål , nynorsk , sami del norte e inglés .
El chip es compatible con la OACI 9303, 7.ª edición. Todos los grupos de datos obligatorios según la OACI 9303 contienen información. La información se puede obtener del número CAN en el anverso o de la zona MRZ en el reverso. La fotografía del titular de la tarjeta es en color, de tamaño 446 x 580 píxeles y codificada en formato JPEG 2000. [49]
En la nueva versión publicada desde el 29 de julio de 2021, se utilizan los siguientes campos opcionales: [46]
Grupo de datos 11:
Grupo de datos 12:
En las tarjetas emitidas hasta el 29 de julio de 2021 se utilizan los siguientes campos opcionales: [49]
Grupo de datos 11:
Grupo de datos 12:
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