Una división electoral ( ED , irlandés : toghroinn [1] ) es un área administrativa legalmente definida en la República de Irlanda , que generalmente comprende varias ciudades y anteriormente una subdivisión de distritos urbanos y rurales . Hasta 1996, los ED se conocían como divisiones electorales de distrito ( DED , toghroinn ceantair [2] ) en las 29 áreas y distritos del consejo del condado en los cinco distritos del condado . [3] Hasta 1972, los DED también existían en Irlanda del Norte . Las divisiones electorales de la ley de pobres predecesoras se introdujeron en toda la isla de Irlanda en la década de 1830. Las divisiones se utilizaron como áreas electorales de gobiernos locales hasta 1919 en lo que hoy es la República y hasta 1972 en Irlanda del Norte.
Las divisiones electorales se originaron bajo la Ley de Ayuda a los Pobres (Irlanda) de 1838 como "divisiones electorales de la ley de pobres": divisiones electorales de un sindicato de leyes pobres (PLU) que devuelven a uno o más miembros a la junta de guardianes del PLU . [4] [5] Los límites de estos fueron trazados por los Comisionados de la Ley de Pobres, con la intención de producir áreas aproximadamente equivalentes tanto en población como en "valor imponible" ( las tasas son el impuesto a la propiedad que financia el gobierno local). Esto significó que, si bien las divisiones electorales casi siempre eran contiguas, podían tener poca relación con los límites naturales de la comunidad. Las elecciones se utilizaron por mayoría simple en divisiones uninominales y voto múltiple intransferible en aquellas que eligen dos (u ocasionalmente más) tutores. La ley de 1838 requería que las divisiones electorales comprendieran municipios completos ; una enmienda de 1839 autorizó a los comisionados a ignorar esta restricción al constituir una ciudad grande en una sola división electoral y dividirla en "barrios" para elecciones de mala ley. [6] Por lo general, los distritos electorales para pobres coincidían con los límites de los distritos municipales preexistentes, aunque las respectivas franquicias electorales diferían. En 1872, los Comisionados de la Ley de Pobres fueron reemplazados por la Junta de Gobierno Local de Irlanda (LGBI), que tenía poderes más amplios. Los Comisionados y LGBI tenían poder para revisar la mayoría de los límites locales, incluidas las divisiones electorales. Se hicieron declaraciones de valoración de cada división electoral al Parlamento en 1846, [7] 1866, [8] y 1901. [9]
La Ley de gobierno local (Irlanda) de 1898 estableció un sistema de condados administrativos divididos en "distritos de condado" ( distritos urbanos y rurales ) dirigidos por consejos de condado y consejos de distrito elegidos directamente. Los PLU comprendían uno o más distritos del condado, y las divisiones electorales de mala ley pasaron a denominarse divisiones electorales de distrito (DED). [10] [5] Se eligieron dos concejales de distrito rural de cada distrito rural DED, quienes también eran guardianes ex officio del PLU correspondiente. [11] Por el contrario, los distritos urbanos tuvieron elecciones separadas para concejales (elegidos de los distritos) y guardianes del PLU (elegidos de los DED). [12] El LGBI obtuvo poder temporal para volver a trazar los límites para adaptarlos a la ley de 1898, que en lo que respecta a los DED utilizó principalmente alrededor de áreas municipales ( distritos de condado , distritos urbanos y ciudades con comisionados ). Si una frontera municipal cruzaba <Nombre> DED, el LGBI la dividía en dos DED, <Nombre> Urbano y <Nombre> Rural. [13] En general, los DED y los distritos de un pueblo o ciudad recibían los mismos límites, y un pueblo no dividido en distritos formaba un solo DED; sin embargo, hubo casos de varias salas en un solo DED y viceversa. [14] Las divisiones electorales del condado (para el consejo del condado) se formaron a partir de grupos de DED. [15] [5] Los cambios de 1898 también convirtieron a los DED en distritos electorales para las elecciones de Westminster . [dieciséis]
Mientras que los censos de 1841-1891 se desglosaron por parroquia civil y zona urbana, los de 1901 y 1911 se desglosaron por DED y zona urbana. [17] La Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1919 ordenó el voto único transferible (STV) a partir de las elecciones locales de 1920 , y la LGBI creó "áreas electorales de distrito" de múltiples escaños combinando DED de un escaño y de dos escaños. [18]
Después de la partición de Irlanda de 1920-22 , el gobierno de Stormont asumió los poderes del LGBI dentro de Irlanda del Norte ; El poder para definir los DED recayó inicialmente en el Ministro del Interior , más tarde en el Ministro de Salud y Gobierno Local y, finalmente, en el Ministro de Desarrollo . El Parlamento de Irlanda del Norte abolió el STV en 1922 y volvió a las "divisiones electorales de distrito" en lugar de las "áreas electorales de distrito" más grandes. [19] [5] [20] Los DED reconstituidos se delinearon en 1923 a tiempo para las elecciones locales de 1924 . [21] [5] El Partido Unionista del Ulster utilizó la manipulación para garantizar el control unionista en áreas con pequeñas mayorías de población nacionalista . [19] Los PLU fueron abolidos en 1948 con la introducción del Servicio Nacional de Salud , pero los DED siguieron siendo las unidades electorales para los distritos rurales y, en gran medida, estaban alineados con los distritos utilizados en los distritos urbanos. Se realizaron muy pocos cambios en los límites del DED entre 1923 y su obsolescencia en virtud de la Ley de (límites) de gobierno local (Irlanda del Norte) de 1971 , excepto para adaptarse a la extensión de los límites municipales urbanos. Los censos de 1926-1951 se publicaron hasta el nivel de ciudad, mientras que para los de 1961-1971, el nivel más bajo de detalle fue DED o distrito.
La ley de 1971 reemplazó el modelo de gobierno local de condado y distrito de dos niveles por un modelo de distrito de un solo nivel, con cada uno de los 26 nuevos distritos divididos en "divisiones electorales de distrito que se conocerán como distritos". [22] Un comisionado de límites que delinee los distritos y distritos podría ignorar los antiguos DED pero usarlos como referencia cuando sea conveniente. [23] Los centros de los nuevos distritos de Antrim , Castlereagh y Magherafelt se definieron en términos de los DED del mismo nombre. [24] El empeoramiento de los disturbios significó la introducción del gobierno directo en 1972 ; entre los cambios destinados a conciliar a los nacionalistas se encontraba la reintroducción del STV para las elecciones locales de 1973 , basado en áreas electorales de distrito compuestas por múltiples distritos. El término "división electoral de distrito" está obsoleto y en su lugar se utiliza " barrio ". La Ley de Gobierno Local (Irlanda del Norte) de 1972 exige una revisión del comisionado de límites cada 12 años, y los distritos fueron redefinidos por última vez en 2012 por el Departamento de Medio Ambiente del entonces Ejecutivo de Irlanda del Norte . [25]
Debido al cambio de 1919, los DED no tienen uso independiente en lo que hoy es la República de Irlanda ; sin embargo, siguieron siendo unidades legalmente definidas utilizadas en el registro civil , el registro de tierras , los informes estadísticos [26] y como referencias para especificar la composición de unidades más grandes, [27] o la ubicación de las más pequeñas. [28] Hubo revisiones exhaustivas de los DED en el condado de Dublín en 1971, para facilitar el rediseño de los límites electorales en los crecientes suburbios de la ciudad de Dublín , [29] [26] y nuevamente en 1986, cuando se dividió en los condados electorales de Dún Laoghaire. –Rathdown , Fingal y el sur de Dublín . [30] Por lo demás, los DED rara vez o nunca se modificaban, por lo que algunos llegaron a cruzar los límites del condado/condado-distrito que habían sido ajustados. [31] La Ley de Gobierno Local de 1994 sustituyó el nombre "división electoral" para reemplazar los nombres "división electoral de distrito" (tal como se usa en los condados) y "distrito" (tal como se usa en los distritos de los condados, renombrados ellos mismos como "ciudades" por el Gobierno Local). Ley de Gobierno de 2001 ). Este cambio se inició en 1996. Los límites de los distritos se habían revisado con más frecuencia que los de los DED. [32]
Hay un total de 3.440 DE en el estado, con una población promedio de 1.447 y un área promedio de 20,4 kilómetros cuadrados (5.000 acres). [33] Las poblaciones ahora varían ampliamente, oscilando en 2016 desde 38.894 para Blanchardstown –Blakestown en Fingal hasta 12 para Lackagh, North Tipperary y 7 para Ballynaneashagh, Waterford City . [34] El DED/ED ha sido el nivel más bajo de detalle para las publicaciones censales impresas desde la independencia. Para mantener la confidencialidad, la Oficina Central de Estadísticas (CSO) fusiona 32 DE con baja población en DE vecinos en la presentación de datos censales detallados. [33] Por el contrario, los DE más poblados se subdividen para proporcionar estadísticas de población de áreas pequeñas (SAPS); Mientras que anteriormente los datos sub-DED se podían solicitar a la CSO mediante una tarifa, los datos de SAPS se publican en línea desde 2002. La clasificación de la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS) para Irlanda anteriormente especificaba como "unidad administrativa local" (LAU) la 3.441 ED (contando las partes de Meath y Louth del ED de St Mary por separado). Desde 2019, las NUTS LAU de Irlanda han sido las 166 áreas electorales locales . [35]