Las leyes sobre el discurso de odio en Inglaterra y Gales se encuentran en varios estatutos y difieren ligeramente de las leyes adoptadas en Escocia. Las expresiones de odio hacia alguien por su color, raza, sexo, discapacidad, nacionalidad (incluida la ciudadanía), origen étnico o nacional, religión u orientación sexual están prohibidas. [1] [2] [3] [4] Se prohíbe cualquier comunicación que sea amenazante o abusiva y que tenga como objetivo acosar, alarmar o angustiar a alguien. [5] Las sanciones por el discurso de odio incluyen multas, prisión o ambas. [6]
La policía y la Fiscalía han formulado una definición de los delitos e incidentes motivados por el odio, de los cuales el discurso de odio forma parte. Un incidente motivado por el odio se considera como tal si la víctima o cualquier otra persona cree que fue motivado por hostilidad o prejuicio basado en: discapacidad, raza, religión, identidad de género u orientación sexual. Un incidente motivado por el odio se convierte en un delito motivado por el odio si cruza el límite de la criminalidad. [7]
Algunas leyes del Reino Unido se aplican en Escocia e Irlanda del Norte.
El gobierno escocés ha llevado a cabo una revisión independiente de las leyes sobre delitos de odio que pretende utilizar como base para una consulta más amplia sobre nueva legislación. [8] Esto condujo a la introducción de la Ley de Delitos de Odio y Orden Público (Escocia) de 2021 , que entró en vigor el 1 de abril de 2024.
En Inglaterra, Gales y Escocia, la Ley de Orden Público de 1986 prohíbe, en su Parte 3, las expresiones de odio racial, que se define como el odio contra un grupo de personas por razón del color, la raza, la nacionalidad (incluida la ciudadanía) o los orígenes étnicos o nacionales del grupo. El artículo 18 de la Ley dice:
Una persona que utiliza palabras o comportamientos amenazantes, abusivos o insultantes, o muestra cualquier material escrito que sea amenazante, abusivo o insultante, es culpable de un delito si:
- a) con ello pretende fomentar el odio racial, o
- b) teniendo en cuenta todas las circunstancias, es probable que ello fomente el odio racial.
Los delitos contemplados en la Parte 3 conllevan una pena máxima de siete años de prisión o una multa, o ambas. [9]
La Ley de Odio Racial y Religioso de 2006 modificó la Ley de Orden Público de 1986 añadiendo la Parte 3A. Esa Parte dice: "Toda persona que utilice palabras o comportamientos amenazantes, o muestre cualquier material escrito que sea amenazante, es culpable de un delito si con ello pretende fomentar el odio religioso". La Parte protege la libertad de expresión al establecer en la Sección 29J:
Nada de lo dispuesto en esta Parte se interpretará ni se aplicará de manera que prohíba o restrinja la discusión, la crítica o las expresiones de antipatía, desagrado, ridículo, insulto o abuso de religiones particulares o de las creencias o prácticas de sus seguidores, o de cualquier otro sistema de creencias o de las creencias o prácticas de sus seguidores, o el proselitismo o la instigación a los seguidores de una religión o un sistema de creencias diferente a dejar de practicar su religión o sistema de creencias.
La Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 modificó la Parte 3A de la Ley de Orden Público de 1986. La Parte 3A modificada añade, para Inglaterra y Gales, el delito de incitación al odio por motivos de orientación sexual. Todos los delitos de la Parte 3 se refieren a los siguientes actos: el uso de palabras o comportamientos o la exhibición de material escrito, la publicación o distribución de material escrito, la representación pública de una obra de teatro, la distribución, exhibición o reproducción de una grabación, la radiodifusión o inclusión de un programa en un servicio de programación y la posesión de material incendiario. En las circunstancias de odio basado en creencias religiosas o en la orientación sexual, el acto pertinente (es decir, palabras, comportamiento, material escrito, grabaciones o programa) debe ser amenazante y no simplemente abusivo o insultante. [10]
La Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 insertó la Sección 4A en la Ley de Orden Público de 1986. Dicha sección tipifica como delito causar alarma o angustia en determinadas circunstancias, incluso cuando se utilizan palabras o conductas abusivas o insultantes. [11]
En 2012, el Instituto Cristiano lanzó una campaña para eliminar la palabra "insultante" de la sección 5 de la Ley de Orden Público, argumentando que constituía una mera censura . La campaña fue respaldada por varios activistas de alto perfil, entre ellos el comediante Rowan Atkinson y el ex Ministro del Interior en la sombra David Davis . [12] El 12 de diciembre de 2012, la Cámara de los Lores votó a favor de modificar la Ley de Orden Público para eliminar la palabra "insultante". En enero de 2013, el gobierno anunció que aceptaría la enmienda, a pesar de haberse opuesto previamente a ella. La enmienda a la Ley de Orden Público se convirtió debidamente en ley, como la sección 57 de la Ley de Delitos y Tribunales de 2013. [1] La sección 57 de la Ley entró en vigor el 1 de febrero de 2014. [13]
La Ley de Delitos en el Fútbol de 1991 (enmendada por la Ley de Delitos y Desorden en el Fútbol de 1999) prohíbe los cánticos indecentes o racistas en determinados partidos de fútbol. [14]
El uso de las cárceles para regular el discurso de odio ha sido criticado desde una perspectiva normativa. [15]
El 13 de octubre de 2001, Harry Hammond , un evangelista, fue arrestado y acusado en virtud del artículo 5 de la Ley de Orden Público (1986) por haber exhibido a la gente de Bournemouth un gran cartel con las palabras «Jesús da la paz, Jesús está vivo, detengan la inmoralidad, detengan la homosexualidad, detengan el lesbianismo, Jesús es el Señor». En abril de 2002, un magistrado condenó a Hammond, lo multó con 300 libras y le ordenó pagar costas por valor de 395 libras. [16] [17] [18]
El 2 de septiembre de 2006, Stephen Green fue detenido en Cardiff por distribuir panfletos que calificaban de pecado las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo . El 28 de septiembre de 2006, la Corona comunicó al Tribunal de Magistrados de Cardiff que no seguiría adelante con el proceso. [19] [20]
El 8 de diciembre de 2009, el juez de distrito Richard Clancy, en el Tribunal de Magistrados de Liverpool, absolvió a Ben y Sharon Vogelenzang, hoteleros, de los cargos en virtud de la Ley de Orden Público de 1986 y la Ley de Delitos y Desorden de 1998. Los Vogelenzang fueron acusados después de que una huésped de su hotel, Ericka Tazi, se quejara de que los Vogelenzang la habían insultado después de que apareciera con un hijab . [21]
El 4 de marzo de 2010, un jurado emitió un veredicto de culpabilidad contra Harry Taylor, quien fue acusado bajo la Parte 4A de la Ley de Orden Público de 1986. Taylor fue acusado porque dejó caricaturas antirreligiosas en la sala de oración del Aeropuerto John Lennon de Liverpool en tres ocasiones en 2008. El capellán del aeropuerto, que se sintió insultado, ofendido y alarmado por las caricaturas, llamó a la policía. [22] [23] [24] El 23 de abril de 2010, el juez Charles James del Tribunal de la Corona de Liverpool condenó a Taylor a una pena de prisión de seis meses suspendida por dos años, lo sometió a una Orden de Conducta Antisocial ( ASBO ) de cinco años (que le prohíbe llevar material religiosamente ofensivo en un lugar público), le ordenó realizar 100 horas de trabajo no remunerado y le ordenó pagar £ 250 en costos. Taylor fue condenado por delitos similares en 2006. [25]
El 20 de abril de 2010, la policía arrestó a Dale McAlpine, un predicador cristiano de Workington , Cumbria , por decir que la conducta homosexual era un pecado . El 14 de mayo de 2010, la Corona decidió no procesar a McAlpine. [26] Más tarde, la policía se disculpó con McAlpine por haberlo arrestado y le pagó varios miles de libras en concepto de indemnización. [27]
El 23 de abril de 2018, el YouTuber escocés Mark Meechan de Coatbridge , North Lanarkshire, fue multado con £800 después de ser considerado "groseramente ofensivo" por publicar un video de YouTube que fue visto más de 3 millones de veces y que lo mostraba entrenando al pug de su novia para que respondiera a la frase "Sieg Heil" levantando su pata en un saludo nazi . [28] El diputado conservador Philip Davies solicitó una revisión de la libertad de expresión en el parlamento en respuesta a la condena. [29] Los comediantes Ricky Gervais y David Baddiel tuitearon en apoyo de Meechan. [30] [31] [32] Tom Walker , Shappi Khorsandi y Stephen Fry defendieron a Meechan y criticaron a otros comediantes por su silencio sobre el tema. [33] [34] [35] Meechan fue sentenciado a pagar una multa de £800 el 23 de abril de 2018 y sus apelaciones no tuvieron éxito. [36] Una multitud de unas 500 personas protestó contra la medida en Londres. [37]
En 2017, Chelsea Russell, de 19 años y residente de Croxteth, citó una línea de la canción de Snap Dogg "I'm Trippin'" en su página de Instagram . La línea, que decía "Mata a un negro soplón, roba a un negro rico", fue copiada de la página de un amigo como parte de un homenaje a Frankie Murphy, quien murió en un accidente automovilístico a los 13 años. [38] [39] Los investigadores de delitos de odio fueron alertados de la presencia del insulto y acusaron a Russell de "enviar un mensaje groseramente ofensivo por medio de una red pública de comunicaciones electrónicas". La abogada defensora Carole Clarke declaró que recibió una solicitud de uno de los oficiales que la arrestaron para que la palabra " nigga ", el tema del juicio, no se usara en el tribunal. [40] En abril de 2018, el juez de distrito Jack McGarva declaró a Russell culpable y dictó una sentencia que incluía una multa de £ 585, un toque de queda y una pulsera de monitoreo de tobillo. [41] Sin embargo, la condena de Russell fue revocada por el Tribunal de la Corona de Liverpool el 21 de febrero de 2019. [42]