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La pobreza en la India sigue siendo un gran desafío a pesar de las reducciones generales en las últimas décadas a medida que su economía crece. Según un documento del Fondo Monetario Internacional , la pobreza extrema, definida por el Banco Mundial como vivir con US$1,9 o menos en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA), en la India fue tan baja como 0,8% en 2019, y el país logró mantenerla en ese nivel en 2020 a pesar del brote sin precedentes de COVID-19 . [1] [2] Según el Banco Mundial, la India experimentó una disminución significativa en la prevalencia de la pobreza extrema del 22,5% en 2011 al 10,2% en 2019. Un documento de trabajo del banco dijo que la pobreza rural disminuyó del 26,3% en 2011 al 11,6% en 2019. La disminución en las áreas urbanas fue del 14,2% al 6,3% en el mismo período. El nivel de pobreza en las áreas rurales y urbanas disminuyó en 14,7 y 7,9 puntos porcentuales, respectivamente. [3] Según Achim Steiner, administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la India sacó a 271 millones de personas de la pobreza extrema en un período de diez años, de 2005-2006 a 2015-2016. Un estudio de 2020 del Foro Económico Mundial concluyó que "unos 220 millones de indios se sustentaban con un nivel de gasto inferior a 32 rupias al día (la línea de pobreza de la India rural), según el último recuento de pobres de la India en 2013". [4]
El Banco Mundial ha estado revisando su definición y sus parámetros de referencia para medir la pobreza desde 1990-1991, y desde 2005 hasta 2013 se ha utilizado un ingreso diario de 0,2 dólares en paridad de poder adquisitivo. [5] También se han propuesto algunos índices semieconómicos y no económicos para medir la pobreza en la India. Por ejemplo, para determinar si una persona es pobre, el Índice de Pobreza Multidimensional asigna un peso del 33% al número de años que la persona pasó en la escuela o en educación y un peso del 6,25% a la situación financiera de esa persona. [6]
Las diferentes definiciones y las pequeñas encuestas de muestra subyacentes utilizadas para determinar la pobreza en la India han dado como resultado estimaciones muy variables de la pobreza desde la década de 1950 hasta la de 2010. En 2019, el gobierno indio declaró que el 6,7% de su población está por debajo de su límite oficial de pobreza . [7] Según el Programa de Comparación Internacional de PPP de 2019 , [8] [9] [10] Según el programa de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas, 80 millones de personas de los 1.200 millones de indios, aproximadamente el 6,7% de la población de la India, vivían por debajo de la línea de pobreza de 1,25 dólares [11] y el 84% de los indios vivían con menos de 6,85 dólares al día en 2019. [12] Según la segunda edición del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) publicado por Niti Aayog, aproximadamente el 14,96% de la población de la India se considera en estado de pobreza multidimensional. [13] El Índice Nacional de Pobreza Multidimensional (IPM) evalúa las privaciones simultáneas en materia de salud, educación y nivel de vida, y cada dimensión tiene el mismo peso. Estas privaciones se miden utilizando 12 indicadores alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). [14] El 17 de julio de 2023, Niti Aayog informó de una reducción significativa de la proporción de personas pobres en el país, que pasó del 24,8% al 14,9% durante el período de 2015-16 a 2019-21. Esta mejora se atribuyó a los avances en materia de nutrición, años de escolaridad, saneamiento y disponibilidad de combustible subsidiado para cocinar. [15] Según el informe, aproximadamente 135 millones de personas en la India salieron de la pobreza multidimensional entre 2015-16 y 2019-21. [16]
Desde finales del siglo XIX hasta principios del siglo XX, bajo el Raj británico , la pobreza en la India se intensificó, alcanzando su punto máximo en la década de 1920. [17] [18] Las hambrunas y las enfermedades mataron a millones en múltiples círculos viciosos a lo largo de los siglos XIX y principios del XX. [19] [20] Después de que la India obtuvo su independencia en 1947, se evitaron muertes masivas por hambrunas. [21] Desde 1991, el rápido crecimiento económico ha llevado a una marcada reducción de la pobreza extrema en la India. [22] [23] Sin embargo, aquellos por encima de la línea de pobreza viven una vida económica frágil. [24] Según la metodología del informe del Comité Suresh Tendulkar , la población por debajo de la línea de pobreza en la India fue de 354 millones (29,6% de la población) en 2009-2010 y fue de 269 millones (21,9% de la población) en 2011-2012. [25] En 2014, el Comité Rangarajan afirmó que la población por debajo de la línea de pobreza era de 454 millones (38,2% de la población) en 2009-2010 y de 363 millones (29,5% de la población) en 2011-2012. [26] Deutsche Bank Research estimó que hay casi 300 millones de personas que pertenecen a la clase media. [27] Si estas tendencias anteriores continúan, la participación de la India en el PIB mundial aumentará significativamente del 7,3% en 2016 al 8,5% en 2020. [28] En 2012, alrededor de 170 millones de personas, o el 12,4% de la población de la India, vivían en la pobreza (definida como $1,90 (Rs 123,5)), una mejora respecto del 29,8% de la población de la India en 2009. [29] [30] En su artículo, los economistas Sandhya Krishnan y Neeraj Hatekar concluyen que 600 millones de personas, o más de la mitad de la población de la India, pertenecen a la clase media. [31]
El Banco Asiático de Desarrollo estima que la población de la India es de 1.280 millones con una tasa de crecimiento promedio del 1,3% entre 2010 y 2015. En 2014, el 9,9% de la población de 15 años o más estaba empleada. El 6,9% de la población todavía vive por debajo de la línea nacional de pobreza y el 63% en pobreza extrema (diciembre de 2018) [32] El Reloj Mundial de la Pobreza muestra las tendencias de pobreza en tiempo real en la India, que se basan en los últimos datos del Banco Mundial, entre otros. Según estimaciones recientes, el país está en camino de acabar con la pobreza extrema al cumplir sus objetivos de desarrollo sostenible para 2030. [33] Según Oxfam , el 1% más rico de la población de la India posee ahora el 73% de la riqueza, mientras que 670 millones de ciudadanos, que comprenden la mitad más pobre del país, vieron su riqueza aumentar solo un 1%. [34]
La pobreza es la situación de no tener suficientes posesiones materiales o ingresos para satisfacer las necesidades básicas de una persona. La pobreza puede incluir elementos sociales, económicos y políticos. La pobreza absoluta es la falta total de los medios necesarios para satisfacer las necesidades personales básicas, como comida, ropa y alojamiento.
Existen varias definiciones de pobreza y los académicos no se ponen de acuerdo sobre cuál es la más apropiada para la India. [35] [36] En la India se utilizan tanto la definición de pobreza basada en los ingresos como las estadísticas de pobreza basadas en el consumo. [37] Fuera de la India, el Banco Mundial y las instituciones de las Naciones Unidas utilizan una definición más amplia para comparar la pobreza entre naciones, incluida la India, basándose en la paridad del poder adquisitivo (PPA), así como en una base relativa nominal. [38] [39] Cada estado de la India tiene su propio umbral de pobreza para determinar cuántas personas están por debajo de su línea de pobreza y para reflejar las condiciones económicas regionales. Estas diferencias en las definiciones dan lugar a un panorama complejo y contradictorio sobre la pobreza en la India, tanto a nivel interno como en comparación con otros países en desarrollo del mundo. [40]
Según el Banco Mundial, en 2012, según una metodología revisada para medir la pobreza, India tenía el mayor número de pobres del mundo, lo que refleja su enorme población. Sin embargo, en términos de porcentaje, obtuvo una puntuación algo inferior a la de otros países con grandes poblaciones pobres. [41] En julio de 2018, World Poverty Clock , un grupo de expertos con sede en Viena, informó que un mínimo del 5,3% o 70,6 millones de indios vivían en la pobreza extrema, en comparación con el 44% u 87 millones de nigerianos. En 2019, Nigeria y el Congo superaron a India en términos de población total que gana menos de 1,9 dólares al día. [42] [43] Aunque se espera que India cumpla a su debido tiempo los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas sobre la pobreza extrema, una gran parte de su población vive con menos de 3,2 dólares al día, lo que coloca a la economía de India con seguridad en la categoría de economías de ingresos medios bajos.
Al igual que en muchos países, [44] la pobreza se definía y estimaba históricamente en la India utilizando un estándar de alimentos de sustento. Esta metodología ha sido revisada. Las tasas oficiales de pobreza actuales de la India se basan en los datos de su Comisión de Planificación derivados de la llamada metodología Tendulkar. [45] Define la pobreza no en términos de ingresos anuales, sino en términos de consumo o gasto por persona durante un período determinado para una canasta de bienes esenciales. Además, esta metodología establece diferentes líneas de pobreza para las áreas rurales y urbanas . Desde 2007, la India ha establecido su umbral oficial en ₹ 26 por día ($ 0,43) en las áreas rurales y alrededor de ₹ 32 por día ($ 0,53) en las áreas urbanas. [46] Si bien estas cifras son inferiores a la definición basada en ingresos de $ 1,25 por día del Banco Mundial , la definición es similar a la línea de pobreza oficial de China de US $ 0,65 por día en 2008. [47]
La definición de línea de pobreza internacional del Banco Mundial se basa en la paridad del poder adquisitivo, en 1,25 dólares por día. [48] [49] Esta definición está motivada por el hecho de que el precio de los mismos bienes y servicios puede diferir significativamente cuando se convierte a monedas locales en todo el mundo. Una definición y comparación realistas de la pobreza deben considerar estas diferencias en los costos de vida, o deben basarse en la paridad del poder adquisitivo (PPA). Sobre esta base, las fluctuaciones monetarias y los números nominales pierden importancia; la definición se basa en los costos locales de una canasta de bienes y servicios esenciales que las personas pueden comprar. Según la definición de PPA de 2014 del Banco Mundial, la tasa de pobreza de la India es significativamente menor de lo que se creía anteriormente. [40]
Al igual que con las medidas económicas, existen muchas medidas mixtas o no económicas de la pobreza y los expertos discuten cuál es la más apropiada para la India. Por ejemplo, Dandekar y Rath en 1971 sugirieron una medida de la tasa de pobreza que se basaba en la cantidad de calorías consumidas. [50] En 2011, Alkire et al. sugirieron una medida de la tasa de pobreza denominada Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), que solo asigna un peso del 6,25% a los activos que posee una persona y asigna un peso del 33% a la educación y la cantidad de años pasados en la escuela. [6] Estas medidas no económicas siguen siendo controvertidas y cuestionadas como medida de la tasa de pobreza de cualquier nación, incluida la India. [51] [52]
En 2023, el NITI Aayog publicó el Índice Nacional de Pobreza Multidimensional: Una Revisión del Progreso 2023. [ 53] El porcentaje de la población total que es multidimensionalmente pobre en cada estado y territorio de la Unión y el cambio en puntos porcentuales en la tasa de incidencia entre 2015-16 y 2019-21 se detallan a continuación: [54]
La India determina su línea de pobreza familiar sumando las líneas de pobreza per cápita individuales de los miembros del hogar. Esta práctica es similar a la de muchos países en desarrollo, pero diferente a la de los países desarrollados como los Estados Unidos, que ajustan su línea de pobreza de manera incremental por cada miembro adicional del hogar. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la línea de pobreza para un hogar con solo un miembro se fijó en $11,670 por año para 2014, mientras que se fijó en $23,850 por año para un hogar de 4 miembros (o $5963 por persona para el hogar más grande). [60] La razón de las diferencias surge de las realidades económicas de cada país. En la India, los hogares pueden incluir abuelos sobrevivientes, padres e hijos . Por lo general, no incurren en gastos de alquiler o en gastos significativos cada mes, particularmente en la India rural, a diferencia de la vivienda en las economías desarrolladas principalmente urbanas. El costo de los alimentos y otros elementos esenciales se comparte dentro del hogar entre sus miembros en ambos casos. Sin embargo, una porción mayor del gasto mensual se destina a alimentos en los hogares pobres de los países en desarrollo, [61] mientras que la vivienda, el transporte y otros artículos esenciales cuestan significativamente más en las economías desarrolladas.
Para sus actuales mediciones de la tasa de pobreza, la India calcula dos puntos de referencia. El primero incluye una canasta de bienes, que incluye artículos alimenticios pero excluye el valor implícito de la vivienda, el valor de cualquier medio de transporte o el valor económico de otros bienes esenciales creados, cultivados o utilizados sin una transacción financiera, por los miembros de un hogar. El segundo punto de referencia de la línea de pobreza agrega el valor del alquiler de la vivienda, así como el costo de la transferencia, pero nada más, al primer punto de referencia. [62] Esta práctica es similar a las utilizadas en los países desarrollados para los equivalentes de ingresos no monetarios y una base de línea de pobreza. [63] [64]
En 2014, la línea de pobreza oficial propuesta en la India, pero aún no adoptada, era de 972 rupias (12 dólares estadounidenses) al mes en las zonas rurales o de 1.407 rupias (17 dólares estadounidenses) al mes en las ciudades. La línea de pobreza actual es de 1.059,42 rupias indias (62 dólares estadounidenses PPP ) al mes en las zonas rurales y de 1.286 rupias indias (75 dólares estadounidenses PPP ) al mes en las zonas urbanas. [65] La línea de pobreza promedio a nivel nacional de la India difiere de la línea de pobreza de cada estado. Por ejemplo, en 2011-2012, Puducherry tuvo su línea de pobreza más alta de ₹ 1.301 (US$ 16) al mes en las zonas rurales y ₹ 1.309 (US$ 16) al mes en las zonas urbanas, mientras que Odisha tuvo los umbrales de pobreza más bajos de ₹ 695 (US$ 8,30) al mes en las zonas rurales y ₹ 861 (US$ 10) al mes en las zonas urbanas. [66]
El siglo XIX y principios del siglo XX vieron aumentar la pobreza en la India durante la era colonial. [17] [67] Durante este período, el gobierno colonial desindustrializó la India al reducir las prendas de vestir y otros productos terminados fabricados por artesanos en la India. En cambio, importaron estos productos de la creciente industria británica debido a las muchas innovaciones industriales del siglo XIX. Además, el gobierno alentó simultáneamente la conversión de más tierras en granjas y más exportaciones agrícolas de la India. [68] [69] Las regiones orientales de la India a lo largo de las llanuras del río Ganges , como las ahora conocidas como Uttar Pradesh oriental , Bihar , Jharkhand y Bengala Occidental , [70] se dedicaron a la producción de amapola y opio. Estos artículos luego se exportaron al sudeste y este de Asia, particularmente a China. La Compañía de las Indias Orientales inicialmente tuvo un monopolio exclusivo sobre estas exportaciones, y las instituciones coloniales británicas más tarde también lo hicieron. [71] La importancia económica de este cambio de la industria a la agricultura en la India fue grande; [72] Para 1850, creó casi 1.000 kilómetros cuadrados de granjas de amapola en las fértiles llanuras del Ganges de la India. Esto condujo a dos guerras del opio en Asia, con la segunda guerra del opio librada entre 1856 y 1860. Después de que China aceptara ser parte del comercio del opio, el gobierno colonial dedicó más tierras exclusivamente a la amapola. [69] La agricultura del opio en la India aumentó desde 1850 hasta 1900, cuando más de 500.000 acres de las granjas más fértiles de la cuenca del Ganges se dedicaron al cultivo de amapola. [73] Además, las fábricas de procesamiento de opio propiedad de funcionarios coloniales se expandieron en Benarés y Patna , y el envío se expandió desde Bengala a los puertos del este de Asia como Hong Kong, todo bajo el monopolio exclusivo de los británicos. A principios del siglo XX, 3 de cada 4 indios estaban empleados en la agricultura, las hambrunas eran comunes y el consumo de alimentos per cápita disminuyó en cada década. [18] En Londres, el parlamento británico de finales del siglo XIX debatió la repetida incidencia de hambrunas en la India y el empobrecimiento de los indios debido a este desvío de tierras agrícolas del cultivo de alimentos básicos al cultivo de amapola para la exportación de opio bajo las órdenes del imperio colonial británico. [69] [73]
Estas políticas coloniales trasladaron a los artesanos desempleados a la agricultura y transformaron a la India en una región cada vez más abundante en tierra, mano de obra no calificada y baja productividad. Esto, en consecuencia, hizo que la India escaseara en mano de obra calificada, capital y conocimiento. [17] [18] Sobre la base de la rupia de 1973 ajustada a la inflación, el ingreso promedio de un trabajador agrario indio era de 7,20 rupias por año en 1885, frente a una línea de pobreza ajustada a la inflación de 23,90 rupias por año. Por lo tanto, no solo el ingreso promedio estaba por debajo de la línea de pobreza, sino que la intensidad de la pobreza también era grave. La intensidad de la pobreza aumentó de 1885 a 1921, antes de revertirse. Sin embargo, las tasas de pobreza absoluta continuaron siendo muy altas durante la década de 1930. [17] [75] Las políticas coloniales sobre impuestos y su reconocimiento de los reclamos de propiedad de la tierra de los zamindars y mansabdars , o la nobleza de la era mogol, hicieron que una minoría de familias se enriquecieran. Además, estas políticas debilitaron la capacidad de los campesinos más pobres para acceder a tierras y créditos, lo que dio lugar a un aumento de la falta de tierras y a un estancamiento de los salarios reales que intensificó la pobreza. [17] [76]
El Comité Nacional de Planificación de 1936 señaló la terrible pobreza de la India indivisa. [77]
(...) faltaban alimentos, ropa, vivienda y todos los demás requisitos esenciales para la existencia humana... el objetivo de la política de desarrollo debería ser librarse de la terrible pobreza del pueblo.
— Nehru, El descubrimiento de la India (1946)
El Comité Nacional de Planificación, señala Suryanarayana, definió entonces objetivos en 1936 para aliviar la pobreza estableciendo objetivos en términos de nutrición (2400 a 2800 calorías por trabajador adulto), vestimenta (30 yardas per cápita por año) y vivienda (100 pies cuadrados per cápita). [77] Este método de vincular la pobreza como una función de la nutrición, la vestimenta y la vivienda continuó en la India después de que se independizara del imperio colonial británico.
Estos objetivos de alivio de la pobreza eran teóricos, y los poderes administrativos residían en el Imperio Británico. La pobreza asoló la India. En 1943, por ejemplo, a pesar del aumento de la producción agrícola en el sur de Asia, la hambruna de Bengala mató a millones de indios por hambre, enfermedades y miseria. La miseria fue tan intensa en Bengala, Bihar, el este de Uttar Pradesh, Jharkhand y Orissa, que familias y aldeas enteras fueron "arrasadas" de la existencia. Los artesanos de las aldeas, junto con las familias de agricultores de subsistencia, murieron por falta de alimentos, desnutrición y una ola de enfermedades. [20] La hambruna de 1943 no fue una tragedia aislada. Hambrunas devastadoras empobrecieron a la India cada cinco a ocho años a fines del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX. Entre 6,1 y 10,3 millones de personas murieron de hambre en la India británica durante la hambruna de 1876-1879, mientras que entre 6,1 y 8,4 millones de personas murieron durante la hambruna de 1896-1898. [78] The Lancet informó que 19 millones de personas murieron de hambre y las consecuencias de la pobreza extrema en la India británica entre 1896 y 1900. [79] Sir MacDonnell observó el sufrimiento y la pobreza en 1900 y señaló que "la gente moría como moscas" en Bombay. [80]
Minhas publicó sus estimaciones de las tasas de pobreza en la India de los años 50 como cíclicas y en función de la cosecha de cada año. Minhas no estaba de acuerdo con la práctica de utilizar las calorías como base para la estimación de la pobreza y propuso una línea de pobreza basada en el gasto real por año (240 rupias por año). En 1956-57, un buen año de cosecha, calculó que la tasa de pobreza de la India era del 65% (215 millones de personas). [81] [82] Para 1960, Minhas estimó que la pobreza era del 59%. [83]
En 1962 se formó un grupo de trabajo para intentar establecer una línea de pobreza para la India. [84] [85] Este grupo de trabajo utilizó las calorías necesarias para la supervivencia y los ingresos necesarios para comprar esas calorías en diferentes partes de la India rural, para derivar una línea de pobreza promedio de 20 rupias por mes a precios de 1960-61. [86]
Las estimaciones de la pobreza en la India durante la década de 1960 variaron ampliamente. Dandekar y Rath, en nombre del gobierno indio de entonces, estimaron que la tasa de pobreza en la década de 1960 se mantuvo generalmente constante en el 41%. Ojha, en cambio, estimó que había 190 millones de personas (44%) en la India por debajo del límite oficial de pobreza en 1961, y que este número por debajo de la línea de pobreza aumentó a 289 millones de personas (70%) en 1967. Bardhan también concluyó que las tasas de pobreza en la India aumentaron durante la década de 1960, alcanzando un máximo del 54%. [83] [87] Aquellos que estaban por encima del nivel de pobreza de la década de 1960 de 240 rupias por año, también estaban en grupos económicos frágiles y tampoco les iba bien. Minhas estimó que el 95% de la población de la India vivía con 458 rupias al año en 1963-64, mientras que el 5% más rico vivía con un promedio de 645 rupias al año (todas las cifras ajustadas a la inflación en rupias de 1960-61). [81]
En 1971, Dandekar y Rath [88] utilizaron una ingesta diaria de 2.250 calorías por persona para definir la línea de pobreza en la India. Utilizando datos de la NSSO sobre los gastos de los hogares en 1960-61, determinaron que para alcanzar esta ingesta de alimentos y otras necesidades diarias, un habitante rural necesitaba un ingreso anual de 170,80 rupias al año ( 14,20 rupias al mes, ajustado a la rupia de 1971). Un habitante urbano necesitaba 271,70 rupias al año ( 22,60 rupias al mes). Concluyeron a partir de este estudio que el 40 por ciento de los residentes rurales y el 50 por ciento de los residentes urbanos estaban por debajo de la línea de pobreza en 1960-61. [89]
La mitigación de la pobreza ha sido un factor que ha impulsado al Grupo de Trabajo sobre Proyecciones de Necesidades Mínimas y Demanda Efectiva de Consumo de la División de Planificación Perspectiva de la Comisión de Planificación de la India . En 1979, esta división tuvo en cuenta las diferencias en los requerimientos calóricos para diferentes grupos de edad, niveles de actividad y sexo. Determinaron que el habitante rural promedio necesitaba alrededor de 2400 calorías, y los de las áreas urbanas necesitaban alrededor de 2100 calorías por persona por día. Para satisfacer las necesidades alimentarias, el Grupo de Trabajo estimó que un gasto de consumo en 1973-74 de Rs. 49,09 por persona por mes en las áreas rurales y Rs. 56,64 en las áreas urbanas era una medida apropiada para estimar su línea de pobreza. [90]
La pobreza se mantuvo obstinadamente alta en la India durante los años 1970 y 1980. Se crearon lemas como Garibi Hatao (que significa eliminar la pobreza) para las campañas políticas, durante las elecciones de principios de los años 1970 y durante los años 1980. [91] La tasa de pobreza rural superó el 50%, utilizando la línea de pobreza oficial de la India para los años 1970. [92] [93]
Además, en 1976, el gobierno indio aprobó la Ley del Sistema de Trabajo en Servidumbre en un esfuerzo por poner fin a la servidumbre por deudas en la India , una práctica que contribuye a la pobreza generacional. [94] Sin embargo, este sistema todavía está vigente hoy en día debido a la débil aplicación de esta ley. [94]
En 1993 se creó otro grupo de expertos, presidido por Lakdawala, para examinar la línea de pobreza en la India. El grupo recomendó que las diferencias económicas regionales fueran lo suficientemente grandes como para que se calcularan líneas de pobreza para cada estado. A partir de entonces, se elaboró una lista estándar de productos básicos y se le asignaron precios en cada estado del país, tomando como año base 1973-74. A partir de entonces, se pudo volver a fijar el precio de esa canasta de productos cada año y hacer comparaciones entre regiones. El Gobierno de la India comenzó a utilizar una versión modificada de este método para calcular la línea de pobreza en la India. [95]
Existen amplias variaciones en las estimaciones de pobreza de la India para la década de 1990, en parte debido a diferencias en la metodología y en las pequeñas encuestas de muestra que se utilizan para los datos subyacentes. Por ejemplo, un informe de 2007, que utilizó datos de finales de la década de 1990, afirmó que el 77% de los indios vivían con menos de 20 rupias al día (alrededor de 0,50 dólares estadounidenses al día). [96] En cambio, SGDatt estimó que la tasa nacional de pobreza de la India era del 35% en 1994, con la línea de pobreza oficial de la India de 49 rupias per cápita, con el índice de precios al consumidor ajustado a los precios rurales de junio de 1974. [93]
El informe del Comité Saxena, que utilizó datos de 1972 a 2000, separó la ingesta calórica del ingreso nominal en su análisis económico de la pobreza en la India, y luego afirmó que el 50% de los indios vivían por debajo de la línea de pobreza. [97] La Comisión de Planificación de la India, en cambio, determinó que la tasa de pobreza era del 39%.
El Consejo Nacional de Investigación Económica Aplicada estimó que el 48% de los hogares indios ganan más de 90.000 rupias (1.078,40 dólares estadounidenses) al año (o más de 3 dólares estadounidenses PPP por persona). Según el NCAER, en 2009, de los 222 millones de hogares de la India, los hogares absolutamente pobres (ingresos anuales inferiores a 45.000 rupias (540 dólares estadounidenses)) representaban sólo el 15,6% de ellos, es decir, unos 35 millones (unos 200 millones de indios). Otros 80 millones de hogares se encuentran en niveles de ingresos de 45.000 rupias (540 dólares estadounidenses) a 90.000 rupias (1.100 dólares estadounidenses) al año. Estas cifras son similares a las estimaciones del Banco Mundial sobre los hogares "por debajo de la línea de pobreza", que pueden sumar unos 100 millones (o unos 456 millones de personas). [98]
El Comité Suresh Tendulkar , creado para estudiar la situación de las personas que viven por debajo de la línea de pobreza en la India, presentó su informe en noviembre de 2009. [99] En él se proporcionó un nuevo método para calcular la línea de pobreza basado en el gasto de consumo per cápita por mes o por día. Para las zonas rurales, era de 816 rupias al mes o 27 rupias al día. Para las zonas urbanas, era de 1.000 rupias al mes o 33 rupias al día. Utilizando esta metodología, la población por debajo de la línea de pobreza en 2009-2010 era de 354 millones (el 29,6% de la población) y en 2011-2012 era de 269 millones (el 21,9% de la población). [100]
En su informe anual de 2012, el Banco de la Reserva de la India nombró al estado de Goa como el que tiene la menor pobreza del 5,09%, mientras que el promedio nacional se situó en 21,92% [7] La siguiente tabla presenta las estadísticas de pobreza para el porcentaje rural, urbano y combinado por debajo de la línea de pobreza (BPL) para cada estado o territorio de la Unión. [7] Las estadísticas de pobreza más altas para cada columna de categoría están coloreadas en rojo claro y las estadísticas de pobreza más bajas para cada columna de categoría están coloreadas en azul claro en la siguiente tabla.
El Banco Mundial ha revisado su definición de pobreza y sus metodologías de cálculo varias veces durante los últimos 25 años. A principios de los años 1990, el Banco Mundial fijó la línea de pobreza absoluta en 1 dólar por día. Esto fue revisado en 1993, y la línea de pobreza absoluta se fijó en 1,08 dólares por día para todos los países sobre la base de la paridad del poder adquisitivo (PPA), después de ajustar la inflación al dólar estadounidense de 1993. En 2005, después de estudios exhaustivos del costo de vida en todo el mundo, el Banco Mundial aumentó la medida de la línea de pobreza global para reflejar el mayor costo de vida observado. [5] A partir de entonces, el Banco Mundial determinó las tasas de pobreza a partir de quienes viven con menos de 1,25 dólares por día sobre la base de la PPA de 2005, una medida que ha sido ampliamente utilizada en los medios de comunicación y en los círculos académicos.
En mayo de 2014, después de revisar su definición de pobreza, metodología y cambios económicos en todo el mundo, el Banco Mundial propuso otra revisión importante de la metodología de cálculo de PPA, la línea de pobreza internacional y su indexación al dólar estadounidense de 2011. [40] El nuevo método propone fijar la línea de pobreza en 1,78 dólares por día sobre la base de PPA de 2011. Según esta metodología revisada del Banco Mundial, India tenía 179,6 millones de personas por debajo de la nueva línea de pobreza, China tenía 137,6 millones y el mundo tenía 872,3 millones de personas por debajo de la nueva línea de pobreza sobre una base equivalente a partir de 2013. En otras palabras, India, si bien tiene el 17,5% de la población mundial total, tenía el 20,6% de la proporción de pobres del mundo. [10] [40] En octubre de 2015, el Banco Mundial actualizó la línea de pobreza internacional a 1,90 dólares estadounidenses por día.
El Comité Rangarajan , creado para examinar la estimación de la línea de pobreza en la India, presentó su informe en junio de 2014. [101] Enmendó el cálculo de la línea de pobreza basado en el gasto de consumo per cápita por mes o día dado por el Comité Tendulkar. [102] El nuevo umbral de pobreza para las zonas rurales se fijó en 972 rupias por mes o 32 rupias por día. Para las zonas urbanas, se fijó en 1407 rupias por mes o 47 rupias por día. Con esta metodología, la población por debajo de la línea de pobreza en 2009-2010 fue de 454 millones (38,2% de la población) y en 2011-2012 fue de 363 millones (29,5% de la población). [103]
A partir de noviembre de 2017, el Banco Mundial comenzó a informar sobre las tasas de pobreza de todos los países utilizando dos nuevas líneas de pobreza internacionales: una línea de “ingreso medio bajo” fijada en 3,20 dólares por día y una línea de “ingreso medio alto” fijada en 5,50 dólares por día. Estas se suman a la línea de pobreza anterior de 1,90 dólares por día. Se supone que las nuevas líneas tienen dos propósitos. En primer lugar, tienen en cuenta el hecho de que lograr el mismo conjunto de capacidades puede requerir un conjunto diferente de bienes y servicios en diferentes países y, específicamente, un conjunto más costoso en los países más ricos. En segundo lugar, permiten realizar comparaciones entre países y establecer puntos de referencia tanto dentro como entre regiones en desarrollo. India se encuentra en la categoría de ingresos medios bajos. Utilizando la línea de pobreza de 3,20 dólares por día, el porcentaje de la población que vive en la pobreza en India (2011) fue del 60%. Esto significa que 763 millones de personas en India vivían por debajo de esta línea de pobreza en 2011. [104]
El Ministerio de Estadística e Implementación de Programas realizó la Encuesta de Gastos de Consumo de los Hogares (HCES, por sus siglas en inglés) durante agosto de 2022 a julio de 2023 y la hoja informativa se publicó el 24 de febrero de 2024. [105] Esta encuesta sobre el gasto de consumo de los hogares tenía como objetivo generar estimaciones del Gasto de Consumo Per Cápita Mensual (MPCE, por sus siglas en inglés) de los hogares y su distribución por separado para las áreas rurales y urbanas. [106] La siguiente tabla muestra el MPCE promedio (en rupias) en las clases fractiles (toda la India) en 2022-23: [107]
*La imputación incluye la cantidad de consumo de un número de artículos, recibidos y consumidos gratuitamente a través de diversos programas de bienestar social.
Con base en la encuesta de gastos de consumo antes mencionada, un informe del Banco Estatal de la India afirmó que la pobreza rural era del 7,2% y la pobreza urbana era del 4,6% en 2022-23 con una nueva línea de pobreza basada en el gasto de consumo para la India de 1.622 rupias por persona por mes para las áreas rurales y 1.929 rupias por persona por mes para las áreas urbanas en la India sobre la base de las recomendaciones del comité Suresh Tendulkar. [108] [109]
Otras medidas, como el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) semieconómica , que asigna un peso del 33% a la educación y al número de años de escolaridad en su definición de pobreza, y un peso del 6,25% a los ingresos y activos poseídos, sugieren que había 650 millones de personas (53,7% de la población) viviendo en pobreza según el IPM en la India. [6] 421 millones de pobres definidos según el IPM se concentran en ocho estados del norte y este de la India : Bihar , Chhattisgarh , Jharkhand , Madhya Pradesh , Orissa , Rajasthan , Uttar Pradesh y Bengala Occidental . La siguiente tabla presenta esta pobreza semieconómica entre los estados de la India con base en el Índice de Pobreza Multidimensional, utilizando una pequeña muestra de datos de encuesta para los estados de la India en 2005. [110]
Según un informe de 2011 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se espera que hasta 320 millones de personas en la India y China salgan de la pobreza extrema en los próximos cuatro años, y se proyecta que la tasa de pobreza de la India caiga del 51% en 1990 a aproximadamente el 22% en 2015. [111] El informe también indica que en el sur de Asia, solo la India está en camino de reducir la pobreza a la mitad para la fecha límite de 2015. [111] En 2015, según el programa de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas, la India ya ha alcanzado el objetivo de reducir la pobreza a la mitad, con un 24,7% de sus 1.200 millones de habitantes en 2011 viviendo por debajo de la línea de pobreza o con ingresos de menos de 1,25 dólares al día, según el informe de la ONU. La misma cifra era del 49,4% en 1994. La India había establecido un objetivo del 23,9% que se alcanzaría para 2015. [112]
Según el Informe sobre la riqueza mundial 2016 [113] elaborado por el Credit Suisse Research Institute, India es el segundo país más desigual del mundo, donde el uno por ciento más rico de la población posee el 58% de la riqueza total. [114]
Según el Programa Mundial de Alimentos , aproximadamente el 21,25% de la población de la India vive con menos de 1,90 dólares al día. El PMA también afirma que en la India vive una cuarta parte de la población desnutrida del mundo. [115]
El Índice Global del Hambre (GHI, por sus siglas en inglés) es un índice que asigna un tercio de peso a la proporción de la población que se estima que está desnutrida, un tercio a la prevalencia estimada de la relación peso corporal bajo/talla en niños menores de cinco años y el tercio restante a la proporción de niños que mueren antes de los cinco años por cualquier motivo. Según el informe GHI de 2011, India ha mejorado su desempeño en un 22% en 20 años, de 30,4 a 23,7 durante el período de 1990 a 2011. [116] Sin embargo, su desempeño de 2001 a 2011 ha mostrado poco progreso, con solo un 3% de mejora. Una marcada reducción en el porcentaje de niños con bajo peso ha ayudado a India a mejorar su historial de hambre en el Índice Global del Hambre (GHI, por sus siglas en inglés) de 2014. India ahora ocupa el puesto 55 entre 76 economías emergentes. Entre 2005 y 2014, la prevalencia de niños con bajo peso menores de cinco años cayó del 43,5% al 30,7%. [117]
Pobreza: 2011-2012 Porcentaje de personas por casta [118]
Los resultados que figuran a continuación se basan en una encuesta realizada durante 2011-2012. Población total de la India en ese momento: 1.276.267.631
Distribución de la población por castas: [118]
La pobreza en la India basada en la casta: [118]
De las dos tablas anteriores, podríamos derivar lo siguiente para ver si la distribución de la pobreza sigue la misma que la de la población total:
La pobreza en la India según las clases sociales y religiosas: El Comité Sachar analizó la pobreza según las clases sociales y religiosas [119]
El tema del impacto económico del imperialismo británico en la India fue planteado por el político británico Whig Edmund Burke , quien en 1778 inició un juicio político de siete años contra Warren Hastings y la Compañía de las Indias Orientales por cargos que incluían mala gestión de la economía india. El historiador contemporáneo Rajat Kanta Ray sostiene que la economía establecida por los británicos en el siglo XVIII fue una forma de saqueo y una catástrofe para la economía tradicional de la India, agotando las reservas de alimentos y dinero e imponiendo altos impuestos que ayudaron a causar la hambruna de 1770, que mató a un tercio de la población de Bengala. [120]
Desde la década de 1950, el gobierno indio y las organizaciones no gubernamentales han puesto en marcha varios programas para aliviar la pobreza, entre ellos, subsidios a los alimentos y otros artículos de primera necesidad, mayor acceso a préstamos, mejoras en las técnicas agrícolas y el apoyo a los precios, y la promoción de la educación y la planificación familiar . Estas medidas han ayudado a eliminar las hambrunas , reducir los niveles de pobreza absoluta a más de la mitad y reducir el analfabetismo y la malnutrición .
Aunque la economía india ha crecido de manera sostenida durante las últimas dos décadas, su crecimiento ha sido desigual al comparar grupos sociales, grupos económicos, regiones geográficas y áreas rurales y urbanas. [121] [122] Para el año 2015-16, las tasas de crecimiento del PBI de Andhra Pradesh , Bihar y Madhya Pradesh fueron más altas que las de Maharashtra , Odisha o Punjab . [123] Aunque la tasa de crecimiento del PBI importa mucho económicamente, el debate se está moviendo hacia otro consenso en la India, donde la insalubre fascinación por el crecimiento del PBI importa menos y el desarrollo holístico o el crecimiento inclusivo importa más. [124] Si bien la India puede estar en el camino de erradicar la pobreza extrema, todavía está muy rezagada en otros indicadores de desarrollo importantes, incluso en comparación con algunos de sus países vecinos, especialmente en lo que respecta a la salud y la educación. [125]
A pesar del importante progreso económico, una cuarta parte de la población del país gana menos que el umbral de pobreza especificado por el Gobierno de ₹ 32 por día (aproximadamente US$ 0,6). [126]
Según el censo de 2001, el 35,5% de los hogares indios utilizaban servicios bancarios, el 35,1% poseía una radio o transistor, el 31,6% un televisor, el 9,1% un teléfono, el 43,7% una bicicleta, el 11,7% un scooter, motocicleta o ciclomotor y el 2,5% un coche, jeep o furgoneta; el 34,5% de los hogares no tenía ninguno de estos activos. [127] Como parte de la creación de la capacidad para dar acceso a las personas que todavía están fuera del alcance de los servicios financieros, el presidente de la Confederación de la Industria India, Sanjiv Bajaj, pidió nuevos bancos adicionales y compañías financieras no bancarias . [128]
Según el Departamento de Telecomunicaciones de la India, la densidad de teléfonos alcanzó el 73,34% en diciembre de 2012 y, como crecimiento anual, disminuyó un -4,58%. [129] Esto coincide con el hecho de que una familia de cuatro personas con un ingreso anual de ₹ 137.000 (US$ 1.600) podría permitirse algunos de estos artículos de lujo.
El Informe de Seguimiento Global 2014-15 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Banco Mundial dice que India ha sido el mayor contribuyente a la reducción de la pobreza entre 2008 y 2011, con alrededor de 140 millones de personas saliendo de la pobreza absoluta. [130] El 17 de julio de 2023, un informe de NITI Aayog destacó que 13,5 millones de personas salieron de la pobreza multidimensional entre 2015-16 y 2019-21. El informe se elaboró utilizando los datos más recientes de la Encuesta Nacional de Salud Familiar realizada entre 2019 y 2021 y representa la segunda iteración del Índice Nacional de Pobreza Multidimensional. [131] Desde principios de la década de 1950, el gobierno indio ha iniciado varios planes para ayudar a los pobres a lograr la autosuficiencia en la producción de alimentos. Algunos ejemplos de estas iniciativas incluyen tarjetas de racionamiento y controles de precios sobre el suministro de productos básicos, en particular alimentos a precios controlados, disponibles en todo el país. Estos esfuerzos evitaron hambrunas, pero hicieron poco para eliminar o reducir la pobreza en las zonas rurales o urbanas entre 1950 y 1980. [132]
La rápida tasa de crecimiento económico de la India desde 1991 es una de las principales razones de una disminución récord de la pobreza. [22] [23] [133] Otra razón propuesta es el lanzamiento de la India de programas de bienestar social como la Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural Mahatma Gandhi (MGNREGA) y el Plan de Comidas del Mediodía en las escuelas gubernamentales. [134] En un estudio de 2012, Klonner y Oldiges concluyeron que MGNREGA ayuda a reducir la brecha de pobreza rural (intensidad de la pobreza rural) y la pobreza estacional, pero no la pobreza general. [135] [136] Sin embargo, hay un lado inquietante, ya que la privación ha tendido a aumentar, y eso también entre los sectores más desfavorecidos. Según las últimas estadísticas publicadas por el Censo de la India, entre las tribus programadas, el 44,7% de las personas eran agricultores que trabajaban en sus propias tierras en 2001; Sin embargo, esta cifra se redujo al 34,5% en 2011. Entre las castas programadas, esta cifra disminuyó del 20% al 14,8% durante el mismo período. Estos datos se corroboran con otros datos del censo, que también indican que el número de personas que trabajaban en tierras de otros (trabajadores sin tierra) aumentó del 36,9% en 2001 al 44,4% entre las castas programadas SC y del 45,6% al 45,9% entre las tribus programadas. [137]
Según el Banco Mundial, la India ha logrado un crecimiento anual superior al 7% en los últimos 15 años y sigue sacando a millones de personas de la pobreza. El país ha reducido a la mitad su tasa de pobreza en las últimas tres décadas y ha experimentado importantes mejoras en la mayoría de los resultados en materia de desarrollo humano, según un informe de la institución financiera internacional. Se espera que el crecimiento continúe y la eliminación de la pobreza extrema en la próxima década está al alcance, dijo el banco, que advirtió que la trayectoria de desarrollo del país enfrenta desafíos considerables. [138]
Según un informe de las Naciones Unidas del 12 de julio de 2023, la India sacó de la pobreza a aproximadamente 415 millones de personas entre 2005/2006 y 2019/2021. Las Naciones Unidas informaron de que 25 países, entre ellos la India, lograron un hito notable al reducir a la mitad sus valores del IPM (Índice de Pobreza Multidimensional) global en un lapso de 15 años. Además, el informe destacó que la India experimentó una reducción de la privación en todos los indicadores, con un progreso notable entre los estados más empobrecidos y las poblaciones marginadas, incluidos los niños y los grupos de castas desfavorecidos. [139]
Es importante señalar que no ha habido una gran hambruna en la India desde que obtuvo su independencia en 1947.
... la línea de pobreza oficial utilizada en los Estados Unidos es de 13 dólares al día en 2005 (por persona, para una familia de cuatro).
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Medios relacionados con la pobreza en la India en Wikimedia Commons